县纪委监委对一把手监督、同级监督工作开展情况汇报.docx

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1、县纪委监委对一把手监督、同级监督工作开展情况汇报近年来，*县纪委监委始终坚持靶向思维、对症下药,紧盯领导干部特别是“一把手”这一“关键少数”，综合运用述责述廉、主动约谈、追责问责、派驻监督等措施，完善制度机制，找准着力点，持续探索新途径，破解一把手监督、同级监督难题。现根据会议安排，将具体情况汇报如下：一是做实做细警示教育推动以案促改常态化。从加强和规范党内政治生活入手，以做到思想教育、政策感化、纪法震慑相结合为目标，通过拍摄警示教育片，上廉政党课、通报曝光典型案例等形式，把每年查处的本地违纪违法案件作为深化监督、创新监督、做实做细监督的重要着力点，用身边事教育身边人。每月剖析一起本地发现的反

2、面典型案例，教育广大党员干部以案明纪、举一反三。充分利用微信公众号方便便捷特点，及时摘引上级领导干部关于全面从严治党的讲话，选取相关理论、制度、文章等，与县委组织部相结合纳入每月主题党日的必学内容，要求党员干部特别是“关键少数”把自己摆进去，深刻汲取教训，引以为戒，自觉接受监督，坚守从政底线。用好用实两类“建议书”，督促案发单位修订、完善制度，堵塞监管漏洞，今年来，共发出建议书*份，充分发挥查办案件治本功能。二是开展述责述廉让“一把手”述责明责。将述责述廉作为加强对“一把手”监督、推进红脸出汗常态化的重要抓手，开展县级党政班子成员和乡镇（街道）、县直部门党委（党组）书记向县纪委全委会述责述廉工

3、作,让“一把手”和县级干部走上台，亮出“家底”、直面质询，推动形成真问真评真“出汗”，既述出了压力，也述出了实效。三是主动约谈提示敲响廉洁履职警钟。立足早觉察、早提示，对“一把手的一般性、苗头性、倾向性问题准时“提示约谈“廉政约谈，重点围绕落实“一岗双责、廉政风险防控等内容，委班子成员、派驻纪检监察组、纪检监察室主动约谈联系部门1单位）主要负责同志、领导班子成员以及重点岗位人员，加强日常教育提示，拧紧思想开关，敲响部门单位）一把手和班子成员廉洁履职警钟。今年来,XX县纪委监委共主动约谈部门单位）一把手、班子成员、重点岗位人员XX人次，有力推动了“关键少数主体作用的发挥。约谈督办，强化“以巡说纪

4、，坚持以专责监督协同协作党委（党组）全面监督，形成觉察问题、纠正偏差的有效机制和监督合力，巡察结束后，组织各级党组织“一把手和班子成员召开“以巡说纪教育大会，深刻剖析问题根源，压实整改责任，以问题倒逼责任落实，建立健全整改常态化、长效化机制，充分彰显巡察监督的严峻性和公信力。四是对准“关键少数精准问责让监督真正“长牙带电。以部门1单位）领导班子特殊是“一把手履职状况为着力点，针对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题,开展精准问责，充分发挥问责震慑效果。同时，严格实行“一案双查，对发生严重违纪违法行为的部门（单位），既追究当事人责任，又倒查追究“一把手责任，以问责倒逼管党治党政治责任落实落细。

5、20XX年以来，因工作履责不力先后问责部门（单位）一把手XX人、领导班子成员XX人，通过把问责对象聚焦在“关键少数身上，充分彰显问责制度威力。五是强化主体责任考核传导责任压力。强化落实全面从严治党主体责任检查考核结果运用，对主体责任考核排名靠后的2个乡镇和6个县直部门“一把手由县委主要负责同志进行集中约谈，催促抓好反馈问题整改。落实党委党组）运用监督执纪“第一种形态工作细那么，将工作细那么下发至各乡镇街道）党（工）委、县直各单位党组织，并要求抓好贯彻落实，下一步，将把党委（党组）运用监督执纪“第一种形态状况列入落实全面从严治党主体责任考核内容，压紧压实党委（党组）日常监督责任。六是做实做细派驻

