尾矿库事故专项应急预案.docx

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1、尾矿库事故专项应急预案1 .事故类型和危害程度分析XXX矿业开发有限公司尾矿库为山谷型上游式尾矿库，设计总坝高为39m,总库容为2476.86104m3,服务年限为12年。尾矿库防洪、排水设施完善，管理、检测、维护有序；抗震稳定性接近临界状态；尾矿库事故预防的重点是夏季洪水运行及洪水和地震共同作用特殊工况下的安全防护。Ll可能引发的事故类型：尾矿库汇水面积小，有排水沟等保护，基本上可排除洪水涌入库内，造成漫坝、溃坝事故的可能。但不排除两种可能：一是如遇百年不遇的大雨，加上防洪排水系统不畅，安全超高不够造成堆积子坝挡水无效等情况时，就可能造成洪水漫顶、溃坝事故。二是因坝体沉陷、坝体浸润线过高，使

2、抗滑稳定性能不足，导致坝面沼泽化、管涌、流土等渗流破坏，可能造成的坝体垮塌事故。1.2事故的危害程度尾矿库下游为公司办公地点、职工家属区、选矿车间（选）和龙门沟村，一旦发生事故，将可能对河道造成冲击或堵塞，环境污染，甚至导致严重的人员伤亡和财物损失。2 .尾矿库事故应急处置基本原则a）安全第一，以人为本；b）迅速组织险情威胁区域的群众撤离；C）封锁事故现场和危险区域；d）维护社会治安并妥善安置撤离群众的生活；e）保护周边重要设施，防止引发次生事故；f）做好救援人员的安全防护，防止发生二次人员伤亡事故。3 .应急组织体系及职责公司应急组织体系及职责与总预案相同。选厂成立由一把手为组长的应急救援小

3、组，下设应急值班室（选厂办公室）、应急物资管理组、供电组、排水组、抢险救援队。应急值班室负责接警、信息上报；应急物资管理组负责应急物资的日常管理及与公司库房的紧急联系；供电组负责架设临时供电线路；排水组负责排水设施的管理，紧急情况下，用气割打开排洪管,将库内水排掉，以减轻对尾矿库的压力。抢险救援队负责紧急抢险。4 ,预防与预警4.1 尾矿库危险源监控4.1.1 按照尾矿库安全监督管理规定和尾矿库安全技术规程,定期对尾矿库进行安全评价，完善应急预案和管理制度，建立尾矿库档案；4.1.2 车间要按设计和计划组织生产，合理放矿，修坝、筑坝，尾矿工24小时巡查，观测尾矿库的警戒水位和干滩长度，检查排洪

4、、排水设施有无淤堵、坍塌、结构变形、坝体有无裂缝、滑坡，检查排渗设施是否运行正常，检查坝体是否出现渗漏；公司技术部定期对尾矿库进行移动变形观测和浸润线观测，对尾矿库的稳定程度进行分析,及时将分析结果上报主管领导和安环部。4.1.3 针对尾矿库事故与洪涝灾害密切相关的特点，加强对汛期尾矿库的管理，雨季前，应对尾矿库进行一次全面检查，消除事故隐患;雨季期间，及时掌握气象信息，加强对尾矿库的巡检力度Q4.1.4 公司同县人民政府建立联动工作机制，对尾矿库可能存在的危害性、预防知识和紧急情况下避险知识进行宣传，选厂建立联络员，发事故后由联络员通知紧急避险。4.2 预警行动当对尾矿库的检查、监测中发现下

5、列情况之一时，要立即逐级上报至公司应急救援指挥部，启动本应急预案，并通过警报或广播等报警方法第一时间告知事故可能涉及的群众，组织预警行动，防止险情扩大，避免人员伤亡，同时要立即报告集团公司、县安监局、县环保局和人民政府。a）在用排水管坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力，库内水位急喋上升时；b）尾矿库坝体出现管涌、流土等现象，威胁坝体安全时；C）尾矿库坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险时；d）尾矿库内水位超过限制最高洪水水位，有洪水漫顶危险时；e）其它危及尾矿库安全的险情等情况Q5 .信息报告程序5.1 报警系统及程序值班人员发现险情后要报选厂领导，选厂领导按程序上报主管领导和公司应急响应

6、办公室。5.2 现场报警的方式电话报警、广播通知5.3 确定24小时与相关部门的通讯、联络方式选厂值班室：Ixxxxxxxxx应急值班室：XXXXXXXX总调度室：XXXXXXXX通讯电话24小时有人值班，确保在任何情况下通讯信息畅通。5.4 信息上报发生事故时，公司应立即按以下规定向安全生产监督管理部门和集团公司，如实报告事故情况。公司发生I级（集团公司级）事故，公司在启动本单位应急预案的同时，迅速向中国黄金集团公司及市、县政府应急指挥中心报告。公司发生级（企业级）事故，应急响应办公室按照应急指挥部的指令，向集团公司及市县政府有关部门报告，公司发生I级以上事故应报告的内容：a）事故发生单位、

