安全保证体系93493.docx

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1、山东省引黄济青改扩建工程（第二期）东营段输水渠衬砌改造工平安施工保证体系及举措青州市水利建筑总公司山东省引黄济青改扩建工程（第二期）东营段输水渠衬砌改造工程工程经理部批准人：王华春审定人：董传人编写人：K二O一八年七月工程平安治理体系的建立根据工程部平安生产责任制的规定,成立以工程经理为第一责任人、工程副经理及专职平安员为分项平安责任人的平安保证体系,监督和指导各职能部室的平安生产行为.平安生产治理体系实行工程经理负责制，设置专管平安的工程副经理和专职平安员，领导各级生产指挥人员贯彻、落实平安生产方面的各项规章制度和保证举措,保证平安生产.平安生产的日常工作由平安副经理、专职平安员负责,在平安

2、副经理和平安员的指导下,组织全体上岗人员进行岗前平安教育,特种作业人员必须经过培训合格后,持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业.工程部平安治理体系组织机构图：全体参建员工二、平安方针及目标(一)平安方针：遵纪守法,消除平安隐患；持续改良,保证生产平安.(二)平安目标：平安生产,保证无平安事故发生.三、平安生产保证体系(一)组织保证体系1、认真贯彻执行国家有关平安生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议,并组织检查执行情况.2、就工程工程平安生产的重大事项作出决策.3、负责制订工程工程的平安生产规划和各项治理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题.4、定期进行全面的

3、平安生产大检查，召开专门会议,分析平安生产形势，制订包括消除重大平安隐患的预防举措.5、协助上级主管部门进行对平安伤亡事故的调查、分析和处理.(二)制度保证体系平安生产的制度保证体系由岗位治理、举措治理、投入和物资治理以及日常治理等4个方面的制度组成.1、岗位治理制度主要包括：(1)平安生产组织制度(即组织保证体系的人员设置构成)；(2)平安生产责任制度；(3)平安生产教育培训制度；(4)平安生产岗位认证制度；(5)平安生产值班制度；(6)特种作业人员和外协力量治理制度；(7)平安生产奖罚制度.2、举措治理制度主要包括：(1)平安技术举措的编制和审批制度；(2)平安技术举措实施的治理制度；(3

4、)平安技术举措的总结和评价制度.3、投入和物资治理制度主要包括：(1)平安设备、设施和举措费用的编制和审批制度；(2)劳动保护用品的购入(添置)、发放与治理制度；(3)特种劳动防护用品定点使用治理制度.4、日常治理制度主要包括：(1)平安生产检查制度；(2)平安生产验收制度；(3)平安生产交接班制度；(4)平安隐患处理和平安整改工作的备案制度；(5)平安事故的报告、统计制度；(6)平安生产资料归档和治理制度.施工过程中，要在制度上形成相应的标准,成为平安生产实施标准治理的基础,查除平安隐患，整改平安问题,保证平安生产.(三)技术保证体系平安生产保证体系的核心是平安技术系列,在本工程中主要包括土

5、方工程安全技术、模板工程平安技术、构件安装、混凝土工程、砌石工程等平安技术,另外还包括机械平安技术、用电平安技术、防火平安技术及现场平安技术等.平安保证要从“预防为主出发,按平安保证的环节建立各项平安技术并形成技术保证体系：平安可靠性技术一平安限控技术一平安保险和排险技术一平安保护技术.其中，“平安可靠性技术从平安保证的要求出发研究施工技术和措施设计的可靠性；“平安限控技术从保证平安的要求出发,对各种可能引起安全问题的起因物、致害物和因素进行限制和限制；“平安保险和排险技术为一旦失控或意外情况发生时进行保险和排险,预防伤害或减小伤害的程度.四)投入保证体系平安投入保证体系是保证施工(生产)平安