6、监督持续提升监督质效。擦亮派驻监督探头,把驻在部门主要负责人和领导班子成员落实主体责任和“一岗双责状况作为日常监督重要抓手，紧盯驻在单位权力运行的“关键点、内部管理的“薄弱点，通过报备审查、专项检查、催促整改、参与会议、列席民主生活会等方式,加强对驻在单位“三重一大事项、民主集中制等执行状况的监督。把坚持问题导向贯穿巡察工作始终，紧盯“重点问题、重点人、重点事，靶向发力，不断提高巡察觉察问题的针对性和精准度。扎实做好巡察“后半篇文章，专题听取被巡察单位整改报告，纪委书记逐一点评，压紧压实巡察整改责任。强化制度保障，针对巡察、派驻以及专项检查觉察的体制机制方面的问题和制度漏洞，催促通过查摆问题、

7、整改落实、建章立制等环节，找准权力运行关键部位和监督管理薄弱环节,织密、扎牢制度笼子，给“关键少数的权力套上“缰绳，为公权力岗位和公权力运行的各个环节打造制度栅栏，使权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。下一步，XX县纪委监委将通过探究建立干部廉政档案、构建述责述廉工作体系、完善廉政警示教育制度等方式，进一步丰富一把手监督、同级监督内容，增添监督实效，持续放大监督震慑效应。县纪委监委关于加强“一把手”和领导班子监督的调研报告近年来，XX县纪委监委牢牢抓住监督这一基本职责、第一职责，紧盯领导干部特别是“一把手”这一“关键少数”，不断改进监督方式，加大监督力度，打好组合拳，着力破解“一把手”监督难

8、题，以“五个抓手”推动“一把手”和领导班子监督工作走深走实，取得实效。一、主要做法一是抓责任履行，压实管党治党政治责任。县委常委会第一时间传达学习*关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见和自治区加强对“一把手”和领导班子监督实施办法（试行）文件精神，要求各级党委（党组）和党员领导干部深刻学习领会文件精神当前隐藏内容免费查看，自觉履行监督职责，主动接受监督约束，党委（党组）书记作为第一责任人，要敢抓敢管，定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提醒警示；班子成员要履行好“一岗双责”，加强领导班子内部监督，持续推动全面从严治党向纵深发展。建立完善全面从严治党“三个清单”，逐一明确党委（党组）主体

9、责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任内容，进一步压实管党治党政治责任。二是抓制度建设，构建常态化监督体系。不断创新党内监督方式，将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手，研究制定出台了XX县党内谈话实施办法（试行）等制度，进一步督促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任；充分运用“科技+制度”手段，率先建立领导干部电子廉政档案，为全面掌握领导干部有关情况提供一张详实“体检表”，让“一把手”亮出“家底”，切实增强了领导干部的廉洁自律意识。自XXXX年以来，共组织XX名党政主要负责人向纪委*述责述廉，并接受质询和评议，压实“一把手”管党治党责任。为

10、XX余名“一把手”建立完善电子廉政档案，为精准监督提供有效载体。三是抓精准监督，规范“关键少数”权力运行。加强对派驻纪检监察组和乡镇纪委的领导、督促和支持，着力解决同级监督存在的不敢监督、不愿监督问题，立足各乡镇、各部门职能职责、班子成员履职、岗位设置、干部队伍建设等情况，采取参加会议、列席民主生活会、抽查账目等方式,督促落实党委（党组）“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度，将监督嵌入到事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程，及时发现问题、精准纠正偏差，切实加强对“一把手”的监督，做到“一把手”权力运行风险可防可控。发挥巡察监督作用，巡察结束后组织各级党组织“一把手”和班子成员召开问

11、题反馈会议，以问题整改倒逼责任落实，充分彰显巡察监督的严肃性和公信力。四是抓警示教育，增强标本兼治效果。在严厉惩治形成震慑的同时，做好案件查办“后半篇文章”，下发纪律检查建议书监察建议书XX份，帮助发案单位分析原因，堵塞漏洞，做好以案促改工作，指导XX局、XX局等单位党组织开好专题民主生活会（组织生活会）和警示教育会，扎牢“不能腐”的笼子。扎实做好“全县领导干部廉政警示教育周”活动，组织参加廉政警示教育大会，开展廉政警示教育专题讲座，集中观看国企“蛀虫”沉浮录廉政警示教育片，组织县处级领导和各单位“一把手”参观廉政警示教育基地，对XX名新任职领导干部开展廉政谈话，推送廉政知识及警示教育短片，增

