刑事执行检察工作总结.docx

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1、2022全省检察机关刑事执行检察工作总结2022年,全省检察机关刑事执行检察部门以高度的政治自觉和责任担当,坚持疫情防控与执法办案两手抓,教育整顿与法律监督双促进。深化巡回检察,深入推进“减假暂”顽瘴痼疾专项排查整治和参与法律监督专项检查活动,促进整章建制,加强队伍建设,规范监督办案,突出监督质效。全省刑事执行检察部门共办理减刑、假释提请中审查、暂予监外执行提请审查案件共计tr件,对减刑、假释、暂予监外执行不当情形,书面提出纠正Ire人(其中减刑Iey人,假释ey人,暂予监外执行rey人),已纠正ey人,居全国第ey位。对刑罚执行和监管活动违法情形书面提出纠正tye件,已纠正ey9件,在刑事执

2、行检察中发出检察建议(含监外)448件,采纳建议teyl件。纠正监外执行(社区矫正)对象脱管ey2人,漏管ye人,居全国第ye位。对监外执行不当情形书面提出纠正lety6件,已纠正9teyl件,监督收监执行ey人。对财产刑执行监督书面提出纠正意见ye件,采纳Iey件。全省刑事执行检察部门依法全面履行执行死刑临场监督职责;对被监管人死亡及其他重大事件进行调查处置;办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件ey件2ey5人,其中协助捕诉部门排除非法证据ey人;对强制医疗执行不当情形书面提出纠正ye件,已纠正ey件;对指定居所监视居住执行不当情形书面提出纠正ey人,已纠正ye人。对罪犯涉嫌重新犯罪批准

3、逮捕1件1人,提起公诉7件y人。受理刑事被执行人及其近亲属控告举报申诉合计ey人,办理ey人。根据高检院、省委政法委和省院党组的安排部署,经过五年多来持续开展专项检察活动,全省检察机关推进“病犯”收押收监清理整治已进入常态化。全省检察机关共监督判处实刑罪犯r人交付执行刑罚,省院五部起草了关于规范判处实刑罪犯刑罚交付执行工作的若干意见,提交省委政法委签头与相关部门研究制定依法收押、收监的规范性文件,建立促进工作健康发展的长效机制。由于去年全省该项工作表现突出,被省检察院记集体二等功。一、深入推进巡回检察,构建“驻+巡”工作机制,全力维护监管场所安全稳定和刑罚执行公平公正全省检察机关夯实日常派驻检

4、察,深化对监狱巡回检察、探索开展看守所巡回检察试点,加大安全防范检察力度,全力维护全省监管场所安全稳定,营造安全稳定的社会环境。如fdg市院把庆fg的安全防范检察作为最重要的政治任务,下发关于加强庆祝gf期间刑事执行场所安全防范检察工作的通知;市院党组书记、fg城郊院党组书记fg赴基层刑事执行场所开展督导检察,做到“不发现问题(隐患)不放过、不核实清楚不放过、不有效整改不放过(一)深化对监狱巡回检察,凸显巡回检察成效L做好对监狱巡回检察的“后半篇文章”。一是做好高检院对我省坪塘监狱巡回检察的整改工作。gf高检院组织gf省院对我fg监狱进行跨省交叉巡回检察回头看。巡回检察组组长对城地区检察院和监

5、狱采取有效措施及时进行整改取得的成效给予充分肯定。他指出,“整改落实总体情况比较好,在一些机制建设方面的思考和探索超出预期,为跨省交叉巡回检察提供了范本和成果支撑”。二是对本省去年异地交叉巡回检察的6所监狱存在的较为普遍性的违法违规问题,hg向省监狱管理局发出书面检察建议一份。监督纠正2起违规减刑案件,监狱纪委调查核实后对2名民警给予记大过处分、2名民警进行诫勉谈话;移送纪委监委违纪违法线索3条;移送立案查处职务犯罪1人,如gh监狱巡回检察后发现职务犯罪线索及时移交,gh市检察院h20gh监管人罪立案侦查。2.接受高检院指派参与跨省交叉巡回检察。2g受高检院指派,从我省抽调15名业务骨干为主体

