毕节市天麻产业高质量发展三年行动方案（2023征求稿）.docx

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1、毕节市天麻产业高质量发展三年行动方案（征求意见稿）为发挥毕节自然气候、林地资源等多重优势，筑牢毕节百亿级中药材产业高质量发展基础，助推全市从农业大市向农业强市转变，特制定本方案。一、总体要求（一）发展思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，抢抓贵州天麻“药食同源”试点生产机遇，坚持以市场需求为导向，以产业转型升级为主线，以科技创新为动力，持续提升种植优势，集中补齐加工短板，做强做活市场流通，全力推进毕节天麻产业全方位、多元化、跨越式发展，不断提升我市天麻的创新力、竞争力和在全国发展格局中的嵌入度、贡献度。（二）发展目标L总体目标按照“

2、一年夯实基础，两年实现突破，三年大见成效”的目标，到2025年，全市天麻种植面积、产量全国领先，经营水平明显提升，品牌竞争力更加凸显，建成全国最大的规模化、规范化“两菌一种”生产基地，建成全国知名的林下天麻种植基地，成为全省天麻全产业链融合发展示范市，与2022年相比，产量、综合产值实现“倍增”，天麻高质量发展基础更加坚实。2.年度目标2023年，天麻种植面积达18万亩，产量达4.5万吨，“两菌”规模化基地生产能力达1800万袋（棒），建设标准化、规范化良种繁育基地L5万亩，实现综合产值15亿元；2024年，天麻种植面积达20万亩，产量达7万吨，“两菌”规模化基地生产能力达2400万袋（棒），

3、建设标准化、规范化良种繁育基地2万亩，实现综合产值30亿元；2025年，天麻种植面积达25万亩，产量达10万吨，“两菌”规模化基地生产能力达3800万袋（棒），建设标准化、规范化良种繁育基地2.5万亩，实现综合产值50亿元。天麻产业实现集群发展，产地初加工基地向产地精深加工基地转型实现大跨越，持续推动我市由天麻产业大市向产业强市的跨越。二、产业布局守好发展和生态两条底线，按照“因地制宜、立足资源、优化配置、突出特色”的产业布局，重点加快七星关区、大方县、赫章县3个5万亩以上种植大县产业发展，打造3个以上产业乡和6个以上产业示范村。（一）“两菌一种”生产基地。依托国家区域性（大方天麻）良种繁育基

4、地，以大方县为中心，以赫章县为重点，以七星关区和百里杜鹃管理区为补充，对产能进行提升改造，建成“两菌一种”标准化、规模化繁育基地5T0个，其中：“两菌”3800万袋（棒），良种2.5万亩，确保年供应能力达30万亩以上；围绕4个天麻原生境保护区开展“两菌一种”配套技术研究，实现“两菌一种”及良种繁育技术配套，成为全国天麻“两菌一种”和质量标准输出中心。（二）商品麻生产基地。结合七星关一大方一赫章天麻产业带资源优势，以七星关区为中心，以大方县、赫章县为重点，以百里杜鹃管理区加其他区域为补充，建成天麻优质原料生产基地25万亩，在海拔1500米以下区域建设以药用为重点的红天麻产业带，在海拔1500米以

5、上的区域建设以食用为重点的乌天麻、血红天麻产业带，建成“定制药园”基地10万亩以上，建成产业示范乡3-5个、产业示范村6-10个。（三）菌材林供给基地。结合国储林基地建设项目，以金沙、黔西等低海拔区域为重点，建成速生菌材林20万亩，实现既要“金山银山”又要“绿水青山”。（四）加工基地。以高质量发展统揽全局，引培10-20家市级以上龙头企业，按照“政府平台公司+龙头企业+”的模式，以大方县为中心，以七星关区、赫章县为重点，以百里杜鹃管理区为补充，新建（改扩建）12个初（精深）加工基地，推动全市天麻从“初”转“精”，年加工鲜天麻能力达5万吨以上。（五）流通基地。以七星关区为核心，建设集产品交易、电

