住房保障和房产管理局重大行政执法决定法制审核工作细则.docx

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1、住房保障和房产管理局重大行政执法决定法制审核工作细则第一条为了加强对重大行政执法行为的监督，进一步规 范我局重大行政执法决定行为，提高行政执法质量，促进行 政机关依法行政，根据重大行政执法决定法制审核办法 和有关法律、法规、规章的规定，结合我局实际工作，制定 本办法。第二条本办法所称重大行政执法决定法制审核，是指局 执法科室在作出重大行政执法决定之前，由局法制机构（征 收办）对其合法性、适当性进行审核的活动。第三条局执法科室在调查终结后作出行政执法决定前, 对符合重大行政执法决定条件的案件应当送局法制机构（征 收办）进行审核。需要征求局内其他科室或者部门意见的，具体承办科室 应当在送审前征求意

2、见。执法科室应当预留出法制审核合理时间。第四条送审时，执法科室应当提交以下材料：（一）重大行政执法决定的调查终结报告；（二）重大行政执法决定建议意见及情况说明；（三）重大行政执法决定书代拟稿；（四）相关证据材料；（五）经听证或者评估的，还应当提交听证笔录或者评 估报告；（六）业务科室集体讨论记录等全部相关材料和目录清 单。局法制机构（征收办）认为材料不齐全的，可以要求业 务科室在指定时间予以补充。第五条重大行政执法决定建议情况说明应当载明以下 内容：（一）基本事实；（二）适用法律、法规、规章和执行裁量基准的情况；（三）行政执法人员资格情况；（四）调查取证和听证情况；（五）其他需要说明的情况。第

3、六条局法制机构（征收办）对拟作出的重大行政执法 决定从以下几个方面进行审核：（一）行政执法人员是否具备执法资格；（二）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（S）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准 是否适当；（四）程序是否合法；（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；（A）其他应当审核的内容。第七条局法制机构（征收办）在审核过程中可以组织法 律顾问或者委托第三方专业机构研讨论证；有权调阅行政执 法活动相关材料；必要时也可以向当事人进行调查。第八条局法制机构（征收办）对拟作出的重大行政执法 决定进行审核

4、后，根据不同情况，提出相应的书面意见或者 建议。（一）对主要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合 法的，提出同意意见；（二）对主要事实不清，证据不足的，提出继续调查或 不予作出行政执法决定的建议；（三）对定性不准、适用法律不准确和裁量基准不当的, 提出变更意见；（四）程序不合法的，提出纠正意见；（五）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意 见。第九条局法制机构（征收办）在收到送审材料后，应在 七个工作日内审核完毕；案件复杂的或者特殊情况的，经局 领导批准可以延长五个工作日。补充材料、专家论证期间不计入审核期限。第十条执法科室对局法制机构（征收办）做出的法制审 核意见有异议的，应当与局法制机

5、构（征收办）沟通，经沟 通达不成一致意见的，由执法科室将双方的意见一并报送局 领导集体讨论决定。第十一条重大行政执法决定经局法制机构（征收办）审 核同意后，业务科室应当提交局领导集体讨论决定。法制审 核未通过的，不得作出决定。第十二条重大行政执法决定做出后，由执法科室负责执 行并做好立卷归档工作；需要备案的按规定办理报备手续。第十三条因不履行或者不正确履行职责，导致行政执法 决定错误，情节严重的，对其责任人员按照干部管理权限, 做出相应的处理。第十四条本规定未作规定的，适用重大行政执法决定 审核办法和有关法律、法规、规章的规定。第十五条本办法由本部门负责解释。第十六条本办法自2023年3月1日试行。