6、有与其要求相适应的人力、物力、和财力并发挥其投入效果的保证体系.其中，人力投入的安排在前述的组织保证体系中解决,物力和财力的投入那么是要解决所需资金问题.平安施工的投入保证体系由投入工程和费用分析、投入决策、资金来源、投入实施监督和投入效果分析等5个方面的工作及其制度组成,实际上是建立起一套能够保证投入要求和效果的工作程序、制度以及其他相应的规定,解决不投入、少投入和盲目投入的问题，保证施工平安工作能够得到在资金投入方面的支持.(五)信息保证体系平安生产中的信息包括文件信息、治理信息、技术信息、平安施工状况信息和事故信息等.这些信息中所提供的上级指示和要求,新的政策、法令、标准和标准,先进的治

7、理经验、新的平安技术开展、本单位的平安施工状况以及近期是否发生平安意外事故情况等，对于搞好平安施工工作具有重要的指导、依据和参考作用.平安生产信息保证体系由信息纲目的编制,信息网的建立,信息的收集,安全施工状况与事故的报告统计,信息的分析、处置和应用以及信息档案治理等6项内容的工作及其制度组成,是建立起一套能够保证及时掌握有关平安施工治理和平安技术工作信息的工作程序、制度和规定，以保证信息畅通和满足平安施工工作的需要.四、平安生产制度建立和健全以平安生产责任制为中央的各项平安治理制度,是保证平安生产的重要组织手段.由于平安问题贯穿于生产的全过程,但凡与生产全过程有关的部门和人员，都对保证生产平

8、安负有与其参与情况和工作要求相应的责任.因此，平安生产责任制是工程岗位责任制的重要组成局部,是“管生产、必须管平安的重要原那么.1、平安生产责任制在明确工程经理对平安负责的前提下,根据“管生产必须管平安和“谁主管谁负责的原那么，规定各级各类人员的平安责任,奖罚标准,并逐级签定平安包保责任状,保证平安生产贯穿于施工全过程.2、平安培训制度所有参加工程施工的人员均应在施工前进行平安培训I,合格者方能上岗作业.所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训I,获得合法的操作证书方能上1.1.1冈.3、平安技术交底制度分项分部工程在开工前必须由工程技术负责人向参加施工的员工介绍工程概况、施

9、工方法和平安技术举措,并对各项工作平安技术举措的执行情况进行检查.4、平安检查制度开展对施工全过程的平安检查治理,包括对开工前的平安举措准备工作进行检查,对施工过程中的平安落实进行检查,对生活区的平安用电进行检查,对重点部位和危险物品进行检查等.5、平安会议制度定期召开工地平安会议,及时针对工地的施工平安情况做出决策、决定和建议.6、平安设施及其治理制度要定期进行平安设备和设施的检查测试和保养,及时去除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载.7、平安报告制度定期按有关要求编制会议启示及施工平安报告,一旦发生平安事故，除根据事先制定的事故报告处理方法规定的程序迅速处理外,还必须在事故发生

10、后及时向业主提交书面报告.8、平安奖惩制度在施工过程中，定期对在实施平安方案和法定条例方面表现良好的施工队和施工人员进行奖励,对在有些方面有违反和无视行为的施工队和施工人员进行惩罚.五、平安生产治理举措（一）平安治理举措1、建立健全平安生产制度,编制切实、可行、完整的平安生产方案,将安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防毒、防噪声、防汛、救护、警报、治安等的平安举措表述清楚.2、现场人员入场前结合库区的特有环境,进行“三级平安教育，编印安全防护手册，工人上岗前进行平安操作的测试和考核.合格者方可上岗.班前进行平安技术交底,特殊工种要持证上岗.3、增强对危险作业的平安检查，建立专门检查机构,

11、配备专职的安检人员,严格平安治理.4、合理使用劳动保护用品，定期发给现场施工的工作人员必需的劳动保护用品,按劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助.5、在库区危险地带设置足够的平安警示牌.夜间施工,有足够的照明强度.在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施,潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不大于36V.6、现场用电实行三级用电两级保护，各种电器元件灵敏有效,并做好用电设施的接地接零.现场用电线路严禁使用裸导线及拖地布设,用黑胶皮线架设在有绝缘子的临时线杆上.用电设备上的脏物、水、油和其它物质彻底去除干净.凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均设置接地或避雷装

