XX区2023年秸秆综合利用试点县(区)项目工作方案.docx

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1、XX区2023年秸秆综合利用试点县(区)项目工作方案根据XX省农业农村厅关于做好2023年中央财政农作物秸秆综合利用试点项目申报工作的通知(X农能函(2021)1007号)精神,2023年省财政下达我区中央财政支持农作物秸秆综合利用项目资金950万元,为切实抓好项目实施工作,结合我区实际,制定XX区2023年中央财政农作物秸秆综合利用试点项目实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神,认真落实省“以农作物秸秆资源化利用为基础的现代环保产业”新理念,加大宣传教育力度、资金支持力度、项目建设力度和领导组织力度,培育一批产业化利用主体,稳

2、步提高XX区秸秆综合利用能力,提升秸秆综合利用社会化服务水平,探索可推广、可持续的秸秆综合利用模式,建立秸秆综合利用稳定运行长效机制。二、建设原则(一)资源利用、整体推进。结合我区实际,坚持因地制宜、分类指导,根据全区秸秆资源的数量、品种、分布特征和综合利用现状,优先支持秸秆资源量大和综合利用潜力大的行业,重点支持肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用,全区整体推进。(二)综合兼顾、优先农业。秸秆来源于农业生产,综合利用必须与农业生产相结合,在满足农业和畜牧业需求的基础上,利用经济手段,因地制宜,统筹兼顾,多元利用,突出饲料化、能源化为重点,科学确定秸秆综合利用的结构和方式。(S)市场运营

3、、政府支持。充分发挥农民、社会化服务组织和企业主体作用,通过政府引导扶持,鼓励多渠道、多形式筹措资金,调动全社会参与积极性,打通利益链,形成产业链,实现多方共赢,推动秸秆综合利用企业到资本市场去融资,促进收储加工一体化秸秆综合利用产业发展。(四)突出重点、示范带动。根据全区种植业、养殖业特点和秸秆资源的数量、品种,结合秸秆利用现状,选择适宜的综合利用方式。选择重点区域、重点领域,建设一批示范工程,扶持一批重点企业,加快推进秸秆综合利用产业发展。(五)科技推动、强化支撑。推进产学研相结合,整合资源,着力解决秸秆综合利用领域共性和关键性技术难题,提高技术、装备和工艺水平。构建服务支撑体系,强化培训

4、指导,加快先进和成熟技术的推广普及。三、总体目标和发展模式(一)总体目标。全力推进秸秆收储加工体系建设,提升秸秆综合利用水平,新建秸秆固化成型燃料生产企业1个,扩产改建秸秆固化成型燃料生产企业3个;支持大型牛羊养殖场建设秸秆青贮饲料化利用项目3个;提升秸秆商品化饲料生产企业1个;扩产改建秸秆基料化利用基地3个;扩产改建秸秆肥料化利用项目1个;开展农作物草谷比、秸秆可收集系数监测工作;开展秸秆综合利用相关培训200人次。基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局,秸秆产业化利用比例达到45%以上,全区基本杜绝秸秆露天焚烧,促进农村环境得到有效的改善,探索出可持续、可复制和可推广的秸秆综合

5、利用技术路线、模式和机制。确保2023年新增秸秆产业化利用能力10万吨以上,秸秆综合利用率达93%以上,提炼可复制推广利用模式。(二)发展模式。采取多点释放、多元发展的秸秆综合利用方式,优先发展饲料化、能源化利用产业,重点打造秸秆饲料商品化、品牌化、资本化,把秸秆商品饲料走向市场。具体做法是加强产业培育、壮大经营主体、鼓励秸秆收储后商品化经营进入资本市场。四、项目建设内容和资金分配(一)实施秸秆燃料固化加工项目。1、实施主体:XX省新能再生资源有限公司2、实施内容:建设秸秆加工生产车间1500平方米、路面硬化配套设施7300平方米、厂区围墙501平方米、消防配套设施1套、配电配套设施1套、监控

