2022全县中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案.docx

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1、2022年全县中小学幼儿园护校安园专项工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于校园安全稳定工作系列重要指示精神，进一步健全中小学幼儿园安全风险防控体系，强化校园内部安全防范工作，及时防范化解各类风险隐患，有效防范涉校涉教涉生案事件发生势头，切实保障在校师生和幼儿的人身安全，全力维护校园持续安全稳定，按照省市统一部署，县委政法委、县公安局、县教育局决定，自即日起至2023年1月底，在全县范围内开展“护校安园”专项工作，特制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记“维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全”“对校园安全加以整顿”等重要指示精神，增强“

2、四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线，牢固树立校园“安全第一”思想，将“平安校园”建设作为建设更高水平平安大田的重要组成部分,摆进社会治安防控体系整体布局中统筹谋划推进，落实好防风险、保安全、护稳定各项措施，努力为广大学生健康成长创造安全稳定的校园环境，实现“三个严防”工作目标，即严防因学校幼儿园安防措施不到位引发暴力伤害在校（园）师生、儿童的恶性案件，严防因学校幼儿园安全管理不到位引发涉校（园）重大案事件，严防因校园安全问题引发影响国家政治安全和社会稳定的群体性事件或重大舆情事件。二、主要措施（一）严格落实主体责任。要健全完善中小学校长、幼儿园园

3、长第一责任人的校园安保责任制，落实校长（园长）、班主任、保卫人员层层签订安全责任书和考核考评工作机制，建立健全“控辍保学”机制，严格落实班主任家访考核制度，开展“千师访万家”活动，切实全面掌握学生家庭关系、社会关系等情况，落实“一生一档”机制，切实掌握学生基本情况，特别是问题学生，要会同公安、民政、乡镇、家庭做好动态管控工作，有针对性地开展教育管理工作；各派出所要指导完善校园安全管理制度建设，分级分类明确安全责任人员，细化值班巡逻、安全检查、应急演练等工作方案，完善校园保卫干部教育培训、考核评价、激励保障等机制。校园安全主体责任落实情况将纳入全县校长、园长履职评价工作体系。（二）加强薄弱环节建

4、设。对安防力量较为薄弱的农村、民办校园，要聚焦薄弱环节对标对表补强安防措施。聚焦“封闭管理”，严格外来人员、车辆出入管理，严防无关人员、危险物品进入校园；试点向社会开放体育场地的学校，要完善开放区域视频监控建设，加大安保力量投入，建立健全相关安全管理制度和应急处置预案。要聚焦人员管理”，各学校要建立教职员工、保安员身份信息核查和动态评估机制，对违法犯罪前科等不宜从事校内工作的人员，及时调离岗位；要定期组织开展保安队伍技能培训和应急演练。各学校要加强安防信息化建设，依托公安大数据精准赋能，提供信息研判支撑，逐步在城区、乡镇、乡村中小学、幼儿园推进“人脸识别”等智能感知前端建设，搭建“视频围栏”，

5、年内力争实现城区中小学、幼儿园基本覆盖，打造智慧校园安防升级版。各派出所聚焦“技防应用”,定期开展“一键报警”联动测试，加强“护学岗”、“高峰勤务”机制建设。（三）强化风险隐患管控。各派出所要深化校园安全专项整顿成果，对学校保卫力量、防护装备、安全防范设施、校车及接送学生车辆、应急处置机制等开展常态化检查，对安全隐患列名挂账、督促整改、盯办落实，对重大安全隐患立行立改，不能立即整改的，要限定时间、一盯到底；协同有关部门推进涉校矛盾纠纷排查化解、学生欺凌综合治理、“校闹”联动整治等工作，把矛盾风险化解在萌芽阶段；健全完善涉校安全风险汇集梳理、分析研判和监测预警机制，及时发布安全风险提示，做好防范

6、应对；要深化“百万警进千万家”活动，会同有关部门深入摸排校园周边刑满释放人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、涉访滋事等风险人员，加强动态管控，并将发现掌握的生活失意、心理失衡、行为失常、扬言报复社会等高风险人员纳入视线，提请当地党委政府组织帮扶救助教育，严防造成现实危害；对“校闹”案事件要依法及时出警，维护学校秩序和师生人身财产权利。（四）加强校园周边治理。各派出所要针对校园周边交通乱象、治安隐患、安全风险等突出问题，统筹各方资源力量开展联合整治。加大对校园周边出租房屋等重点部位，网吧、游戏厅、小商店、快捷酒店等重点场所清理整治，及时查处向学生销售香烟（电子烟）、问题食品、有害玩具等违

