生产经营单位安全生产教育培训管理工作检查标准.docx

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1、生产经营单位安全生产教育培训管理工作检查标准序号检查项目管理内容及要求检查依据检查方法问题示例违法行为处置依据1企业主体责任落实和组织领导1 .企业适用的安全生产法律法规体系文件内应有相关安全教育培训法律法规、标准规范及其他要求。2 .企业制定总体和年度安全生产目标内应有安全教育培训内容。3 .企业建立安全生产责任制，明确安全教育培训管理部门及其职责。4 .企业安全生产责任制考核（绩效考核）包括相关安全教育培训管理内容。5 .企业安全生产会议或决议应有安全教育培训工作管理内容记录。6 .主要负责人应有安全安全生产法企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010生产经营单位安全培训规定（国

2、家安全监管总局令第3号）关于规范和加强安全生产培训考核工作的实施意见（鲁安发（2022）6号）查资料：1 .查企业适用的安全生产法律法规体系清单、文本数据库等资料；2 .查企业向社会安全承诺、总体和年度安全生产目标文件或企业公告栏公示内容。3 .查阅安全生产责任制度和机构设置、人员任命等相关文件；4.安全责任制考核标准或考核记录；5 .安全生产绩效考核标准或考核记录；6 .企业安全生产会议记录；7 .查企业安全教育培1 .未有相关安全教育培训法律法规、标微范及其文件要或菽时更新；2 .未明确安全培训管理职撕门；3 .未明确规定相关部门或馥ft安教育培i川管理方面的职责；4未制定总体和年度安全步

3、目教育培内容5 .未有安全生产责任考核、安全盼绩效考核记录或未有明确安全生产教训工作的考核内容6企业安全生产会议未对安全培训工作决策议事内容；序号检查项目管理内容及要求检查依据检查方法问题示例违法行为处置依据教育培训管理工作履职记录。训管理制度；询问：主要负责人安全教育培训管理工作的职责和履职情况。7.主要负责人不能明确回答自己t安全教育培1川管理T作中的职责和具体做么、怎2安全教育1.明确每年至少一次对安全生产法查资料：1.制度未进行年度评估，及时评审符合性；企业未制定安全生产教安全生产法九十四序号检查项目管理内容及要求检查依据检查方法问题示例违法行为处置依据培训制度建设制度进行定期评估，并

4、规定组织修订完善的时机和条件等要求；2 .将识别适用的国家法律法规和相关标准要求及时转化为培训制度内容；（参见附件D3 .制度应根据实际安全生产情况，分专业、分层次、分类别、分岗位明确培训对象、培训内容、培训学时、培训频次、培训考核形式等组织培训的具体要求；4 .明确各项安全教育培训的主管部门及其职责；5 .明确规定培训需求调生产经营单位安全培训规定（2015）企业安全生产标准化基本规范AQT9006-2010山东省安全生产条例第十五条第二款、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第七条第二款、关于规范和加强安全生产培训考核工作的实施意见（鲁安发（2022）6号）山东省生产经营1 .查文件版本

5、、编制、审核、签发、制度编制与修订时间、等制度管理信息；2 .查安全教育培训制度文本内容；3 .查制度发放、签收学习等管理记录资料；4 .查安全教育培训记录；询问调查：1.主要负责人在制度编制、实施管理过程中的工作程序及管控现有制度未有明确的管控要求，未提供发放到各级各部门，或未组织培训学习的有关记录，下面执行与制度规定要求不符；2 .企业未明确制度修订完善的时机要求，未能及时将识别适用的法律法规和相关标准、文件要求等转化为制度内容；3 .制度未明确开展培训需求调查的时机和方式；4 .制度未明确有法定培训要求的项目主管部门和职责；5 .现有制度内容有明显不符合或违背法律法规、标准及相关文件要求

6、的内容和规定（如育培训管理制度条、九十六条生产经营单位安全培训规定（国家安全监管总局令第3号）第三条序号检查项目管理内容及要求检查依据检查方法问题示例违法行为处置依据查、培训计划制定、培训计划变更、建立培训实施方案或明确培训条件保障、安全教育培训过程记录、考试考核记录、培训效果评估以及记录资料入档管理等各项工作程序的运行和管理要求；6 .明确规定对国家法律法规、标准规范和各级政府规范性文件颁布和修订后组织时实培训学习和落实的具体要求；7 .制度明确规定主要负责人参与组织制度的制定、评审和实施等工作的要求。8 .制度明确规定开展安单位劳务派遣人员和灵活用工人员安全管理办法（鲁应急发（2022）7

7、号）要求；2 .抽查2个涉及教育培训的职能部门管理人员对安全教育培训内容、制度运行程序和要求的了解情况；3 .抽查2个生产车间或班组级管理人员对制度的了解情况。训频次、学时、内容）；6 .制度未明确开展培训的工作程序和各级各部门工作配合职责；7 .主要负责人未对制度落实审批手续等；8 .制度未对承包商人员和临时劳务人员的培训提出要求；9 .制度未规定复工复产前培训要求；10 .制度未规定危险作业监护人员的培训要求；IL制度未对国家法律法规、标准规范和各级政府规范性文件颁布和修订后组织时实培训学习和落实的具体要求；序号检查项目管理内容及要求检查依据检查方法问题示例违法行为处置依据全活动的相关要求