6、配套设施25个、地磅16米、办公区153平方米、下水道152米等设施。购置破碎机配套设施1套、粉碎机配套设施2套、清洁化环保除尘设备1套、抓机1辆、铲车1辆、叉车1辆、颗粒机1套台、颗粒机生产配套设施1套等设备。3、资金筹措:项目计划投资600万元,安排补助资金180万元,自筹资金420万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%(以项目审计价款为准,下同)。(二)XX市XX生物质燃料有限公司秸秆固化成型燃料加工点清洁化改造项目1、实施主体:XX市XX生物质燃料有限公司2、实施内容:购置原材料破碎与粉碎及配套设施一套,清洁化环保除尘及总体收尘车间一套,自动包装机配套设施一套,消防配套设施一套

7、,使之达到我省秸秆成型燃料清洁生产地方标准的要求。3、资金筹措:项目计划投资135万元,安排补助资金40万元,自筹资金95万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o(S)XX市XX新能源有限责任公司秸秆固化成型燃料加工点清洁化改造项目I、实施主体:XX市XX新能源有限责任公司2、实施内容:购置环保粉碎机一台,环保除尘设备一套,清洁路面硬化和总体收尘车间1200平,使之达到我省秸秆成型燃料清洁生产地方标准的要求。3、资金筹措:项目计划投资100万元,安排补助资金30万元,自筹资金70万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o(四)XX市XX能源科技有限公司秸秆固化成型燃料加工点清洁化

8、改造项目1、实施主体:XX市XX能源科技有限公司2、实施内容:购置粉碎机除尘设备一套,环保除尘设备一套,地面硬化630平方米,隔断100平方米,设备封闭塑钢窗钢化玻璃150平方米,改造后达到我省秸秆成型燃料清洁生产地方标准的要求。3、资金筹措:项目计划投资100万元,安排补助资金30万元,自筹资金70万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o(五)XXXX农业发展科技有限公司秸秆基料化利用企业扩产改建项目。1、实施主体:XXXX农业发展科技有限公司2、实施内容:购置全自动装袋设备一套、冷库2个、灭菌炉7个、翻料机3台、烘干机20台等。3、资金筹措:项目计划投资235万元,安排补助资金70

9、万元,自筹资金165万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o(六)XX市XX区XX种植家庭农场秸秆基料化利用企业扩产改建项目。1、实施主体:XX市XX区XX种植家庭农场2、实施内容:建大棚2座(生产车间及地面硬化),冷库1间,购买冷链运输车1台,铲车1台,搅拌机1台,生物质锅炉1台,装袋机2台,装运带4台,蘑菇周转箱7000个。3、资金筹措:项目计划投资95万元,安排补助资金28.5万元,自筹资金66.5万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o(七)XX食用菌种植农民专业合作社秸秆基料化利用企业扩产改建项目。1、实施主体:XX食用菌种植农民专业合作社2、实施内容:建钢结大棚20

10、00平方米,原材料粉碎及配套设施一套,全自动粉碎及配套设施一套,生物质锅炉1个,铲车1台,电热烘干机1台,超净工作台1台,高压灭菌锅一个。3、资金筹措:项目计划投资172万元,安排补助资金51.5万元,自筹资金120.5万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%。(八)XX市XX区XX养殖专业合作社牛羊规模养殖青饲料加工(黄)储秸秆利用项目。1、实施主体:XX市XX区XX养殖专业合作社2、实施内容:建设秸秆饲料加工车间1350平方米、青贮池2230立方、饲料加工大棚地面及道路硬化2660平方米、雨污分流管网500米、消防设施设备及管道、安全防护围墙等设施。购置青储饲料秸秆收获机1台、青储秸

11、秆打包机1套、秸秆柔丝压捆机1套、轮式装载机1台、轮式抓机1台、全日粮秸秆饲料搅拌机1套、监控等设备。3、资金筹措:项目计划投资367万元,安排补助资金110万元,自筹资金257万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30虬(九)XX市XX牧业有限公司牛羊规模养殖青饲料加工(黄)储秸秆利用项目。1、实施主体:XX市XX牧业有限公司2、实施内容:购置秸秆收储打捆机1台、装载机1台、秸秆运输机械2台、青贮池2880立方米、秸秆加工库房950平方米。3、资金筹措:项目计划投资200万元,安排补助资金60万元,自筹资金140万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o(十)XX市XX区XX家庭农场