7、事故发生时间（年、月、日、时、分）、联系人、联系电话；b）事故发生地点、事故概况及现场情况、事故类别;C）事故原因、性质的初步判断；d）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；e）已采取的救援措施及对社会影响的范围。f）需要有关部门协助抢救和处理的有关事宜；g）事故报告的时间、单位和签发人。5.5 相互认可的通告、报警形式用手机、电话通告和公司广播通告，通告的内容主要为：a）紧急撤离的通告；b）事故发生地点、发生时间、事故概况及现场情况等；c）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；d）已采取的救援措施及影响的范围；e）最新抢险救援情况；5.6 应急反应人员向外求援的方式拔打119电话报警；有人员

8、伤亡时同时打120报警；重大事故还要与外协力量求助。6 .应急处置6.1 响应分级1 .1.1针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为I级（集团公司级）、II级（公司级）、III级（车间级）。III级事故包括：尾矿排矿管路破损事故；放矿管路摆放不规范，造成矿浆从坝顶溢出冲刷坝坡事故；汛期坝面排水沟堵塞使积水冲刷坝面形成水沟事故；汛期库内水位超过警戒水位经采取措施后水位恢复正常的事故及由公司选矿车间自己能解决的事故。以下事故为I级、级事故（具体分级详见本预案附件五）：尾矿库坝体出现管涌、流土、裂缝和滑动现象，存在垮坝危险；汛期库内水位超过限制最高水位，经采取措施后仍不能控制水位

9、存在漫顶危险；排水井倒塌或者排水管坍塌、堵塞事故；尾矿库坍塌事故。6 .L2按照分级负责的原则，明确应急响应级别发生HI级事故时，事故单位立即启动本单位应急处置预案，组织应急救援，同时上报公司应急救援指挥部；公司应急救援指挥部命令相关单位进行配合救援，命令各单位做好启动二级预案的应急准备。公司发生I、II级事故时，公司应急救援指挥部立即下达启动本预案的指令，并按照相应程序，向中国黄金集团公司及市、县政府有关部门报告Q视事态发展请上级做好启动一级预案的准备Q6.2响应程序a）各单位值班人员发现险情，要立即报告值班领导，单位领导立即用电话报告公司应急值班室，并启动车间级处置方案，组织应急抢险队进行

10、抢险；b）公司应急值班室值班人员接到电话报警后，立即报告公司应急救援指挥部Q公司应急救援指挥部立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定是否启动本预案；C）决定启动本预案后，公司应急救援指挥部要迅速成立现场指挥部，派出或指定现场总指挥进行现场抢险；d）公司应急救援指挥部要紧急调配防汛资源及各相关成员单位抢险队赶赴现场，组织应急避险，进行抢险救援，根据事态的发展扩大应响应；e）当发生I、级事故时，公司应急救援指挥部要在1小时内分别向集团公司及市县安监部门和政府报告。6.3处置措施6.3.1 发生III级事故时，车间立即组织抢险维修，并将处理结果上报安环部和主管高管。6.3.2 发生I、级事故时

11、，公司应急救援指挥部必须首先采取以下措施：a）总经理办公室立即利用警报、广播等形式通知群众紧急避险，选厂立即通知紧急联络员，按一帮三的规定联系村民就近向高处紧急避险，公司职工互相帮助就近向高处紧急避险Q迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域；b）按预案规定，安环部组织应急救援指挥部各成员单位人员紧急集合，迅速达到尾矿库；c）技术组人员赶往事故发生地，对现场危险状态进行预测、分析确定抢险救援方案，并报告总指挥；d）生产服务部负责现场水、电、气、设备、通风的应急处理工作；及时供应救援物资，紧急调集相关应急救援设备，必要时向政府或外协单位求援；e）经营财务组安排专人负责开库，取物资，筹集

12、应急资金；f）医疗救护组带急救药品、器械赶到现场进行抢救，如有人员伤亡，经采取初步救治措施后，立即送往当地医疗机构；g）疏散与警戒组及时维护社会治安，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的安全或环境事故；h）做好现场救援人员的安全防护工作，防止救援过程中发生二次伤亡；i）采取措施，防止对河流、湖泊、交通干线等造成影响。6.3.3 处置排水井倒塌或者排水管坍塌、堵塞事故，尾矿库漫坝事故等应采取以下抢险措施：a）用塑料编织袋装土把尾矿坝增高；b）采取围堵疏导措施，先用塑料编织袋装土把向尾矿库汇水处围堵起来，防止洪水继续向尾矿库倒灌，然后挖泄洪沟疏导

13、洪水。634处置尾矿库垮坝、坍塌事故应采取以下抢险措施：a）迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域，协同地方政府维护好社会治安及撤离群众的生活安置工作；b）协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生事故；c）在下游河沟内间断性地紧急设置拦水坝，使尾砂尽快沉淀并加漂白粉对污水进行应急处理，减少对下游环境的危害；d）掌握事故发生地气象信息，及时制定科学的事故或险情抢救方案并组织实施,尽量减少事故的影响。7.应急物资及装备保障公司库房备有防汛物资，选厂备有足够数量的铁锹、洋镐、簸箕、袋子、铁丝、雨衣、雨鞋、强力灯等应急物资，应急物资与装备有专门存放库房，有专门的管理、维护和使用制度，保证应急状态时的紧急调用。