都江堰市农业种植结构调整工作实施细则.docx

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1、都江堰市农业种植结构调整工作实施细则（征求意见稿）为深入贯彻落实成都市人民政府办公厅关于印发“米袋子”“菜篮子”强基行动方案的通知（成办发（2020）50号）文件精神，严格落实永久基本农田保护制度，积极推进全市农业种植结构调整，稳步扩大粮油、蔬菜种植面积，结合我市实际，制定本实施细则。一、工作目标三年内全市在聚源、天马、石羊、蒲阳、青城山、玉堂六个镇（街道）实施农业种植结构调整面积15000亩，其中：2020年6000亩；2021年6000亩；2022年3000亩。二、工作原则（一）坚持突出重点，全域推进。种植结构调整以成块连片为主，零星调整为辅，根据全市种植业现状，全域、有序推进种植结构调整

2、。（二）坚持突出示范，成片推进。以都江堰精华灌区康养产业功能区为重点区域，结合社会投资项目的实施，以景观化视野成片化推进农业种植结构调整，以种植结构调整促进大地景观再造，呈现和谐自然景观。（三）坚持疏堵结合，严防反弹。各镇（街道）人民政府对辖区内耕地种植结构加强管控，落实区域内苗木种植面积负增长和无新增苗木种植现象发生。三、实施内容（一）对现有耕地内种植的果木进行拔除或处置。（二）果木拔除后进行清除果木苗木根茎、田块整理和恢复灌溉渠系，能灌能排，增施有机肥，实施土壤培肥及土壤酸化治理等地力提升措施。（三）果木拔除后大春种植水稻，小春种植油菜、蔬菜作物。四、实施步骤（一）摸底调查（2020年5月

3、一6月30日）。（二）宣传动员（2020年6月30日一7月10日）。（三）分步实施（2020年7月10日一2022年4月）。1. 2020年8月底前完成6000亩种植结构调整；2. 2021年4月底前、9月底前各完成3000亩种植结构调整；3. 2022年4月底前完成3000亩种植结构调整。五、项目补贴对象和标准力提升和水系完善的实施主体（村组集体经济组织、农业企业、农业新型经营主体）（二）补贴标准：对都江堰市区域内实施种植结构调整的实施主体补助每亩4200元。（成都市级补助每亩3000元、都江堰本级财政补助每亩1200元）六、职责分工市农业农村局：负责制定实施方案，负责做好种植结构调整的统筹

4、、组织、协调工作；会同市级相关部门对镇（街道）组织实施的种植结构调整项目进行抽查并汇总上报。市规划和自然资源局：负责对实施主体后期实施情况的监督检查，负责探索创新耕地保护基金发放制度。市水务局：负责对集中连片种植结构调整区域结合农田水利基础设施建设项目，完善灌溉水系。市审计局：项目资金合法合规使用指导。市财政局：负责做好补助资金使用的监管工作。市委办（市目标绩效中心）：负责将农业种植结构调整作为乡村振兴重要工作内容纳入市级目标考核。都江堰精华灌区康养产业功能区：负责做好都江堰精华灌区康相关镇（街道）：负责组织行政区域内种植结构调整的任务完成和面积申报受理、条件核实、公示、面积审核及项目验收等工

5、作。七、工作要求（一）加强组织领导。成立由市政府分管负责人任组长，市农业农村局、市财政局、市规划和自然资源局、市水务局、市审计局、市委办（市目标绩效中心）为成员的都江堰市农业种植结构调整领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，具体负责项目组织、协调、监管等日常工作。各镇（街道）要成立由党委政府主要负责人任组长的农业种植结构调整项目实施领导小组，具体负责项目组织实施。各镇（街道）要精心组织安排年度目标计划，加强宣传、动员和招引社会资金，确保种植结构调整目标任务完成。（二）做好政策宣传。各镇（街道）要通过各种途径大力宣传农业种植结构调整，实行市、镇（街道）、社区三级公示制，确保公开、

