中心小学安全管理工作预案.docx

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1、中心小学安全管理工作预案为健全XX市XX中心小学突发公共事件应对机制，提高学校 突发公共事件的处置能力，有效预防、及时控制和妥善处理各类 突发公共事件，确保师生员工生命财产安全，维护学校正常的教 学生活秩序，维护社会稳定，特制定本预案。1总则1.1 编制目的规范安全事故的应急管理和应急响应程序，依法、迅速、科 学、有序应对安全事故（以下简称事故），及时有效地实施应急 救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护教职员工、 学生的生命安全和教育系统局面稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发 事件应对法福建省生产安全事故灾难应急预案福建省学校 安全管理条例福建省学

2、校安全事故报告规定（试行）学校 食物中毒事故行政责任追究暂行规定等法律法规及有关规定, 制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于学校校园内和由学校组织的活动中发生下列 事故的应急处置工作：（1）一般事故；（2）较大以上事故的先期处置；（3） XX市教育局或XX市人民政府责成处置的事故。1.4 工作原则(1)以人为本。坚持生命至上、安全第一、预防为主、迅速 救援的理念，把保障师生生命安全和身体健康，最大限度地减少 事故造成的人员伤亡和危害作为首要任务。(2)明确责任。事发学校作为事故应急处置第一责任者， 应认真落实应急管理和事故应急处置工作责任。(3)协调联动。有效依托当地政府、各职能部门和本单

3、位 应急救援力量，应对和处置突发安全事故，形成应对事故的合力。(4)依靠科学。及时联系专业应急救援队伍和专家，采用 先进的救援装备和技术，科学规范开展应急救援工作。(5)舆论引导。增强社会舆论敏感性，及时、准确、客观发 布事故信息。2组织体系及职责2.1 应急组织体系在教育局的领导下，学校的校长是学校安全管理的第一责任 人，负责学校内各种突发公共事件的处理和上报工作。学校安全 办公室主任协助校长具体负责学校安全工作的日常管理和执行。 各行政管理部门具体负责管理范围以内的突发公共事件处理和 向校长报告工作。各班班主任具体负责本班的日常安全管理和突 发公共安全事件的及时处理和按时向校长办公室报告的

4、工作。其 他任课教师、门卫值班保安人员、后勤工作人员要及时处理和报 告自己发现的突发公共事件。2.2 组织机构安全事故应急指挥部是学校安全事故应急救援指挥机构，负 责统一领导、指挥、协调安全事故应急处置工作。XX中心小学自然灾害应急处置工作领导小组组长：XX （校长）副组长：XX （副校长）XX （副校长）XX （副书记）XX （综治副校长）常务副组长：XX（分管安全副校长）成 员：XX （教导主任） XX （工会副主席）XX （少队总辅导员 XX （总务副主任）XX （校安保办主任）工作领导小组下设办公室主 任：XX领导小组下设办公室，地点设在安保办，办公室主任由 XX同志兼任。根据应急工作

5、需要，可增加相关同志。一旦发生突发公共类 事件，立即启动应急预案。2.3 安全事故应急指挥部办公室成立安全事故应急指挥部办公室，由XX兼任办公室主任， 负责协调事故应急处置工作，指导学校编制、修订安全事故应急 预案及事故应急演练，办公室设在学校安保办。2.4 应急救援专兼职队伍应急救援队伍主要包括本单位应急小分队、抢险突击队、消 防志愿者和其他相关部门的专业应急救援队伍、社会力量等，应 按照指令赶赴现场开展抢险救援工作。安全应急小分队名单：XX XX XX XX XX xxxXXXXX XXX XX XXXX3事故预防预警与信息报告3.1预防监督检查各处对关键基础设施的设计要符合专业的标准规

6、范和有关程序；加强日常安全监督检查，建立事故风险评估体系 和制度，对可能发生的事故定期进行综合评估和预防分析；加强 对危险源的监控，对可能引发事故的险情等重要信息应及时上报 所在地政府、教育行政部门或指定专业机构，同时应采取有效措 施，防止事故发生。3.2预警分级按照事故发生的紧急程度、发展态势和可能造成的社会危害 程度，事故的预警级别由高到低分为I级、级、In级和IV级, 分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。I级预警（红色预警）：情况危急，可能发生或引发特别重 大事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成特 别重大危害的。级预警（橙色预警）：情况紧急，可能发生或引发重大事 故的；或事

7、故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危 害的。In级预警（黄色预警）：情况比较紧急，可能发生或引发较 大事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较 大危害的。IV级预警（蓝色预警）：可能发生或引发一般事故的，或事 故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成公共危害的。IV级预警（蓝色预警）由XX市政府或授权XX市教育局负责 发布。IV级预警（蓝色预警）以上的由XX市及以上人民政府或 授权XX市教育局负责发布。3.3事故分级根据事故（险情）的可控性、严重程度和影响范围，按照生 产安全事故报告和调查处理条例、国家重大食品安全事故应急 预案，划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和

8、一般事故 四级。3. 3.1特别重大事故造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100 人）重伤（包括急性中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损 失的事故。3. 3.2重大事故造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上 （含50人）100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直 接经济损失的事故；一次食物中毒100人以上并出现死亡病例， 或造成10例及以上死亡病例的食物中毒事故。3. 3.3较大事故造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含 10人）50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接 经济损失的事故；一次食物中毒100人及以上，