12、置,并定期检查.7、油料等特殊材料仓库严格按监理人批准的地点进行布置和修建,远离施工现场和生活区，并遵守国家有关平安规程的规定.8、在仓库生活区醒目位置设置足够的灭火器具,保证消防水源充足和供水系统工作正常,灭火器具经常检查和保养,同时培训足够的消防人员.9、重视水情和天气预报,做好洪水和气象灾害的防护工作,一旦发现可能危及工程和人身财产平安的洪水或气象灾害的预兆时,立即采取有效的防洪和防灾举措,保证工程和人员财产的平安.10、在施工区内设置一切必需的信号装置,并负责维修和保护,按监理人的指示,经常补充或更换失效的信号装置,信号包括：标准道路信号、报警信号、危险信号、限制信号、平安信号、指示信

13、号.11、假设万一发生重大平安事故.立即通知发包人,并在事发后24小时内向发包人提交事故情况的书面报告.（二）平安治理规定平安就是效益,平安就是财富,平安就是幸福.平安生产是对社会最大的贡献，同时也是对全体职工极大的负责任.为建立健全各项平安治理举措,提升安全意识,预防事故发生,特制定本规定：1、对平安生产要时时讲、处处讲.工程经理部成立平安检查小组,由工程经理任组长，并设专职平安员.每天收工前对施工现场进行检查,每一次检查对参加检查人员、检查地点、检查情况、对违章的整改、处分都由专职平安员详细记录.2、定期召开一次全体人员平安教育会议,并做好记录.平安小组进行监督、检查,发现不按平安生产规定

14、执行,对相关责任人处以50元罚款,各班组兼职平安员要积极抓好平安工作,对不履行责任的要进行同样处分.3、工程施工期间建立夜间值班巡查制度，由工程经理部成员和各工种负责人轮流值班,随时处理夜间人员外出登记,并到工地现场进行检查,发现问题及时解决并向领导作好汇报.4、工地工作人员除正常参加生产外,外出必须请假,并填写外出人员登记表.无故不按时返回休息者,每次罚款20元,发生意外事故，由本人承当.5、所有员工因个人私自外出、喝酒、游泳、聚众打架、马路散步及远离工地等,发生的重大责任事故及经济损失均由个人负责.6、驾驶员要保护车辆,勤检查、勤保养,保持车容车貌,保持车况良好.假设发现异常,要分析原因、

15、找出故障,及时排除,消除隐患,严禁带病行驶.7、做到定人定机,严禁无证开车,保证无私自乱开现象.假设发现不经领导批准,驾驶员把自己的车辆交别人驾驶或私自开别人的车,一次罚款50元.8、设立工地运输车辆平安岗位津贴,翻斗车、铲车司机每月30元,全年按实际使用月数计取,每年领取一次,发生车辆事故者不得领取,并按有关规定处分.9、工程经理部与农民工签订平安合同并进行平安教育,提升全体施工人员的平安思想意识.10、对新招收的职工进行三级平安教育（即入厂教育、各生产单位平安教育和班组教育）和岗前技能培训I,考核合格前方准上岗操作,要有详细记录并存档,并进行全员监督,对不能胜任其工作、平安意识差者果断辞退,对未进行岗前平安教育上岗现象,罚负责人IOo-200元.11、坚持平安生产,不能只重生产而不顾平安.在生产中发现有不平安因素而不进行整改,继续生产者,发现一次罚当事人30-50元,并令其停止生产进行整改,直至平安隐患彻底消除为止.12、工程经理部要增强平安教育和平安宣传力度,对上级下发的平安文件、通报要及时向职工进行传达,假设发现没有及时传达,对主要负责人罚款100元.13、所有司机在施工中必须按操作规程谨慎操作,不允许在危险地段操作机械.施工人员不能违章指挥操作,违反一次罚当事50-10