最新农作物秸秆露天禁烧实施方案.docx

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1、最新农作物秸秆露天禁烧实施方案提纲：一、工作目标二、组织领导三、工作措施（-）大力开展禁烧宣传。（二）实行网格化管理、挂图作战。（H）加强禁烧执法。（四）加强督导督查。（五）推广秸秆综合利用技术。（六）严格考核奖惩。为扎实抓好我县农作物秸秆露天禁烧工作，按照中央“三大攻坚 战”战略部署，打赢“蓝天保卫战”，加快推进“生态*”建设，根 据中华人民共和国大气污染防治法、*人民政府办公室关于印 发*20*年度大气污染防治专项行动实施方案的通知（*政办发 20*） *号）和*人民政府关于禁止露天焚烧秸秆、垃圾的通告（* 政告2021*号）等相关法律法规和文件精神，特制定本方案。一、工作目标为打赢蓝天保

2、卫战，提升大气环境质量，在全县全面开展禁止露 天焚烧农作物秸秆工作，按照“部门协同、属地管理、联防联控、疏 堵结合”的工作原则，采取有效措施，常态化管理，实现“群众秸秆 禁烧意识进一步树牢、露天焚烧秸秆行为基本杜绝、大气环境质量明 显改善、秸秆焚烧卫星航拍火点在市下达的控制数以内”的工作目标。二、组织领导县蓝天保卫战工作领导小组统一领导，县蓝天办调度指挥开展禁 烧工作。“蓝天办”下设工作组，负责禁烧工作的组织、宣传、协调、 督查、巡查等方面的工作。县农机事务中心牵头负责,县农业农村局、 生态环境保护局*分局、县公安局、县城市管理和综合执法局、县融 媒体中心等部门协同配合，形成工作合力。各乡镇为

3、禁烧工作责任主 体，党政主要负责人要加强领导，明确一名班子成员具体分管负责， 建立相应工作机制，制定工作方案，采取强力措施，切实开展禁烧工 作。三、工作措施（-）大力开展禁烧宣传。多形式、多渠道、全方位、全覆盖广 泛开展禁烧宣传，做到禁烧政策入心入脑，县禁烧办统一印制*人 民政府关于禁止露天焚烧秸秆和垃圾的通告，由乡镇、村（社区） 发放张贴;县融媒体中心广泛开展宣传报道，定期播放禁烧公益广告; 各乡镇召开广播会、悬挂张贴横幅标语、发放宣传单、安排巡回宣传 车、与农户签订秸秆禁烧承诺书、与农机手签订秸秆粉碎还田承诺书 等形式开展禁烧工作宣传；村（社区）要利用村村响广播、宣传栏等 方式开展禁烧宣传

4、，村支两委成员要深入每家每户，面对面宣传。（二）实行网格化管理、挂图作战。各乡镇党政领导亲自指挥, 落实党政领导包片，机关部门干部包村（社区），村（社区）干部包组、 组干部党员包户、农户包田块的五级网格化管理体系，特别要强化村 级管理，切实发挥基层网格作用。各级干部要下沉，建立“包田块 和“包收割机碎草还田”两个责任清单，明确每个田块禁烧责任人和 每台作业收割机责任人。对违反政策焚烧秸秆行为，在处罚违禁人员 的同时，追究网格化责任人的责任。（H）加强禁烧执法。各乡镇要抽调得力干部，组建禁烧巡逻执 法队伍。按照全年全面全域禁烧要求，坚持重点时段管控与日常管理 相结合，建立健全禁烧工作常态化管理机

5、制。在主要农作物收获和冬 季烧荒等重点时段，要全方位、全时段、高频率、高强度地巡查执法， 对露天焚烧秸秆行为进行劝阻，对不听劝阻、违禁焚烧的，进行严厉 处罚打击，做到凡烧必处置、处罚。加强典型案例的宣传，以案说法； 重点时段禁烧管理要注重宣传引导和常态化巡查。县经开区、农业农 村、生态环保、城管执法等部门要各司其职、协调配合、形成工作合 力。公安部门作为禁烧工作的坚强后盾，配合乡镇和有关部门，对不 听劝阻露天焚烧秸秆、影响恶劣的，进行坚决打击。（四）加强督导督查。相关责任单位会同县委督查室、县政府督 查室、蓝天办等单位组成专项督查组，对各乡镇禁烧工作进行常态化 督导督查。在水稻、油菜等大宗农作

6、物收获期间，加大督导督查力度， 发现焚烧秸秆现象及时督促所在乡镇迅速处理；平时要做好常态化督 导，督促各乡镇持续做好禁烧工作。（五）推广秸秆综合利用技术。县直相关部门要大力推广、扶持 秸秆制肥、秸秆粉碎还田等综合利用技术、项目，提高秸秆综合利用 水平，从源头上解决露天焚烧秸秆问题。乡镇和村（社区）组干部要采 取分片包干等措施，督促收割机机主安装使用秸秆粉碎装置，未安装 秸秆粉碎装置的不允许下田收割作业。农机部门对未安装秸秆粉碎装 置的新购收割机一律不进入购置补贴程序。（六）严格考核奖惩。一是禁烧工作纳入乡镇和相关部门年度绩 效考核。二是将乡镇农作物秸秆禁烧工作纳入县真抓实干督查激励范 畴。三是落实责任追究制度。对在中央、省、市环保督察督查中，发 现秸秆焚烧火点的乡镇,按照上级要求进行处罚，追究相关人员责任。 对在县秸秆禁烧督查巡查中，对普通禁烧区域连续三次秸秆焚烧火点 的乡镇，重点禁烧区域连续二次秸秆焚烧火点的乡镇，除约谈乡镇主 要负责人外，还要在媒体进行曝光；对被约谈后仍发生秸秆露天焚烧 的乡镇，要按照干部管理权限进行问责。凡因工作组织不力、监管不 严、失职渎职造成严重后果的，将依纪依规追究相关人员责任。