12、牛羊规模养殖青饲料加工(黄)储秸秆利用项目。1、实施主体:XX市XX区XX家庭农场2、实施内容:建设青(黄)储池2个3672立方米,草料棚2个1848平方,TMR搅拌揉丝机一台,青(黄)储收获机一台,秸秆捡拾打捆机一套,低压线路及路面硬化等。3、资金筹措:项目计划投资200万元,安排补助资金60万元,自筹资金140万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o(十一)实施秸秆饲料商品化提升改造项目。1、实施主体:XX市XX农业发展有限公司2、实施内容:改扩建秸秆饲料生产加工厂房1800平方,储存车间硬化及道路硬化3000平方,青储池1800立方,雨污管道建设400米,消防设备、监控设备升级。

13、购买秸秆柔丝压包设备4套,装载机3台,青储裹包机1套,地磅一套。3、资金筹措:项目计划投资600万元,安排补助资金180万元,自筹资金420万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%。(十二)实施秸秆肥料化技术改造项目。I、实施主体:XX市XX有机肥科技有限公司2、实施内容:发酵车间2个及附属设施改造(雨水管网,雨水收集池)。购置除臭除尘设备1台,铲车1辆。3、资金筹措:项目计划投资270万元,安排补助资金80万元,自筹资金190万元。项目资金补贴比例不超过项目总投资的30%o以上12项实施内容,因不可预见因素造成单项补贴资金变化的,项目补贴资金可互相调剂使用。(十三)农作物草谷比、秸秆可

14、收集系数监测和项目管理。1、实施单位:区农业技术推广中心2、实施内容:完成农作物草谷比和秸秆可收集系数监测工作。开展以秸秆收储经纪人、秸秆收储大户、秸秆能源化利用企业员工为培训对象,培训不少于200人次。在古城镇建设秸秆综合利用示范基地,扶持2家饲料化利用企业,促进秸秆综合利用产业发展。做好项目验收、第三方审计审核等。3、资金分配:安排项目资金30万元。五、项目实施进度(一)准备阶段。2023年3月15日前,完成以下任务:1.成立XX区农作物秸秆综合利用试点工作领导小组;2,编制XX区农作物秸秆综合利用试点分项目实施方案;3 .制定项目实施内容、考核指标等。4 .遴选项目建设主体。(二)项目实

15、施阶段。2023年7月30日前,完成以下任务:1 .完成1个秸秆固化成型燃料生产点建设和3个秸秆固化成型燃料生产点清洁化生产改造项目;2 .完成3个秸秆基料化基地扩产改建项目;3 .完成3个牛羊规模养殖场饲料化利用工程建设;4 .完成1个秸秆规模化饲料商品化扩产提升项目;5 .完成1个商品有机肥生产企业技改项目;6 .完成农作物草谷比、秸秆可收集系数监测工作。7 .完成200人次的秸秆技术培训任务。(S)项目考核验收阶段(2023年10月30日前)1.2023年9月10日前完成项目任务并通过区级考核验收;2.2023年10月20日前完成审计及拨款;3.2023年10月30日前,完成完成农作物草

16、谷比、秸秆可收集系数监测工作。对照中央财政农作物秸秆综合利用试点任务清单,总结项目建设成效,整理项目实施与管理资料,做好省级项目验收和第三方绩效评价准备工作。六、保障措施(一)加强组织领导。一是成立领导小组。为更好地开展农作物秸秆综合利用试点工作,区政府成立由区长任组长,分管副区长任副组长,区政府办公室、区农业农村局、区发改委、区财政局、区生态环境分局、区经济信息局、区应急管理局、市自然资源和规划局XX分局、区科技局等部门负责同志为成员的XX区农作物秸秆综合利用试点工作领导小组,全面负责农作物秸秆综合利用试点工作。领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村局,具体负责试点工作的实施、检查等工作,区农业农村局主要负

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