6、组成巡回检察组,g对fggfg监狱进行跨省交叉巡回检察,发现了一批违规违法减刑、假释案件和监管执法活动,并清查出这些违规违法活动背后的相关司法工作人员违规违法犯罪线索。3,全面深入推进全省监狱异地交叉巡回检察、机动巡回检察和“回头看”。g省院印发fgg省检察机关监狱交叉巡回检察工作方案,拟定开展两轮省内监狱交叉巡回检察,在本年度内实现省内监狱交叉巡回检察各地区全覆盖。fg已组fg市院、fgfg地区院、fg地区院分别完成了第一阶段对fg监狱、fg监狱、fg监狱的巡回检察,拟于7月份开展第二轮对fg监狱、fg监狱fg监狱的巡回检察工作。同时,各地结合实际,积极开展机动巡回检察和“回头看如,去年省院

7、组织对fg监狱交叉巡回检察后,gfgf市院组织对该监狱巡回检察“回头看”,重点围绕fg监狱和驻狱检察室的整改落实情况开展检察,督促fg监狱对涉嫌故意伤害罪的两名服刑人员移送审查起诉。fg市白洋堤院对fg省fg市监狱开展机动巡回检察,就狱内案件侦查、罪犯互监组制度的落实、生产性辅助岗位的选任管理、视频监控设置存在的问题向监狱发出3份书面检察建议均被采纳。4.促进巡回检察和派驻检察相互衔接补充,形成监督合力。省院五部到yt德等地,对贯彻落实省院检委会去年通过的检察机关派驻监狱检察工作暂行办法的情况进行调研督导,要求各地派驻检察人员到位、时间到位、职责到位,避免派驻检察虚化,充分发挥“驻”的便利和“

8、巡”的优势,形成监督合力。如,今年re监狱新设立女子押犯监区,省院五部两次进行现场指导,要求er地区检察院驻狱检察室全程监督女子监区设置、改装、运行使用情况,及时就监区监舍安全、规范管理、监管警察配置等问题向r监狱发出书面检察建议,有效确保了r狱女子监区的安全稳定和规范运行。(二)探索开展看守所巡回检察一是制定看守所巡回检察试点工作方案。经省院re检察长审查,er省院印发re检察机关对看守所开展巡回检察试点工作方案的通知,省院确定在er等3个地区检察机关开展看守所巡回检察工作试点。二是与省公安厅监管总队召开联席会议,建立协作配合工作机制。联合下发关于建立看守所巡回检察协作配合工作机制的意见的通

9、知。强调建立提前告知制度。严格遵守疫情防控要求、规范出入所手续、协助开展相关调查、建立情况通报制度、健全沟通协作机制、建立保障协助机制、信息共享机制、落实问责追责。三是召开看守所巡回检察试点工作调研座谈会。r省院召集参与试点的er市检察机关召开看守所巡回检察试点工作调研座谈会。省院党副检察长参加会议,全面部署看守所巡回检察试点工作。四是推动试点地区巡回检察有序开展。常iuo等地根据省院的工作部署,制定看守所巡回检察试点工作方案,组建巡回检察队伍,加强业务培训,积极开展巡回检察试点。目前三个市州已经完成第一轮的巡回检察并进行反馈。如yuu院通过巡回检察发现r市看守所存在五大方面26项问题,发出8

10、份检察建议书和3份书面纠正违法通知书。ere星城院组织对er市看守所进行了常规巡回检察,发现在押人员加餐管理较为混乱、擅设名目,违规收费、违规提供手机给在押人员使用、非法收受在押人员家属的钱物等问题,督促及时整改。五是非试点地区开展巡回检察工作初显成效。如,er市院刑事执行部门于er组织对er市看守所进行安全防范专项巡回检察,发现了职务犯罪线索和较严重的监管安全问题。巡回检察发现被监管人员黄某被殴打致伤并出所治疗,经调查查明黄某是被在押人员殴打致伤,要求看守所立即组织伤情鉴定,经鉴定黄某多发肋骨骨质断裂损伤属轻伤一级。目前已将该案移送该院捕诉部门进行立案监督。巡回检察还发现被监管人曾某出所就医

11、在监管病房脱逃(但当日被抓回),发现有关司法人员由于严重不负责任致使一名可能被判处无期徒刑的在押人员脱逃,将职务犯罪线索及时移交该院侦查部门。同时,对er市看守所涉及监管安全和监管执法的12大类28个问题,将依法向er市公安局发出2份检察建议书。er市院对部分县区看守所组织了交叉巡回检察,对er市看守所开展了常规巡回检察,深入查找看守所和派驻检察室在监管安全、监管执法、法律监督等方面存在的突出问题和薄弱环节,就入所检察不到位、警械具使用不规范、超期羁押未报告、在押人员服用药品未登记、违规加餐等问题共发出18份纠正违法通知书和8份检察建议书。二、以政法队伍教育整顿为契机,深入推进“减假暂”顽瘴痼