12、强“不想腐”的自觉。五是抓查处问责，保持惩治腐败高压态势。坚持把案件查办作为重要监督手段，紧盯关键少数、关键环节、关键事项，严肃查处“一把手”违纪违法案件，不断释放党纪国法面前没有例外的强烈信号。今年以来，重点查处了XX局违纪违法问题，并公开通报曝光，形成震慑。同时，严格实行“一案双查”，对发生严重违纪违法行为的部门（单位），既追究当事人责任，又倒查追究“一把手”责任，对责任落实不力、履职尽责不到位等突出问题对“关键少数”开展精准问责，XXXX年来，有XX名党政“一把手”因落实主体责任不到位被问责，以问责常态化激励干部担当作为。二、存在问题一是日常监督不到位。日常监督主要通过巡察、派驻、履责报

13、告、检查考核等形式开展监督，监督抓手不丰富、不具体，推动“一把手”和领导班子成员切实把责任扛起来的措施不够，发现的问题都趋于表面化，深层次问题不多；单位内部的规章制度往往无法对“一把手”形成有效制约。二是自身监督不主动。个别“一把手”还存在特权思想，主动接受监督的自觉性还不强，对党员群众参与监督的工作不够重视；落实主体责任和第一责任人责任，履行领导、管理和监督职责，抓班子带队伍等方面还存在履责不力、责任空转等问题；有的“一把手”在做“三重一大”决策时，不主动邀请派驻纪检监察组列席，或对纪委和上级单位的检查消极应付，对监督持排斥态度，也增加了监督的难度。三是监督机制不健全。制度落实不到位，加强对

14、“一把手”的监督，考核评价是关键，但目前监督中缺乏有针对性的考核，不能全面准确反映“一把手”责任落实情况；考核方式缺少创新，一般是简单地量化考核，导致下属党组织习惯于在看得见的“硬件”上投入成本，而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、政治规矩上的管控。三、对策建议（一）以思想教育为基础，增强接受监督自觉性。围绕勤廉履职，经常性地组织“一把手”学习党章、法律法规、廉政准则以及党*、*纪委国家监委等重要会议精神，自觉用党纪法规武装头脑，规范言行，端正风气，确保思想上不出轨、行为上不越轨。同时，有针对性地加强以监督与被监督为内容的优良传统教育，从而进一步强化“一把手”习惯于监督，也习惯于接受监督的意

15、识。深化以案为鉴、以案促改，研究各部门及乡镇的典型案例作为警示材料，用惩治的强大震慑让党员领导干部知敬畏、守底线、筑牢拒腐防变的思想堤坝。（二）以上级监督为抓手，推进各级监督出实效。通过采取巡视（察）、述责述廉考评、检查党风廉政建设责任制和廉洁从政各项制度落实情况等形式，及时发现下级“一把手”及班子成员身上存在的问题。坚持任前廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话制度，对下级“一把手”进行针对性教育,切实解决思想作风方面存在的问题。充分发挥纪检监察机关双重领导体制优势，加强对下级纪检监察机关的教育管理,切实发挥下级纪检监察机关“同级监督”作用，切实让同级监督“实起来”“动起来”“硬起来”，确保同级监督更具可操作性和规范性。（三）以规范用权为着力点，实现用制度管人管事。以各乡镇、部门“三重一大”事项集体决策制度和民主集中执行情况为切入点，聚焦专项工作和关键少数，要求各行业、领域根据职能和权力运行特点主动梳理上报公示公开、“三重一大”重点事项内容，便于纪检监察机关开展靶向监督。另外将“三重一大”事项集体决策制度落实情况作为巡察监督、日常监督、审计监督的重点内容，通过采取个别谈话、走访调研、查阅资料、核对账册等方式，对各部门“三重一大”事项集体决策制度落实情况进行全方位“体检”。