XX镇深化推进农村集体“三资”专项整治工作方案.docx

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1、XX镇深化推进农村集体“三资”专项整治工作方案为巩固提升“点题整治”工作成果，深化推进“整治村集体三资管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”专项行动，健全完善农村集体“三资”监管制度和长效机制，特制定本方案。一、整治目标聚焦农村集体“三资”传统监督方式质量效率低下等问题，推动农村集体“三资”管理网上公开，有效保障村民的知情权、监督权，2023年底全镇实现村级财务在线公开。鼓励支持条件成熟、基础较好的村实行农村集体经营性资产线上交易、阳光操作。二、整治重点一是整治“三资”管理不规范问题，重点是村级财务管理不规范、村级财务公开方式单一等问题。二是整治“三资”被侵占问题

2、，重点是集体资金、资产、资源被侵占等问题。三是整治“三资”合同不规范问题，重点是明显违背合同法、明显显失公平、明显未经民主程序、明显暗箱操作等四类问题。三、整治举措（一）持续强化问题排查整改（8月31日前）。在2022年“点题整治”基础上，组织开展农村集体“三资”管理不规范问题查摆工作“回头看”，对集体经济组织签订的经济合同是否合法合规，集体所有的资金、资产、资源是否被侵占，集体“三资”管理制度不健全等问题进行再摸排再查摆，逐村建立问题台账，逐个落实责任清单、明确整改期限,逐一整改落实，做到不留盲区、不留死角、不留隐患。（二）推广应用集体资产线上监督平台（9月30日前）。第一季度，推动各村全面

3、上线XX省农村集体资产线上监督平台，对接X政通APP,开设举报直通窗口，常态化征集群众举报问题线索，对群众反映的村集体资源承包合同不规范、集体资产租赁合同不规范、集体资源资产被侵占、村级财务管理不规范等九大类留言，认真核查、按时反馈，推动集体“三资”管理不规范问题及时整改。第二季度，加大宣传力度，采取印发至广大村民的一封信、在所有村的村务公开栏张贴宣传海报等形式广泛宣传,提高农村集体资产线上监督平台知晓度。第三季度，继续引导农民群众在X政通APP上在线留言,反映农村集体“三资”管理不规范问题,加强对群众留言办理情况的分析研判，有针对性地曝光一批典型案例。（三）探索拓宽村级财务公开渠道（9月30

4、日前）。针对当前我镇村级财务公开方式单一，仍然停留在将相关财务报表张贴在村务公开栏，无法满足外出务工农民及时了解、有效监督的需求问题，推动村级财务网上公开，按季度上传村财务公开报表和村务公开栏财务公开照片截图，支持农民群众通过线上线下两种方式查询了解村级财务收支情况，实现村级财务在线公开监督。（四）健全规范集体资产流转交易（7月1日-9月30日）。一是探索集体经济合同网上公开。针对农民群众对集体资产资源发包、租赁情况了解渠道有限问题,依托乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台，选择1个村开展村集体经济合同网上公开试点，制定经济合同要素公开表单，组织村全面梳理村集体经济合同，分批次上传在线监管平台

5、，实现经济合同网上公开，有效保障农民群众知情权、监督权。二是推动集体资产阳光流转交易。针对个别地方存在的集体经济合同暗箱操作、集体资产资源处置不公开透明等问题，加快推动农村产权流转交易市场建设，促进集体资产阳光交易、公开公平公正。根据镇部署，鼓励支持条件成熟、基础较好的村开展集体资产阳光流转交易试点，依托XX省农村产权流转交易平台，推动农村集体经营性资产、农村建设项目招投标等进场流转交易；探索推行农村集体资产资源承包租赁合同格式化范本,促进集体资产保值、增值。四、工作要求（一）强化组织领导。各村要充分认识开展深化推进农村集体“三资”管理专项整治工作的重要性,加强组织领导,提高政治站位，切实履行

6、主体责任，制定实施方案，强化工作措施，确保组织到位、排查到位、整改到位，推动专项整治工作落地落实。各村应于6月30日前完成动员部署工作。（二）加强调度督导。镇纪委加强对各村深化推进农村集体“三资”监管专项整治工作的督导检查，督促加快进度,推动整改落实，并建立“双台账”（工作台账和问题台账）和“一月一调度”工作制度，每月15日前向镇报送“双台账”和月度工作总结。对进度慢的村和群众反映问题线索较集中的村开展专项督办，对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的村进行约谈问责。（三）加大宣传发动。组织村在村务公开栏等场所张贴致广大村民的一封信省农业农村厅开通运行XX省农村集体资产线上监督平台海报，公开农

7、村集体“三资”监管专项整治工作内容、举报方式，并通过当地有线电视、报纸、广播以及网站、微信、短信等新媒体宣传整治活动的做法、成效，营造良好的舆论氛围，（四）及时总结评估。认真开展总结评估，9月25日前将深化推进专项整治工作总结报送镇乡村振兴办。总结报告应包含本村专项整治工作的做法成效、存在问题及原因剖析、进一步加强集体“三资”监管的建议措施等方面，对问题清单未整改落实的要逐项做出说明并明确下一步整改措施、整改时限。联系人：XXX联系电话：xxxx-xxxxxxxx附件：深化推进农村集体“三资”管理专项整治情况汇总表附件深化推进农村集体“三资”管理专项整治情况汇总表一、“三资”管理不规范方面二、“三资”被侵占方面三、“三资”合同不规范方面四、宣传培训方面五、移村级财务管理方面村级财务公开方面交纪村别清退各类津补贴收回欠款其他（完善手续等）村财网上公开村（社区）数收回资金收回核查经济合同查摆问题合同完成整改数主流媒体等宣传报道培训场次检监察部门问题数量摆问题数量合网公村社济同上开1摆题量查问数土地等面数量合同金数量合同金回拖欠租金培训人次区）数额额合计填报单位（盖章）：单位：宗、万元、亩、次、份填报人：填报日期：年月日