6、子商务、标准仓储、智能云仓、质量检测、饮片交易等一体化的天麻交易平台1个。同时推进天麻产品“五进”（进景区、进商超、进酒店、进机场、进高速公路服务区）活动，实现天麻产品与市民消费者深度融合。三、重点任务围绕良种繁育、规范化种植、主体培育、加工能力提升、品牌建设、市场体系建设、“药食同源”产品开发、新业态培育、速生菌材林供给、宣传推介等重点环节，实施“十大行动”，全面推进我市天麻产业高质量发展。（-）实施“两菌一种”提升行动。依托省内外科研院所和市内种业企业，创建天麻与“两菌”种质资源基因库；支持在4个原生境保护区开展野生天麻人工驯化和高效繁育模式研究，选育一批高抗、高产、质优的品种，实现“两菌

7、一种”及良种繁育技术配套；持续巩固大方县国家区域性（大方天麻）良种繁育基地和省级良种繁育基地；支持开展麻种大棚恒温育种技术试验示范，节约林地资源，缓解连作障碍，降低种植成本；支持在全市建设5T0个规模化标准化“两菌一种”生产基地，其中，七星关3个、大方3个、赫章2个、百里杜鹃2个，其他县区2个，加快七星关区血红天麻系列品种认定。到2025年，实现“两菌一种”及良种繁育技术配套，“两菌一种”生产能力达3800万袋（棒）、2.5万亩，确保年供应能力达30万亩以上；建成全国最大的规模化、规范化“两菌一种”生产基地，推动毕节成为全国天麻“两菌一种”和质量标准输出中心，天麻良种覆盖率达90%以上。（牵头

8、单位：市农业农村局；责任单位：市财政局、市林业局、市科技局、市乡村振兴局，各有关县区党委党工委政府管委会）（二）实施规范化种植提升行动。强化与省内外科研院校合作，建立“科研所+农技部门+企业”的服务体系，按“一品种一示范基地，一基地一专家团队”模式，制定毕节天麻地方栽培标准；大力推广天麻绿色有机种植，提升天麻品质，重点支持在七星关、大方、赫章等重点县区建设3-5个绿色有机示范种植基地；参照GAP标准，对现有基地实施提标升级，配套完善水、电、路等基础设施，支持建设15个集中连片300亩以上溯源标准化示范基地，使天麻产业向高产高质高效方向健康发展，确保示范基地天麻种植全过程真实可控；开展高质高效设

9、施化种植试验示范，支持有实力的经营主体在水、电、路等基础设施完备的地方,充分利用有限资源，采用立体种植模式，降低自然风险，确保稳产丰收。到2025年，天麻林下种植面积达25万亩，溯源标准化示范基地达15个以上，带动建成“定制药园”基地10万亩以上,菌材转化率达30%以上，天麻示范基地产量突破15kgf0（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市林业局、市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市乡村振兴局、市卫生健康局，各有关县（区党委党工委政府管委会）（三）实施经营主体培育行动。充分发挥市、县政府平台公司资源优势，瞄准行业龙头企业和关联企业，引培3-5家天麻产业种植和精深加工企业。以政府平台公司为龙

10、头，组建龙头企业、农民合作社、家庭农场产业联盟，在规模化布局、标准化生产、设施化发展、精深加工、市场流通、产品销售、品牌化建设等方面发挥示范引领带动作用。落实“黔药贷”“农业现代化发展基金”“东西部协作资金”等扶持政策，扶持一批成长性好的经营主体。支持扩建基地、改善设施、延长链条、开发产品和开拓市场，支持企业跨区域、上下游深度合作，培育一批产值超过十亿元的龙头企业，孵化一批具有全国竞争力的巨头企业，提升综合实力。到2025年，引培全国知名天麻龙头企业3家以上，培育市级以上龙头企业达10家以上。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市工业和信息化局、市林业局、市财政局、市发展改革委、市投资促进局、

11、市金融办、市自然资源和规划局、市商务局、市农发集团，各有关县区党委党工委、政府管委会）（四）实施加工能力提升行动。指导和支持精深加工企业开展技改扩能，支持中药材生产龙头企业加强与省内外中医药科研院所合作，加快天麻药食两用产品、保健产品和衍生产品的研发和生产，重点打造一批中大型产地初加工基地，不断提升医药工业产值。到2025年，建设天麻初加工基地10个以上，力争打造5个年销售额1亿元以上的产品，提升天麻集中生产能力，增强整体竞争实力。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市农业农村局、市林业局、市市场监管局、市财政局、市发展改革委、市科技局、市卫生健康局、市生态环境局，各有关县区党委党工委政府