9、或出现死亡病例 的食物中毒事故。3. 3.4 一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IOOO万元以 下直接经济损失的事故；一次食物中毒30-99人，未出现死亡病 例的食物中毒事故。3.4信息报告确认发生一般以上事故后，事故现场有关人员应当立即报告 单位负责人，单位负责人接到报告后应立即启动本单位安全事故 应急响应预案进行先期处置，在第一时间（原则上半个小时内） 口头向XX市教育局分管领导、主要领导报告，请示后续工作。单位负责人接到报告后，以最快的方式报告当地党委、政府、 宣传部和上级教育行政部门，最迟不得超过以下时限：事故发生 后，事故现场有关人员应当立即向学校负责人报告；学校负责

10、人 接到报告后，应当在2小时内正式向主管教育行政部门报告。要注意信息舆情管控。主动联系宣传部门及主流媒体、新兴 媒体，利用先进网络技术及平台，回应社会关切，做好信息发布， 由办公室统一发布信息，做到准确、及时，从正面引导网络舆情， 传播正能量和准确信息。4应急响应4.1 响应标准按照特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等 级，相应启动I级、级、m级和IV级响应，并依次分别用红色、 橙色、黄色和蓝色表示。4.2 响应级别I级预警（红色）由国务院负责组织实施，省政府负责实施 先期应急处置或组织应急处置。级预警（橙色）由省政府负责组织实施，市政府负责实施 先期应急处置或组织应急处置。In级

11、预警（黄色）由XX市政府负责组织实施，XX市政府负 责实施先期应急处置或组织应急处置。IV级预警（蓝色）由XX市政府负责组织实施，市教育局及 事发单位负责实施先期应急处置或组织应急处置。对一些比较敏感或在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特 别重大、重大事故的突发事件，可适当提高响应级别。应急响应 启动后，可视事件损失情况及发展趋势调整响应级别，避免响应 不足或响应过度。4.3 响应行动4.4 3.1事发学校响应事发学校是事故第一应急响应者，应立即组织做好先期处置 工作：（1）启动应急响应，先期处置。在确保安全的前提下组织 抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所。杜绝盲目施救，防 止事态扩大。（

12、2）分析研判，下达撤人指令。下达撤人指令，组织现场人 员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。（3）如实上报，申请援助。如实报告事故情况，不得瞒报、 谎报、迟报、漏报，不得故意破坏事故现场、毁灭证据。4. 3.2学校响应当启动IV级以上应急响应时，学校主要领导赶赴现场，第一 时间难以赶赴现场的，应委托市教育局主管业务的领导或分管安 全的领导带领相关人员赶赴现场指导救援行动。（1）成立现场指挥部，指导协调应急救援的各项工作。（2）到达事发地查看事故现场，了解相关救援情况，并向 当地党委、政府总值班室、政府应急办、安办及XX市教育局报 告。（3）进一步组织研究应急救援方案及措施，把控事态，防 止

13、事故升级、失控和导致次生事故发生，并作出批示指示。（4）根据事故现场救援需要，协调其他部门的救援队伍、 救援物资参与救援。（5）根据事态发展的趋势，研判是否提高应急响应级别和 范围。（6）慰问部分伤员和受害家属代表，指导做好受事故影响 或波及的学校师生及家长安全稳定工作。（7）指导事故信息报告等其它工作。5突发公共事件应急处置措施5.1 火灾事故应急处理办法5. 1-1报警程序：（1）火情发生现场的职工，要在3分钟以内向学校安保办 主任、校长报告火情的形势。（2）学校安保办或校长办公室接到校内火警报告时，要迅 速判断火势及火灾种类，在可能的情况下迅速组织学校火灾救援 小组的职工携带消防器具赶赴

14、现场进行灭火扑救。（3）根据火势情况如需报警，校长办公室负责人立即用电 话或手机拨打“119”火警电话，报警时简要讲明学校的具体地 点、火灾发生时间、当前火势，待对方放下电话后再挂机。并拨 打“120”急救电话。同时向教育局安全办公室报告。（4）由校长办公室负责人安排门卫或相关人员在学校门口等 待引导消防、救护车辆尽快进入火灾现场进行施救工作。5. 1-2组织实施：（1）参加人员：在消防车到来之前，学校义务消防队要迅速 赶到现场，以义务消防队成员为主，全体教职工均有义务按照要 求参加扑救。同时当堂任课教师和班主任按安全疏散路线有秩序 地组织各班学生进行疏散，要求班主任或当堂任课教师走在学生 前

15、面(如有两人应一前一后)，控制疏散速度，避免踩踏事件的 发生，若有人员伤亡，同时拔打安保办主任或校长电话，注意说 明具体地点，伤亡情况。体育教师负责疏散场地的组织、班级位 置的安排。(2)消防车到来之后，校内人员应配合消防专业人员扑救或 做好辅助工作。(3)使用器具：消防栓、灭火器、水桶、脸盆、铁锹、砂子、 水浸湿的棉衣或棉被等。(4)迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。(5)学校安全办人员及体育教师(在学生全部到达疏散点后) 应要求学生及无关人员远离火场和校内的固定消防栓，以便于消 防、救护车辆驶入现场及进行灭火施救。5.1- 3 扑救方法(1)固体物品火灾的扑救，如木制品、棉织品、等可使用各 类灭火器具。(2)液体物品火灾的扑救，如汽油、柴油、食用油等，只能 使用灭火器、沙土、浸湿的棉衣或棉被等扑救，绝对不能用水扑 救。5.1-4 班级应急疏散路线安排新天地分校应急疏散撤离路线和集结地点：A、集结地点在大操场草地上，各班按升旗的位置集结。B、撤离路线：一年级一四年级可直接同时从本班出发按做 操线路到达指定地点；五六年级从二楼道撤离到达上操场指定 地点。5. 1-5 注意事项：（1）火灾事故首要的是保护人员安全，扑救要在确保人员不 受伤害的前提下进行。（2）火灾第一发现人应查明原