8、、组织形式、各级各部门、班组开展的频次。12.制度未规定制定安全活动计划、未规定开展如岗位技能训练（比武）、安全晨会、手指口述操作规程训练等多形式的安全活动组织和开展要求。序号检查项目管理内容及要求检查依据检查方法问题示例违法行为处置依据3安全培训教育需求分析L培训计划的制定需要建立在培训需求调查分析的工作基础上；2.培训计划实施，培训课程和内容的设置应进行相应的需求调查和分析。企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-20105.5.1教育培管理L检查年度培训计划制定所作培训需求调查记录资料；2.查培训档案，培训开展前，培训课程和内容设置相关组织管理者所做培训需求调查记录资料。询问调查：在

9、抽查培训课程中抽调2人以上参训人员培训前是否有组织者向其进行过培训内容需求的调查工作。1 .无培训需求调查记录；2 .培训组织者未对参训人员组织课程设置和培训前的需求调查工作；3 .制定培训计划和组织培训前未对企业现有安全工作需求、参训人员素质提升规划要求等方面进行有交结合和分析；4 .未做培训需求调查，培训计划制定单一，只有培训题目没有具体的培训内容设置。序号检查项目管理内容及要求检查依据检查方法问题示例违法行为处置依据1.企业应根据培训需求安全生产法第1.未根据培训需求调查1.主要负责1.安全生调查，制定安全教育培二H条、山东L安全教育培训管理制定培训计划；人未组织制产法第94训计划；省安

10、全生产条例制度；2.主要负责人未组织制定培训计条：主要负责第十五条第二款、划。人未履行本2.培训计划由企业主要山东省生产经营2.识别获取法律法规定培训计划，对计划内法规定的安负责人组织制定；容和要求不掌握；2.从业人员单位安全生产主体清单或文本库；安全培训的全生产管理3.计划应明确培训时责任规定第七条3.培训需求调查记录3.培训计划所列项目有缺失，如有培训题目无职责的，责令时间少于第二款、或分析报告等资料；4.安全培训教育计生产经营单位安全培训规定或限期改正，4安全教育培训计划制定间、培训对象、培训内容、培训地点、培训师资、学时等内容；企业安全生产标准化基本规范培训内容、无培训师资、无培训资金

11、预算等.处2万元以上5万元以下罚款划；者有关标准与变更AQ/T9006-2010.4.应计划培训所需经关于规范和加强5.安全生产会议中对4.培训计划中培训对规定，涉及;逾期未改正费、师资、场地、设备设安全生产培训考核安全教育培训计划拟象、培训内容有缺失，3人次以下的处5万元施等教学保障条件；工作的实施意见定、编制过程的工作如计划未包括了“四的；超过3以上10万元以下罚款。（鲁安发（2022）议事记录，新”（新工艺、新技人及以上5.计划制定应符合分专6号）、关于强术、新材料或者使用新的，按照2.依据安业、分层次、分类别、分化安全生产有奖举6.主要负责人组织制设备）内容；未覆盖了山东省安全生产培训

12、岗位的要求；报工作严肃违法企定计划的过程记录；企业主要负责人、安全全生产行政管理办法（业责任追究的意7.安全培训教育计划总监、安全管理人员、处罚自由裁原国家安6.培训计划制定应及时见（鲁应急发发生变化时的相关记特种作业人员、其他从量基准相序号检查项目管理内容及要求检查依据检查方法问题示例违法行为处置依据将国家法律法规、标准规范和各级政府规范性文件颁布和修订后内容列入，并宣贯落实；7.企业安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。（2022）3号）、全省企业安全生产”大学习、大培训、大考试”专项行动工作方案（鲁安办发（2022）10号）关于发放山东省安全生产“八抓二十项”创新举措文件汇编的通知等。

13、录。8.培训计划到各级各部门、车间班组的发放、签收记录。询问调查：1 .主要负责人对培训计划制定的管控过程；2 .主要负责人对培训计划实施所需保障的掌握情况。业人员（含劳务派遣、灵活用工人员）等三级安全教育要求；5 .未针对最新法规和规范性文件进行培训计划的增补，增加培训的内容是否包括“大学习、大培训、大考试”、隐患有奖举报制度等内容；6 .培训计划未覆盖省安全生产“八抓20项”创新举措等必学必训内容7.培训计划未设置双重预防体系相关知识；8 .计划中未设置应急管理、应急预案、应急演关标准执行。3.相关人员未按照安全生产培训管理办法第十二条规定重新参加安全培训，涉及3人次以下的。超过3人及以上的，按照山东省安全生产行政处罚自由裁量基准相关标准执行。全监管总局令第44号，2015年5月修改）第三十六条：责令改正，处3万元以下的罚款。序号检查项目管理内容及要求检查依据检查方法问题示例违法行为处置依据练专业知识；9.计划发生变化时未及时做变更记录等。序号检查项目管理内容及要求检查依据检查方法问题示例违法行为处置依据5安全教育培训经费、师资、设施等条件保障5.1培训经费1 .企业必须建立安全生产培训经费保障机制2 .企业依据国家规定提取安全生产费用的，要从安全生产费用中专门列支用于安全生产培训所