12、管委会）（五）实施品牌培育提升行动。以“三品一标”为抓手，强化各产区发展绿色、有机、地理标志和达标合格产品，引导经营主体增强品牌体系建设意识，开展绿色有机认证；着力抓好红天麻、乌天麻、血红天麻、绿天麻绿色有机示范基地建设，制定绿色有机技术标准，不断提高产品品质，加强企业及产品品牌塑造,组织申报“毕节天麻”市级公共区域品牌，充分发挥农产品“三品一标”在产品端的带动作用，通过产管并举、产销联动，不断提高产品质量品质，全产业链拓展增值增效空间，让天麻产品既要产得出、产得优，也要卖得出、卖得好，将系列产品“三品一标”打造成高品质、有口碑的“毕节招牌”。到2025年，“毕节天麻”市级公共区域品牌唱响，培

13、育绿色有机品牌10个以上。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市财政局、市农业农村局、市林业局、市卫生健康局，各有关县区党委党工委政府管委会）（六）实施“药食同源”功能拓展行动。深入挖掘天麻“益智、安神、健脑”的保健功效，发挥“食药两用”的独特优势，以市、县政府平台公司、国医馆为重点，开发一批具有地方特色的天麻药膳、民间经验方、经典名方；支持企业与科研院所合作,加快推动天麻食用、保健、医用产品科研成果转化，打造一批品种更丰富、样式更新颖美观、保健功效更明确的新型产品；支持企业持续申报“药食同源”系列产品试点生产，提高产品附加值,提升市场竞争力。到2025年，打造5个以上年产值亿元以上的产品。（

14、牵头单位：市卫生健康局；责任单位：市市场监管局、市财政局、市发展改革委、市农业农村局、市林业局、市工业和信息化局、市科技局，各县（市、区党委党工委政府管委会）（七）实施市场体系建设行动。支持七星关区建设1个集产品交易、电子商务、标准仓储、智能云仓、质量检测、饮片交易等一体化的综合交易市场；支持“毕节天麻”线上交易平台建设和运营，引导上下游企业向平台聚集；支持赫章县建设1个产地交易市场；支撑企业开展天麻冷藏保鲜技术攻关，实现天麻周年供应；推进天麻产品“五进一出”（进景区、进商超、进酒店、进机场、进高速公路服务区、出口）活动，实现天麻产品与市民消费者深度融合，打造新时代高质量发展的全国样板。（牵头

15、单位：市商务局；责任单位：市财政局、市发展改革委、市农业农村局、市林业局、市交通运输局、毕节海关、市市场监管局、市卫生健康局，各有关县区党委党工委、政府C管委会）（八）实施新业态培育行动。加快发展休闲度假、旅游观光、研学康养、科普教育、农耕体验等新业态，把单一产业变成“多元经济”，培育一批竞争力强的县域天麻产业集群；推进天麻与食品、文旅、康养、健康医药等优势特色产业集群发展壮大、提质增效，创新打造天麻产业发展新业态；开发一批具有地域特色的天麻旅游产品和线路，推进种植基地与乡村旅游、文化推广、生态建设、健康养生、药膳餐饮等产业纵深融合发展，构建“天麻+”融合发展的新业态。2025年，打造5-10

16、个年收入1亿元以的天麻+农旅、文旅、康养基地，推动天麻产业一二三产融合发展，打造市域经济高质量发展的主引擎。（牵头单位：市文旅广电局；责任单位：市卫生健康局、市财政局、市农业农村局、市林业局、市商务局、市发展改革委、市交通运输局、市市场监管局、市生态环境局、市自然资源和规划局，各有关县区党委党工委）、政府管委会）（九）实施菌材林供给行动。结合国储林基地建设项目，以金沙、黔西等低海拔区域为重点，支持龙头企业建成桦树、竹柳等速生菌材林20万亩，为天麻产业可持续发展菌材供应提供保障。践行既要“金山银山”又要“绿水青山”宗旨。（牵头单位：市林业局；责任单位：市财政局、市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局，各有关县区党委党工委）、政府管委会）（十）实施宣传推介行动。办好每年一届的中国毕节天麻博览会；充分利用电视、网络、报刊杂志等媒体，开展品牌捆绑式宣传，