最新农作物秸秆露天禁烧实施方案.docx

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1、最新农作物秸秆露天禁烧实施方案提纲:一、工作目标二、组织领导三、工作措施(-)大力开展禁烧宣传。(二)实行网格化管理、挂图作战。(H)加强禁烧执法。(四)加强督导督查。(五)推广秸秆综合利用技术。(六)严格考核奖惩。为扎实抓好我县农作物秸秆露天禁烧工作,按照中央“三大攻坚 战”战略部署,打赢“蓝天保卫战”,加快推进“生态*”建设,根 据中华人民共和国大气污染防治法、*人民政府办公室关于印 发*20*年度大气污染防治专项行动实施方案的通知(*政办发 20*) *号)和*人民政府关于禁止露天焚烧秸秆、垃圾的通告(* 政告2021*号)等相关法律法规和文件精神,特制定本方案。一、工作目标为打赢蓝天保

2、卫战,提升大气环境质量,在全县全面开展禁止露 天焚烧农作物秸秆工作,按照“部门协同、属地管理、联防联控、疏 堵结合”的工作原则,采取有效措施,常态化管理,实现“群众秸秆 禁烧意识进一步树牢、露天焚烧秸秆行为基本杜绝、大气环境质量明 显改善、秸秆焚烧卫星航拍火点在市下达的控制数以内”的工作目标。二、组织领导县蓝天保卫战工作领导小组统一领导,县蓝天办调度指挥开展禁 烧工作。“蓝天办”下设工作组,负责禁烧工作的组织、宣传、协调、 督查、巡查等方面的工作。县农机事务中心牵头负责,县农业农村局、 生态环境保护局*分局、县公安局、县城市管理和综合执法局、县融 媒体中心等部门协同配合,形成工作合力。各乡镇为

3、禁烧工作责任主 体,党政主要负责人要加强领导,明确一名班子成员具体分管负责, 建立相应工作机制,制定工作方案,采取强力措施,切实开展禁烧工 作。三、工作措施(-)大力开展禁烧宣传。多形式、多渠道、全方位、全覆盖广 泛开展禁烧宣传,做到禁烧政策入心入脑,县禁烧办统一印制*人 民政府关于禁止露天焚烧秸秆和垃圾的通告,由乡镇、村(社区) 发放张贴;县融媒体中心广泛开展宣传报道,定期播放禁烧公益广告; 各乡镇召开广播会、悬挂张贴横幅标语、发放宣传单、安排巡回宣传 车、与农户签订秸秆禁烧承诺书、与农机手签订秸秆粉碎还田承诺书 等形式开展禁烧工作宣传;村(社区)要利用村村响广播、宣传栏等 方式开展禁烧宣传

4、,村支两委成员要深入每家每户,面对面宣传。(二)实行网格化管理、挂图作战。各乡镇党政领导亲自指挥, 落实党政领导包片,机关部门干部包村(社区),村(社区)干部包组、 组干部党员包户、农户包田块的五级网格化管理体系,特别要强化村 级管理,切实发挥基层网格作用。各级干部要下沉,建立“包田块 和“包收割机碎草还田”两个责任清单,明确每个田块禁烧责任人和 每台作业收割机责任人。对违反政策焚烧秸秆行为,在处罚违禁人员 的同时,追究网格化责任人的责任。(H)加强禁烧执法。各乡镇要抽调得力干部,组建禁烧巡逻执 法队伍。按照全年全面全域禁烧要求,坚持重点时段管控与日常管理 相结合,建立健全禁烧工作常态化管理机

5、制。在主要农作物收获和冬 季烧荒等重点时段,要全方位、全时段、高频率、高强度地巡查执法, 对露天焚烧秸秆行为进行劝阻,对不听劝阻、违禁焚烧的,进行严厉 处罚打击,做到凡烧必处置、处罚。加强典型案例的宣传,以案说法; 重点时段禁烧管理要注重宣传引导和常态化巡查。县经开区、农业农 村、生态环保、城管执法等部门要各司其职、协调配合、形成工作合 力。公安部门作为禁烧工作的坚强后盾,配合乡镇和有关部门,对不 听劝阻露天焚烧秸秆、影响恶劣的,进行坚决打击。(四)加强督导督查。相关责任单位会同县委督查室、县政府督 查室、蓝天办等单位组成专项督查组,对各乡镇禁烧工作进行常态化 督导督查。在水稻、油菜等大宗农作

6、物收获期间,加大督导督查力度, 发现焚烧秸秆现象及时督促所在乡镇迅速处理;平时要做好常态化督 导,督促各乡镇持续做好禁烧工作。(五)推广秸秆综合利用技术。县直相关部门要大力推广、扶持 秸秆制肥、秸秆粉碎还田等综合利用技术、项目,提高秸秆综合利用 水平,从源头上解决露天焚烧秸秆问题。乡镇和村(社区)组干部要采 取分片包干等措施,督促收割机机主安装使用秸秆粉碎装置,未安装 秸秆粉碎装置的不允许下田收割作业。农机部门对未安装秸秆粉碎装 置的新购收割机一律不进入购置补贴程序。(六)严格考核奖惩。一是禁烧工作纳入乡镇和相关部门年度绩 效考核。二是将乡镇农作物秸秆禁烧工作纳入县真抓实干督查激励范 畴。三是落实责任追究制度。对在中央、省、市环保督察督查中,发 现秸秆焚烧火点的乡镇,按照上级要求进行处罚,追究相关人员责任。 对在县秸秆禁烧督查巡查中,对普通禁烧区域连续三次秸秆焚烧火点 的乡镇,重点禁烧区域连续二次秸秆焚烧火点的乡镇,除约谈乡镇主 要负责人外,还要在媒体进行曝光;对被约谈后仍发生秸秆露天焚烧 的乡镇,要按照干部管理权限进行问责。凡因工作组织不力、监管不 严、失职渎职造成严重后果的,将依纪依规追究相关人员责任。

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