2022全县开展“四坚定四摒弃”作风整治行动实施方案.docx

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1、2022年全县开展“四坚定四摒弃”作风整治行动实施方案全面贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话和指示批示精神，集中整治全县自然资源系统作风方面存在的突出问题，着力涵养山清水秀的政治生态，提振干部干事创业精气神，确保各项目标任务顺利实施，根据XX县开展“四坚定四摒弃”作风整治行动实施方案要求，决定在全县自然资源系统开展“四坚定四摒弃”作风整治行动，现结合工作实际，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真落实中央和省市县委关于加强作风建设的各项要求，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，坚持以

2、“四坚定四摒弃”作风整治行动为抓手，以提高政治能力和担当能力为关键，以破解疑难问题为导向，以推动自然资源事业高质量发展为目的，通过开展作风整治，着力解决各股室、单位以及党员、干部中存在的“懈怠思想、无为思想、慵懒思想、虚功思想”等作风顽疾，大力弘扬对党绝对忠诚、能力本领过硬、宗旨意识牢固、主动担当作为的工作作风，努力形成风清气正、崇廉尚实的政治生态和千帆竞渡、百舸争流的干事创业氛围，为推动中央决策部署和省市县委工作安排及局党组工作要求落地落实落细提供坚强纪律作风保障。二、工作目标结合全县正在开展的“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动，突出问题导向、目标导向和结果导向，围绕责任落实、政策

3、落实、工作落实，实现能力提升、本领提升和质效提升，对各股室、局属各单位和党员、干部队伍作风进行一次集中大排查、大检视、大整治，力争达到“四新”目标。（一）在推动高质量发展上彰显新思路。坚持用讲政治的眼光、站在讲政治的高度、体现讲政治的要求开阔视野空间、谋划工作思路，做到完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记对XX重要讲话和指示精神的政治自觉更加坚定，执行中央决策部署和省市县委工作安排及局党组工作要求的认识态度更加坚决，聚焦“两统一”职责，着力推动各项工作任务落实落地。（二）在落实重点任务上实现新开局。树立一流工作标准,以开局就是决战、起步就是冲刺的干劲和状态，以作风整治行动为契机，督促党员干部强

4、化践诺意识，增强责任担当，面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于攻坚,以钉钉子的精神狠抓落实，一锤接着一锤敲，一步一个脚印往前推，确保县委县政府和局党组确定的各项重点工作、重点项目、重点任务取得明显进展。（三）在优化服务效能上呈现新气象。大力倡导案无积卷、事不过夜的工作作风,积极主动服务基层、服务群众、服务企业，围绕践行“两山”理论、大规模国土绿化、全面推进乡村振兴战略、重点建设项目用地保障、全面优化营商环境、为群众办实事等重点方向，以马上就办的速度、办就办好的力度，加快推行便民利企事项，以强烈的自我革命精神，推动干部作风不断优化,服务效能不断提升。（四）在推动改革创新上

5、迸发新活力。坚持把改革创新作为第一动力重点突破，在深化“放管服”改革上持续做减法，深入推进重点领域和关键环节改革，聚焦破除影响和制约全县自然资源事业发展的体制机制障碍，发扬敢作为、真作为、善作为的担当精神，推动形成说了算、定了干，快决策、快执行、快突破、快见效的干事创业良好格局，确保工作有着落、可追溯、闭环落实。（一）坚定政治方向提素养，坚决摒弃因循守旧不思进取的懈怠思想。重点整治大局意识不强，对“国之大者”心中无数，“两个确立”决定性意义认识不深刻，贯彻中央决策部署不自觉不坚定，执行省市县委工作安排和局党组工作要求不敬畏不在乎,搞“变通式落实”“应付式履职”，导致任务“打滑空转”；对交办的“

6、急难险重”任务不尽心尽责，“上热下冷”；缺乏改革创新意识和干事创业激情，一般事项层层请示汇报，对利好的政策不用、潜在的政策不谋、外有的政策不知，没有批示就不动，甘当“太平官”；干事劲头不足，对新形势新情况不学习、不掌握、不研究，对新常态新工作不习惯、不适应、不会干，推一推动一动、不推不动，甚至推而不动等问题。（二）坚定发展信心乘势而上，坚决摒弃等待观望得过且过的无为思想。重点整治谋划安排工作照搬经验、照抄模式，习惯“老套路”，甘于平庸不争先；对重点难点问题攻坚突破的勇气不足、措施不硬，存在“基本掌柜”“大概先生”；能力素质与新阶段、新任务、新要求不相适应，破解高质量发展瓶颈制约的办法不多，面对

