张掖市乡村建设工匠培训工作方案（2022-2025年）.docx

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1、张掖市乡村建设工匠培训工作方案(2022-2025年)为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快推进乡村人才振兴的意见，按照省住建厅关于农房建设和乡村建设工匠培训要求，落实市委市政府关于乡村振兴的安排部署，充分发挥农村建设工匠保障农村自建房质量安全的重要作用，为农房建设培训专业技术人才，培育乡村振兴建设的乡土队伍，助力我市乡村振兴战略实施，逐步提升农房建设质量和乡村建筑风貌整体水平，制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习总书记关于安全生产的重要批示要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持生命至上的原则，以“稳步提升我市农房质量安全，发扬传承传统农

2、房建设技艺和建筑风格”为目标，做好乡村建设工匠培训工作，为全市乡村建设培育好乡土人才队伍，打造地方特色鲜明、生态宜居乡村，筑牢幸福家园。二、工作目标逐步建立全市乡村建设工匠综合管理体系，形成乡村建设工匠登记、培训发证、继续教育、从业监督的闭环管理，全面规范乡村建设工匠建设行为实现持证上岗。编制符合张掖农房建设实际且简单易懂的乡村建设工匠培训教材，设置理论与实践相结合的培训课程。到2025年底，实现有意愿的乡村建设工匠“应培尽培”并取得培训合格证书，通过提高乡村建设工匠队伍整体素质，有效提升农房建设质量，传承乡村传统建筑风貌。三、重点工作（一）摸清乡村建设工匠底数。各县区住建局要会同乡镇对本地具

3、备相当于初中及以上文化程度、从事建筑行业两年以上、能够独立完成一层及以上民房等条件的建筑工匠开展摸底登记，建立乡村建设工匠储备库。要做好动态管理,适时对乡村建设工匠储备库进行更新完善。（二）做好乡村建设工匠培训师资基地建设。各县区住建局要鼓励取得建筑类大专以上学历的教师、行政及企事业管理或相关从业人员从事乡村建设工匠培训工作，建立乡村建设工匠师资储备库。争取有条件、有需求、有意愿的建设企业、大专院校、行业协会、社会团体等共同参与，推进乡村建设工匠培训基地建设，培训基地应具备培训工作相应硬件、软件设施，培训流程管理规范。（三）做好乡村建设工匠培训。各县区住建局要遵循自愿原则合理确定乡村建设工匠培

4、训和继续教育人员，结合实际制定详细的年度培训计划，及时将培训人员信息录入全国农村房屋安全隐患排查整治信息平台乡村建设工匠模块中。对培训合格的乡村建设工匠进行县、乡、村三级公示。（四）规范乡村建设工匠培训课程和课时。各县区住建局要结合当地农房建设实际，科学设置培训内容和课时，内容要包括建设法律法规、房屋建造技术、建筑结构风貌及抗震要求、乡村建筑施工识图、“农村自建房安全常识一张图”、建筑材料使用、建房安全常识、施工质量安全和乡村建筑修缮改造等，每年度培训时间不得少于16课时，其中实践不得少于3课时。（五）做好证书颁发和继续教育。各县区住建局要对参加培训且考评合格的工匠颁发乡村建设工匠培训合格证书

5、。做好持证工匠的继续教育工作，原则上首次取得培训合格证书后要对继续从业的乡村建设工匠开展继续教育，继续教育至少两年一次，且从业期内不得间断。（六）探索建立乡村建设工匠动态管理机制。要建立设工匠从业资格认定和诚信经营监督考评管理制度，统筹人员培训（继续教育）、信息对接、跟踪服务，对乡村建设工匠进行信用考评。对综合评价为“好”的建设工匠在农房建设中优先推荐使用。四、工作步骤（一）宣传发动阶段。各县区结合当地实际，制定本地乡村建设工匠培训方案，明确工作目标、任务安排等；组织开展摸底调查，摸清现行从业人员数量，筹划培训工作。（2022年6月底前）（二）培训实施阶段。全面启动本地乡村建设工匠培训工作，完

6、成管理体系建设、培训教材选编、课程设计等工作，建立乡村建设工匠培训、继续教育、持证上岗的管理机制。（2024年底前）（三）总结提升阶段。总结培训工作，优化培训方式及流程。建立健全乡村建设工作培训管理制度，乡村建设工匠培训工作进入常态化管理。（2025年底前）五、相关要求（一）加强组织领导。各县区住建局要高度重视乡村建设工匠培训工作，将乡村建设工匠培训工作作为农房质量安全和加强乡村建筑风貌引导管控的重要举措，建立长效机制,确定责任人和联络员，深入研究制定详细的工作方案和培训计划，开展乡村建设工匠培训工作。（二）靠实工作责任。市住建局负责乡村建设工匠培训第三方培训机构的资格审核，督促各县区乡村建设

7、工匠培训工作落实。县区住建局具体实施乡村建设工匠培训和管理，负责乡村建设工匠摸底登记、组织相关人员参加培训、从业资格认定、诚信经营监督、业绩考核和优秀从业者推荐等，协调处理培训工作中遇到的困难和问题。（三）多渠道筹措培训经费。各县区要积极向本级财政部门申请，将乡村建设工匠培训经费纳入本级财政预算。探索市场化的培训经费筹措渠道，按照“谁培训、谁负责”的原则，鼓励大专院校、有资质的培训机构、有条件的建筑企业组织开展乡村建设工匠培训，并依法合规、公开透明收取培训费用，解决乡村建设工匠培训经费问题，保障乡村建设工匠培训有序开展。（四）加强培训和信用管理。各县区住建局要依法依规开展培训工作，不得弄虚作假

8、，不得发布虚假信息。要逐步建立奖惩体系，对乡村建设工匠的从业行为进行监督，建立乡村建设工匠信用档案，逐步实现失信或不良行为工匠淘汰机制。（五）逐步规范工匠承揽行为。各县区住建局要联合乡镇做好乡村建设工匠管理工作，乡镇人民政府应指导规范农户建房行为，合理择优推荐培训合格的乡村建设工匠施工,并签订书面规范施工合同，明确双方的权利和义务。（六）广泛宣传引导。各地要充分利用互联网、新闻媒体、报纸、广播、村级公示栏等各类宣传媒介加大对乡村建设工匠培训和农房安全常识的宣传力度，强化农房建设安全和乡村建设工匠培训的重要意义，做到乡村建设工匠熟懂农村自建房安全常识，农户熟知农村自建房安全常识并主动选择经过培训的乡村建设工匠建设农房，服务于农户，保障农房建设质量安全。