12、疾专项排查整治和刑事执行法律监督工作(一)两个专项整治工作基本情况L“减假暂”顽瘴痼疾专项排查整治情况。截至er日,全省检察机关经与监狱、法院等相关司法机关核对,自1990年1月I日至2020年12月31日共核查出“减假暂“案件总数re件,其中九类重点案件er件;排查发现检察办案环节重点问题案件er件。经纠错整治,已监督撤销减刑、假释裁定或者作出收监决定er件,在办er件(另部分问题案件需统一明确纠错标准后再行处理);罪犯已收监r人;检察人员责任追究er人,其中刑事处罚er人,诫勉谈话、批评教育、谈话提醒、免予处分等处理er人,已移送线索待处理r人。2.参与法律监督工作排查整治情况。全省检察机

13、关对2018年1月1日至2022年6月15日的相关刑事执行案件进行了全面摸排和重点核查。排查社区在矫人员脱管、漏管案件df件,发现疑似问题案件df件,排查财产性判项执行案件f件,发现疑似问题数df5件,共计核查社区在矫人员脱管、漏管案件和财产性判项执行案件14dfgl件,问题案件gf件,启动监督fdg件,移送线索37件,追责fd人。(二)工作举措和成效1.提高政治站位,加强组织领导。一是增设专门工作指导组。为切实抓好全省检察机关检察队伍教育整顿工作,省院党组高度重视,加强对检察队伍教育整顿的组织领导,专题研究部署相关工作。5月7日,省院专门增设整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行工作指导组,第

14、五检察部主任fd任组长,负责指导全省检察机关开展违规违法减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治工作。各市州、基层院也相应成立了工作专班。另,全省检察队伍教育整顿领导小组办公室增设法律监督专项检查组,省院五部明确专人负责参与。二是完善排查整治工作方案。省院根据上级要求,结合df实际制定下发关于开展违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治工作的通知关于开展法律监督专项检查实施方案和关于进一步做好法律监督专项检查工作的通知,对检察机关的排查整治和法律监督工作进行业务指导,进一步明确了工作责任主体、排查整治内容和方式方法等,并结合检察职责制定了工作报表和台账。三是加强条线业务指导与督导。

15、适时收集各dfg院在排查整治和法律监督过程中遇到的疑难复杂问题,就“连续踩点减”“连续顶格减”“长期保外就医”的概念界定经与省监狱管理局沟通后对下答复,对急需明确的纠错标准等向高检院进行请示报告。df四地检察机关清理排查工作进行督导。2、加强协同互联,力争数据准确性。一是明确数据统计口径和统计途径。明确各地汇总本地人民法院、监狱、看守所、社区矫正机关的数据获取“减假暂”案件总数以及重点案件数。对2017年以后在执检子系统办理的案件进行全面排查,对2016年以前的案件,经提请、裁决机关排查属于重点案件或存在重点问题的案件,通过借卷进行倒查,排查检察办案环节的问题案件数。二是多措并举核清案件底数。

16、各地检察机关积极与人民法院、公安机关、监狱、社区矫正机构沟通,获取案件底数。部分检察机关与监狱协同联动,共同成立排查专班,参与监狱减刑、假释、暂予监外执行案件的全面排查,随时互通交流排查出来的案件总数、重点案件数、问题案件,开展深度数据核查比对。三是法律监督专班全面摸排清查,聚焦重点开展核查。法律监督专班收集、调取2018年以来的办案清单、数据信息等,与检察机关统一业务应用系统数据进行智能化排查,开展整体比对、逐个核查;对办案实践中案件体量大的相关案件,选择案件问题多的单位、案件问题易发多发环节进行重点抽查。在全面排查基础上,筛选出疑似问题案件,经过初步筛查,精准圈定重点,开展实质审查,对问题案件建立台账,抽调业务骨干组建专班开展核查,确保检查、核查全覆盖,过程都留痕。3、全面开展案件排查与纠错整治。一是自查违法违规问题案件。省院五部对直接承担派驻检察职责的省看守所办理的留所服刑罪犯“减假暂”案件,2015年以来办理的原厅级职务犯罪罪犯“减假暂”层报审批案件8

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