7、新矛盾新问题思路不清、本领不强、专业不精；方法策略欠缺，不善统筹考虑，不会抓主抓重；抓项目意识不强,在完成重点工程、重大项目、重要事项中，消极怠工、得过且过，导致工作推进缓慢、专项资金拨付不及时，惠民政策落实有延迟,不作为慢作为，甚至乱作为等问题。（三）坚定为民服务改进作风，坚决摒弃按部就班坐等上门的慵懒思想。重点整治责任心、紧迫感和服务意识不强，精神状态不佳，不是马上就办，而是拖拖拉拉，贻误时机，懒政怠政,影响成效，甚至导致任务不能完成；工作节奏慢、效率低，本来一两天就可以办完的事项非要拖上几天，本来可以提前完成的工作非要拖到最后期限，甚至因为督促少就束之高阁；接到任务干的想法少、推诿的劲头

8、足，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力；遇到问题不是想办法去解决,而是甩锅撇责；工作标准不高、要求不严，浮皮潦草，办事的马马虎虎，审核的层层失守，甚至出现一些低级错误；守摊子、混日子，等文件政策、等组织安排，甚至等转岗、等退休，甘于“躺平”等问题。（四）坚定事业为上舍我其谁，坚决摒弃明哲保身华而不实的虚功思想。重点整治公权力运行出现“内卷”现象，不善于办实事、求实效；脱离实际、脱离群众，说起来头头是道，干起来不清不楚，图形式、走过场，把说了当做了，把做了当做成了,任务落实在口号上，决心停留在嘴巴上，实效体现在汇报上，工作“浮在面上”；对社会各界和基层群众反映强烈的事项置若罔闻、糊弄应付，弄虚作

9、假、隐瞒实情；对下打官腔、耍特权、搞特殊，盛气凌人、口大气粗；对群众反映的问题不及时调查核实或调查核实不全面，处理、问责不及时、不到位等问题。四、方法步骤全县自然资源系统“四坚定四摒弃”作风整治行动分四个阶段进行，从2022年4月开始，至2022年12月底结束。整治范围：各股室、局属各单位领导班子及党员、干部。（一）聚焦学习教育，深化思想认识（4月至6月）。要坚持规定动作和自选动作相结合，注重把巩固拓展党史学习教育成果贯穿始终，明确工作任务，全面统筹推进，确保作风整治行动开好头、起好步。一是开展思想政治大学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，系统学习习近平

10、总书记关于加强作风建设的重要论述和指示批示精神，全面落实中央关于推进党史学习教育常态化长效化的意见，认真领会中央和省市县委重要会议精神，潜心研读党章党规党纪和国家法律法规，充分凝聚起改进作风、担当作为的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是开展能力素质大培训。积极参加全县干部教育培训，按照学中干、干中学，缺什么、补什么的原则，从工作需要和岗位实际出发，有针对性地学习做好本职工作必备的各种知识，补足能力短板，努力成为工作中行家里手，强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。三是开展廉洁教育大警示。紧盯重要节点、重点环节和重大节日，采取召开警示教育大会、观看警示教育片、上警示教育主题党课、走进廉

11、政教育基地等形式，扎实开展警示教育，提醒教育党员、干部树牢宗旨意识、提高纪律意识、强化责任意识，以跑起来、抢时间、争一流的工作状态勇担使命、推进工作。注重加强新时代廉洁文化建设，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想防线。（二）聚焦对照检视，找准症结根源（7月至8月）。要认真开展对照检视，既对照问题，又对照要求，深入查找单位和党员、干部作风方面的问题差距，列出问题清单、建立整改台账,动态进行更新。一是敢于揭短亮丑主动找。主动对标中央和省市县委关于作风建设的标准要求，全面对照实施方案列举的作风问题表现，聚焦增强“八种本领”，通过自我检视、调查研究、倾听意见，深入查找领导班子和党员

