强化优质民生服务供给.docx

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1、强化优质民生服务供给到2025年，高质量发展体制机制基本成型，产业链、供应链现代化水平大幅提升，创新驱动的智能制造竞争力显著增强，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率进一步提升，绿色低碳循环发展加快推进，民生福祉达到新水平，粤港澳大湾区重要支撑作用更加彰显。“十四五”期间，制造业规模居全国前列；“十四五”末，地区生产总值力争达到1.5万亿元以上。到2035年，高质量发展体制机制更加完善，城市功能品质全面提升，城市能级显著增强，创新型城市建设走在全国前列，基本公共服务实现较高水平均等化，综合竞争力大幅跃升，美丽XX基本建成，地区生产总值力争达到2.5万亿元以上。一、深化重点领域改革提高土地资源

2、配置效率。探索土地供给侧结构性改革。扎实推进全域土地综合整治试点，探索利用土地征收成片开发、城乡建设用地增减挂钩、农村建设用地拆旧复垦等手段破解土地权属及利益壁垒。探索“三旧”改造土地使用权置换配套改革。妥善解决历史用林遗留问题，深化农村宅基地制度改革试点。根据国家统一部署，优化永久基本农田保护任务。总结推广顺德村镇工业集聚区升级改造经验，支持建设一批高水平特色产业园区。推进资本要素市场化配置改革。提升广东金融高新技术服务区辐射影响力，打造一区多园的区域金融特色品牌。依托本地产业优势，完善产业链金融服务体系。利用现有交易平台，规范交易场所发展。支持商业银行、证券公司、保险公司和企业集团财务公司

3、等金融机构规范发展。鼓励符合条件的优质制造业企业通过资本市场开展融资并购。加快发展技术要素市场。支持XX高标准建设国家知识产权示范城市，加快国家海外知识产权纠纷应对指导中心XX分中心建设，推动知识产权维权援助、金融服务、海外风险防控等机制创新，支持重大技术装备、重点新材料等领域自主知识产权市场化运营。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，支持研究赋予科研人员更大的人财物自主支配权。支持技术交易平台规范发展，完善科技服务体系。二、建设宜居宜业宜游的高品质现代化人文都市提升城市功能品质。支持XX推进城市更新以及城镇老旧小区改造，提升城市核心区风貌，完善社区公共服务设施。前瞻布局新型基础设施，有序

4、集约建设“城市大脑”、“城市智能综合体”，打造新型智慧城市和韧性城市。加快城乡融合发展，全面推进乡村振兴。建设历史文化名城。推动优秀岭南文化创造性转化、创新性发展。完善公共文化基础设施，创新实施文化惠民工程。优化文旅产业空间布局，扩大优质文化产品供给，创建全域旅游示范区。支持XX建设粤港澳大湾区影视产业合作试验区。挖掘保护XX地方特色文化资源和工业遗产，加大新时代艺术精品创作力度，打造粤菜粤厨名城、世界功夫之城和博物馆之城。坚持绿色低碳循环发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，加快产业绿色低碳转型。加强大气污染防治。加强饮用水源水体保

5、护，优化水资源跨区域使用利益协调机制。持续深化环评制度改革，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。加快“无废城市”建设。积极发展服务实体经济的绿色金融。强化优质民生服务供给。探索建立基本公共服务与常住人口挂钩机制。支持XX创建义务教育优质均衡发展区和省级产教融合型城市。加快建设省级高水平医院，加大医学类人才培养力度，打造珠江口西岸区域医疗中心。积极探索引进港澳和国际优质医疗、职业培训等公共服务资源，构建更高水平的全民健身服务体系。加快社会治理体系改革，提高非户籍常住人口的获得感和归属感。统筹发展和安全，着力防范化解重大风险，建设平安XX。三、打造具有国际影响力的技术创新高地加快建设重

6、大科技创新载体和平台。支持XX参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，布局重大科技基础设施。支持季华实验室、仙湖实验室集聚国内外高端创新资源，争创一流战略科技创新平台。支持三龙湾科技城建设，打造珠江口西岸创新极核，加强与横琴、前海两个合作区对接合作。推动XX高新技术产业开发区提质升级。支持XX建设集聚高层次创新创业人才的特色园区。鼓励龙头企业牵头建设行业技术创新平台。培养集聚创新人才队伍。深化人才发展体制机制改革，优化人才引育机制。完善科技人才激励和保障机制，探索建立充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。支持XX科学技术学院建设高水平大学。稳步推进与境外知名大学合作办学，探索与港澳高校

7、共建优秀学科、实验室和研究机构。营造良好创新氛围。支持XX持续推进高新技术企业树标提质，培育壮大高新技术企业集群。积极促进专利成果产业化，推广品牌产品和首台（套）产品，开展自主品牌境外认证、国际商标注册。探索赋予创新人才更大技术路线决定权和经费使用权。加快中国（XX）知识产权保护中心建设。鼓励依规开展金融产品和服务创新，探索发展科技保险。四、强化优质民生服务供给探索建立基本公共服务与常住人口挂钩机制。支持XX创建义务教育优质均衡发展区和省级产教融合型城市。加快建设省级高水平医院，加大医学类人才培养力度，打造珠江口西岸区域医疗中心。积极探索引进港澳和国际优质医疗、职业培训等公共服务资源，构建更高

8、水平的全民健身服务体系。加快社会治理体系改革，提高非户籍常住人口的获得感和归属感。统筹发展和安全，着力防范化解重大风险，建设平安XX。五、战略定位新时代改革开放示范。坚持把全面深化改革作为推动发展的根本动力，因地制宜、主动改革，扩大高水平对外开放，加快打造一流营商环境，勇当新时代改革开放排头兵。粤港澳大湾区西向门户城市。依托承东启西的区位特点，助推珠江口东西两岸协同发展，强化对粤西及西南地区的辐射带动作用,为广东打造新发展格局战略支点提供重要支撑。制造业高质量发展标杆。加快推动制造业转型升级，形成以新技术、新产品、新业态、新模式为主导的先进制造业产业体系，推动产业创新和科技创新协同发展，建设具有国际影响力的制造业创新高地，努力成为制造业高质量发展范例。高品质现代化人文都市。推进以人为核心的新型城镇化，加快优化国土空间布局，提升城市品质，彰显岭南文化魅力，建设宜居宜业宜游的现代化国际化都市。