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1、应急救援管理制度1、目的为保证企业及职工生命财产的安全,在因机械设备故障、操作失控或因地震、洪水等自然灾害而发生突发性重大事件时,能以最快的速度,有序、有效的抢险抢修、实施救援,尽快控制事态发展,降低事故损失,根据我公司具体情况,特制定本制度。2、适用范围本制度适用公司所属各单位的各类突发性重大事件的处理。3、引用标准及相关文件安全生产法危险化学品安全管理条例4、应急救援管理4.1公司成立“应急救援指挥部”由总经理、副总经理、安监处、生产处、设备处及保卫处等部门组成,发生事故时以指挥部为主负责全公司救援工作的组织和指挥。4.2应急救援指挥部总指挥由总经理担任,副指挥由主管安全生产副总经理担任,
2、实行分级管理,建立应急救援队伍。4.3应急救援指挥部成员职责:4.3.1总指挥:总经理全面负责应急处理工作,领导应急处理的指挥和协调,对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策;复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;指挥现场人员撤离,确保任何伤害者都能得到足够的重视;决定事故现场是否实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排;及时向上级安监处门报告重大伤亡事故应急处理工作;在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理;负责组织制定安全技术培训计划,对现场急救员与现场的所有作业人员进行自救互救知识的培
3、训教育,使每一名从业人员都能够掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术,了解在可能出现的恶劣条件下求生求救的方法。4.3.2副指挥职责:生产副总经理协助总指挥工作,提出抢险报修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;指导抢险报修实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷;评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;审核工程安全技术交底资料,发生应急救援事件时为组长决策提供技术支持;组织绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料;总指挥不在现场时代行工作。负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练
4、;负责组织专业救灾队伍进行事故中心地带的抢救与救灾工作;负责组织自愿救险救灾队伍进行紧急情况下配合或替换专业救灾队伍抢险与救灾,防止事故或灾害扩大与蔓延。在事故调查清楚并定性的条件下,尽快清理现场,恢复生产。4.3.3安监处:负责组织医疗人员对事故现场受伤人员的临时抢救和临时处置,并协助医护人员护送重伤员到相应的医疗机构治疗;抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估;负责组织调查事故经过,查明事故原因,提出防范措施并提出对事故责任者的处理意见;应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实施报告。负责保护现场、组织人员对事故现场照相取证;4.3.4生产处:设立与应急中心的通讯
5、联络,为应急服务机构提供建议和信息;负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达,保证领导指挥机构与各成员之间,本单位与上级和周边单位之间(如地方消防、医疗机构)信息及时沟通,完成调度、汇报、通告与救援工作;负责应急过程的会议、记录与整理,应急事件结束后向应急领导小组提交会议记录报告。4.3.5设备处在第一时间内组织现场安全抢险救灾工作,对抢救过程中的工艺设备、管线以及电力等进行调整和控制,并及时报告应急救援指挥机构报告现场情况。4.3.6劳资处负责保险索赔事宜的处理,做好善后事宜;4.3.7办公室负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待,作好精神和生活上的安抚工作;负责
6、对外消息的发布与澄清事宜;4.3.8供销处负责应急所需的机械、装备、材料、生活保障物资的供应、组织、调集工作;4.3.9保卫处事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾害区域;负责维持秩序、疏通交通等工作;协助、配合政府有关部门对伤亡事故的处理。4.4安监处要根据公司各类预案要求及时开展救援演练工作。4.5公司内事故报警方式采用内部电话和外部电话线路进行报警,由指挥部根据事态情况通过公司内部电话发布事故消息,做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时,由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时,通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人,由总指挥部亲自向政府或
7、负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助,随时保持电话联系。4.6公司应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系,应急救援小组的电话必须24小时开机,禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下,电话号码发生变更,必须在48小时内向指挥部报告。指挥部必须在24小时内向各成员和相关部门发布变更通知。4.7现场事故应急处理的首要任务是控制和遏制事故,从而防止事故扩大到附近的其它设施,以减少伤害。在处理事故时要坚持以下原则:(1)消除事故原因;(2)阻断泄漏;(3)把受伤人员抢救搬运到安全区域;(4)危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场;(5)事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后,迅速
8、投入排险工作;4.8安排对工人情况进行记录,包括姓名、工作岗位、工作班次、地址等,并保存在应急控制中心,还要定期更新,以便在应急疏散人员时保证所有人员都疏散到位。发现缺员时,应及时报告所缺员工的姓名和事故前所处的位置等。4.9事故发生后,要迅速划定事故现场隔离区范围,防止无关人员误入现场造成伤害,同时要做好隔离区的交通疏导工作。4.10事故得到控制后,要立即对现场进行洗消并迅速成立事故调查小组,在对现场进行采取摄像、拍片等取证分析后,由总指挥下达解除应急救援的命令。在涉及到周边社区和单位的疏散时,由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。4.11救援小组、事故发生当事人必须在24小时内组织召开事故分析会(特殊情况可以延期,最多不超过三天),救援小组必须在召开事故分析会的48小时内将处理结果报公司领导,处理结果将在现场进行通报,让全体员工受到教育。4.12处罚依据XX市XX煤炭储运有限公司相关管理标准执行。