在全市优化营商环境暨促进民营经济发展工作会议上的发言.docx

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1、在全市优化营商环境暨促进民营经济发展工作会议上的发言习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上深刻指出：行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。党的二十大作出“强化行政执法监督机制和能力建设”的重要部署。*书记在全省优化营商环境企业家座谈会上强调，要集中整治任性执法、选择性执法、运动式执法等行为。为认真贯彻落实中央和省、市委工作部署，市司法局将以加挂“*市行政执法协调监督局”牌子为契机，持续巩固深化行政执法协调监督体系建设试点成果，主动作为、刀刃向内，着力为全市打造最优营商环境提供坚强法治保障。一、坚持正本清源，认真开展三项清理，严把行政执法“入口关”截至

2、目前，我市共有*个执法领域，市县乡三级行政执法主体*个、执法人员*名。我们将全面开展三项清理行动，为规范执法奠定坚实基础。一是把行政执法主体清理到位。联合市财政局开展罚没主体资格审查，对不再具备罚没主体资格或审查不合格的，一律按程序注销罚没许可证并不予核发财政票据。二是把行政执法人员清理到位。去年，我们会同市委编办、市人社局联合开展执法人员专项清理,共清理出不合格人员*余名，占执法人员总数的*%。今年，我们将严格落实*省行政执法过错责任追究办法，对执法不作为、乱作为等造成不良后果的，依法追究行政责任,三是把行政规范性文件清理到位。去年市司法局组织开展涉及优化营商环境规范性文件清理，累计废止、宣

3、布失效规范性文件*余件。今年将进一步加大工作力度，有效破除企业发展制度性障碍。二、强化科技支撑，倾力打造三大平台，实现执法行为“智慧监管”认真贯彻落实习近平总书记关于“强化全方位、全流程监督”的重要指示,坚持向科技要效益，实现对行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政确认、行政征收等6类行政执法行为全流程、多维度监督。一是打造行政执法平台，依托信息化手段,将裁量基准嵌入执法平台，推进市县乡三级执法部门全流程“线上”办案，规范办案尺度，杜绝“同案不同罚”。二是打造行政执法监督平台，实时、动态、智能监督各类执法行为，拓展执法监督工作的深度和广度，及时发现并纠正存在的问题，让执法既有力度又有温度

4、。三是打造行政执法数据分析平台，全面汇集海量行政执法数据，分析研判行政执法工作的问题和不足，为提高各级执法单位服务市场主体能力提供精准参考。三、汇聚社会力量，全面畅通三条渠道，发挥执法监督“威慑力”充分激发市场主体、人民群众参与执法监督工作的积极性、主动性，规范执法行为。我们将畅通三条渠道：一是畅通投诉举报渠道。12348法律服务平台增设优化营商环境执法监督投诉热线，专门受理涉企行政执法投诉举报，企业家朋友凡是认为执法单位或执法人员存在违法执法行为的，均可投诉，我们将认真调查处理并及时反馈结果。二是畅通涉企复议渠道。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，对涉企复议案件，优先办、一次办，坚决纠正违法行政行为，全力护航营商环境向优发展。三是畅通社会监督渠道。尽快组建以市场主体为主的行政执法社会监督员队伍，欢迎企业家踊跃报名，共同监督行政执法行为。下一步，我们将坚决把推进严格规范公正文明执法各项要落到实处，坚定保护各类市场主体合法权益，助力企业在稳定、公平、透明、可预期的法治环境中激发活力、增强信心，积极投入到推进中国式现代化*场景落地见效的火热实践中来。