7、规违法行为，严防有害影视剧内容向校园和学生渗透，坚决清除危害学生身心健康的色情、暴力等不良因素。交警大队、各派出所要优化警力配置，严格落实校园周边“高峰勤务”，优化校园周边道路交通组织，完善校园周边道路交通安全设施，强化警示标志标识设置，严查校园门口乱停放、乱调头、超速行驶、逆行、闯红灯、人行横道不让行人等影响学生人身安全的交通违法行为，引导车辆和人员有序通行；要进一步健全公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量共同参与的“护学岗”机制，充分发挥联席会议机制，建立情况信息互通机制，全面掌握校园欺凌、伤害等涉校违法犯罪情况，着力构建“公安巡防点面结合、群防群治辅助护学”校园周

8、边防控体系，把涉校涉生案（事）件控制在萌芽状态，有效促进校园平安建设。各派出所要将涉教涉校涉生案（事）件情况汇总上报县公安局通报教育部门，切实做好信息互通，合力共治。（五）加强校园法治宣传。中小学幼儿园要加快推进安全文化建设，加强与相关部门协调配合，丰富拓宽素材资源，坚持寓教于乐，注重生动性、趣味性、体验性，制作录播相关生命安全与预防违法犯罪题材的音视频资源，依托中小学网络云平台为学校有针对性开展学生安全教育提供支撑；指导加强学生心理健康教育，督促学校配备心理健康教师，开足心理健康教育课程，加快心理辅导室建设，把学生心理健康作为衡量教育发展、办学治校和人才培养的重要指标，提高学生心理健康水平。

9、各派出所要指导中小学校充分利用开学季、中小学生安全教育日、禁毒日等有利时机，发挥综治副校长职能作用，开展反欺凌、反暴力、反拐卖、防性侵、防诈骗、防交通伤害等法治安全宣传教育，引导学生增强自身防护意识，自觉遵守法律法规。对涉未成年、涉生违法犯罪不予处罚的，学校要积极探索建立特殊学生专门班，联合公安、民政、妇联、司法、乡镇、村（居）、家庭，开展法制教育和心理疏导工作等管理培训，做好矫正教育工作。（六）加强查处。各派出所对涉校涉生案件保持高度敏感警觉，要坚决斩断校外人员与校园在校生勾接链条，对涉校涉教涉生案件，要坚持案件提级侦办、挂牌督办、现场指导，努力实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一；健全

10、完善涉校案件分析研判和责任倒查工作机制，强化一案双查，既要对案件倒查，也要对有强制报告义务但没有进行报告的部门和个人进行倒查，对案件侦办中发现的安防漏洞隐患，要向相关部门和单位发出公安提示函，切实推动社会治理，从源头上预防和减少案件发生；健全完善涉校案事件应急指挥、联动处置、舆论引导一体化应急处置机制，对重大突发案事件，在党委政府领导下，严格落实“三同步”原则，严防形成诱导效应，最大限度减少和降低危害。三、工作要求（一）提高思想认识，强化协同推进。各乡镇平安办、派出所、中小学幼儿园要认真学习贯彻习近平总书记关于校园安全的系列重要指示精神，充分认识做好校园安全工作对保障广大师生人身安全、维护社会

11、稳定和为党的二十大胜利召开营造安全稳定政治、社会环境的重要意义，进一步强化底线思维、危机意识，落实落细校园安保各项工作。按照省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动要求，在“优、快、实”上下功夫，健全完善联席会议机制，加强信息共享，及时会商研判，对涉及校园安全的重点问题、难点问题，主动向党委政府请示汇报，积极推动将校园安全重大事项纳入党政工程，着力推动解决影响校园安全的机制性、保障性问题。要总结校园智能安防工作经验做法，培育一批可复制的创新典型，构建并固化内外结合、整体防控、智慧助力的校园安全治理体系。（二）压实工作责任，强化督查问效。“护校安园”工作将纳入教育督导评估和平安建设考核体系，对安全隐患较多、安全事件频发的，通过通报、约谈、挂牌督办等措施督促限期整改;对因责任不落实、措施不到位导致学校发生重大案事件的，将严肃倒查问责。（三）聚焦突出问题，强化源头整治。各乡镇平安办、派出所、中小学幼儿园要在党委教育工作领导小组统一领导下，健全完善涉校安全稳定风险预警处置机制，不断提升主动发现、主动防范风险能力水平。紧盯排查发现的突出隐患风险，加强部门配合，推动家庭、学校、社会共同发力、一抓到底、动态清零。紧盯校园周边顽瘴痼疾，坚持系统治理、综合治理、依法治理和源头治理，努力创造安全稳定积极健康的校园及周边环境。