6、公平、公正。（三）严明工作纪律。各镇（街道）、相关部门要严格执行相关政策，严明工作纪律。凡违规操作和套取、挤占、挪用奖励资金的，一经查实将收回奖补资金，并追究有关领导和责任人的责任；对弄虚作假、骗取财政补贴资金的，追回当年全部奖补款项，涉嫌违纪违法的，移送市纪委、监委和司法机关。附件：L工作导则一、申报2 .都江堰市农业种植结构调整申报表3 .2020-2022年农业种植结构调整任务安排表工作导则在都江堰市区域内实施种植结构调整的农业新型经营主体、农业企业、村组集体经济组织自愿申报并如实填写都江堰市种植结构调整申报表,经所在社区审核汇总后，以社区为单位向当地镇（街道）政府进行申报。凡申请补贴的

7、农业新型经营主体、农业企业、村组集体经济组织还须提供以下相关材料：1 .农业新型经营主体或农业企业：工商营业执照（复印件）；种植结构调整地块实施前、中、后三个阶段影像资料；种植结构调整地块位置、面积资料；土地流转合同（复印件）。2 .村组集体经济组织：组织机构代码证（复印件）；种植结构调整地块实施前、中、后三个阶段影像资料；种植结构调整地块户主姓名、地块位置、地块面积。3 .种植结构调整面积确认资料：社区村民委员会依据土地承包合同确认的面积或专业公司实测的面积。4 .农业企业和农业新型经营主体可委托村组集体经济组织实施种植结构调整地块地力提升和水系完善。二、审核验收L种植结构调整前地块种植状况

8、为果树或苗木；种植结构调整后地块达到能灌能排，地块平整，符合水稻种植条件。5 .种植结构调整项目实施完毕后，由辖区镇（街道）政府同生产经营主体签订小春种植粮油、蔬菜，大春种植水稻协议书。经营主体需承诺自行实施水系恢复完善以及地块的根茎清理、地块平整、土壤酸碱度调整、增施有机肥，达到种植水稻条件。6 .社区负责对区域内初报种植结构调整的申报面积、地块腾退果木的真实性进行审核验收、汇总并上报镇（街道）政府。7 .镇（街道）政府负责对种植结构调整申报面积地块进行核实，并对申报种植结构调整的面积、地块张榜公示到所在组，公示时间不少于7个工作日，如有异议或意见应重新核查核实，并将复核结果进行公示，公示时

9、间不少于3个工作日，将公示无异议后的核查结果报送都江堰市农业农村局，并建立农业种植结构调整台账清册和项目资料档案。镇（街道）审核验收合格后出具审核验收报告，向农业农村局提出抽查申请。8 .市农业农村局会同市规划和自然资源局、市财政局、市审计局对各镇（街道）报送的种植结构调整按不低于申报地块的20%进行抽查。三、奖补资金拨付管理及使用资金使用：项目资金主要用于经营主体拔除果树苗木后田块根茎清理、地块平整、增施自制或商品有机肥、土壤酸碱度调整等地力措施。种植结构调整项目由集体经济组织牵头实施的确需恢复完善水系的，用于沟渠等水系建设的资金不得超过项目总金额的15%o资金拨付：经镇（街道）政府验收和市

10、上抽查验收合格后，项目实施辖区政府向市农业农村局提出资金划拨申请。资金分三次划拨，田块调整符合种植水稻条件后划拨50%,水稻栽插、播种完毕后划拨剩余50%资金。资金划拨到项目实施辖区镇（街道）人民政府项目专用账户，镇（街道）严格按农业项目资金使用要求支付给项目实施主体。奖补资金必须专款专用，任何人不得截留、挤占和挪用，不得直接抵扣任何款项。附件2都江堰市农业种植结构调整申报表申报日期：年月日基本情况法人代表/组织机构联系电话法人代表身份证号/机构代码地址法人账户种植结构调整面积XX镇（街道）合计XX社区XXMXX社区XX组XX社区XX组XX社区XX组亩亩亩亩亩社区村民委员会审核意见:镇（街道）政府审核意见:负责人签字（盖章）：负责人签字（盖章）：附件32020-2022年农业种植结构调整任务安排表单位：亩区域种植结构调整面积2020年2021年2022年天马15001500750聚源20001500750青城山500800400石羊15001500750蒲阳300300150玉堂200400200合计600060003000