12、、干部在精神状态、能力素质、履职尽责、服务群众、纪律作风、营商环境6个方面存在的突出问题，切实找准“地方病”“流行病”和“个体病”。二是用好批评武器互相提。持续深化“最有意义的一件事”咨询问政活动，展红心、传爱心、暖民心、增信心，真实掌握基层群众和服务对象的实际需求和意见建议。切实用好批评和自我批评武器，采取领导主动点、群众广泛提、问卷调查找等方式,认真梳理和查摆作风方面的突出问题。三是深刻反思剖析对照查。对近三年来各级各类巡视巡察、督查调研、明察暗访、审计反馈的问题进行全面梳理，紧扣单位和党员、干部职能职责主动认领,举一反三，从中查找自身问题，将作风整治行动中自查发现、督查反馈的问题及时纳入

13、清单，实行动态管理。局属各单位领导班子和班子成员及局机关党员干部问题清单经所属单位主要负责人审核签字后，于8月16日前报局办公室。（三）聚焦整改落实，注重解决问题（9月至11月）。要强化系统思维，坚持把整改落实贯穿作风整治行动始终，对查摆出的问题，精准分析研判，深入剖析根源，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，完成的及时销号，滞后的及时督促，确保件件有着落、事事有落实。一是主动整改一批突出问题。紧扣全县自然资源工作特点，聚焦全县重点工作目标任务，围绕自然资源管理、建设项目用地保障、造林绿化、实施乡村振兴战略、常态化开展疫情防控、防范化解重大风险、落实意识形态责任制等重点任务，以敢于担当作

14、为的精神，着力解决好思想观念、精神状态、发展思路和工作举措等方面存在的问题。二是纠正一批作风弊病。局党组定期不定期对各股室、单位作风进行督查，着力发现存在的突出问题，及时督促抓好整改落实，注重对发现问题和普遍存在的共性问题整改。将作风整治行动开展情况纳入日常考核，对自查不深入、整改不彻底等问题,坚决予以纠治。三是坚决整治一批顽障痼疾。畅通信访举报投诉渠道，集中受理群众反映干部作风方面的信访举报和问题线索，对发现和收集到的有关单位和党员、干部作风方面违规违纪问题以及侵害群众利益的人和事一律从实从快处理。特别是对中央和省市县委三令五申强调的事项依然我行我素的党员、干部，对问题多发频发、影响恶劣的单

15、位从严从重问责追责；对严重破坏发展环境、损害企业和群众利益的典型案件，坚决予以曝光，切实达到曝光一人、警示一片、治理一域的效果，持续推动全县自然资源系统党风政风行风向上向好。（四）聚焦建章立制，全面巩固提高（12月）。要坚持边查边改边总结，注重破立并举，及时查漏补缺、总结经验、巩固提升，对一些行之有效的经验做法以制度形式固定下来，形成作风建设长效机制。一是注重长效常治，着力健全制度机制。结合整改落实情况,对现有规章制度进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的短板弱项，认真抓好制度的建立、修订和完善，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。同时，不断强化内控机制，认真抓好干部职

16、工的日常监督、教育和管理，确保制度执行到位。二是注重典型培树，着力打造“五色”干部队伍。结合作风整治行动，采取自下而上、上下结合的方式，树立一批过得硬、叫得响的典型，鼓励带动更多党员、干部争当“五色”干部。对于工作中涌现出的敢于担当、作风务实、实绩突出的干部，积极推荐优先使用，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。三是注重总结提炼，着力形成经验成果。对作风整治行动进行全面盘点，总结有效做法和成功经验，提出常态长效开展的对策措施。五、保障措施(一)强化组织领导，压实工作责任。作风整治行动在局党组领导下开展，各股室，局属各单位要把作风整治行动作为当前重要工作来抓，作为纵深推进全面从严治党、提高党组织和党员干部服务群众能力、推动自然资源事业高质量发展的重大政治任务，精准把握定位，主动履职担当，着力抓好推进落实。领导干部要充分发挥“关键少数”作用，切实担负起主体责任，主动抓好本单位的作风整治，明确责任分工，细化工作要求，确保作风整治行动有力有效