街道行政执法检查计划.docx

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1、街道行政执法检查计划为了进一步规范行政执法行为，强化行政执法责任，落实行政执法措施，提高行政执法水平，根据安全生产法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定等的规定，制定*街道*年行政执法检查计划。一、指导思想深入贯彻落实思想，坚持“人民至上，生命至上”的方针，使安全生产红线意识和法治观念，深深根植于广大基层干部和企业负责人心中，紧紧围绕上级安全生产文件和会议部署的工作任务，以深入贯彻落实安全生产法律法规，强化生产经营单位安全生产主体责任落实为重点，继续深化安全生产执法行动，强化重点行业执法检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任、排查治理隐患，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，

2、着力提高行政执法的针对性和实效性，有效遏制较大以上事故，坚决防控重特大事故，确保全街道安全生产形势的稳定。二、工作目标生产经营单位主体责任落实有力。生产经营单位安全生产主体责任落实取得明显进展，生产经营单位安全标准化建设进一步规范、达标率进一步扩大，班组安全管理明显加强。重点专项整治全面深化。一般隐患到期整治率达娥，重大隐患限期整治率达*%以上。执法监察能力明显提升。通过教育培训、内部执法经验交流、岗位练兵、文书案卷评审、交流互查等方式，定期脱产学习、集体学习、自学相结合的形式,提高执法人员履职能力，提升执法监察效能。执法监察计划全面完成。对群众举报的安全生产事故隐患、安全生产违法行为查处率达

3、*%;责令限期整改的生产经营单位到期整改复查率达州；立案调查的安全生产违法行为案件，按时结案率达*%。执法监察体系进一步健全完善。进一步完善安全执法监察机构建设和内部分工合作的机制，执法监察工作体系建设稳步推进。三、主要任务（一）深入贯彻执行安全生产法律法规等各项政策规定，深化生产经营单位主体责任落实。继续开展各类生产经营单位履行安全生产主体责任情况的专项执法检查，督促生产经营单位落实安全生产法、山东省安全生产条例等有关法律法规,重点对生产经营单位安全生产责任制、规章制度的落实、安全投入和隐患排查治理、重点部位设施设备的管理、危险作业、承包租赁外协单位及其人员管理、应急救援演练和队伍能力建设等

4、进行检查。（二）进一步巩固和扩大“高危行业专项整治”行动成果，深化依法检查。进一步完善安全生产联合执法机制，严厉打击非法违法行为，推进依法监管工作。以非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘等行业领域的非法违法生产、经营、建设行为为重点，继续开展打击安全生产非法违法行为行动，依法严厉打击无证无照进行生产、经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产经营、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正违规违章现象，按照“四个一律”（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格

5、落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）的要求，依法依规采取停产停业整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等措施，严惩非法违法行为，敢于碰硬，绝不手软。（三）严肃查处各类安全生产举报案件。健全网络、信函、电话等举报途径，鼓励群众对生产安全事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等方面的举报投诉。规范安全生产举报案件的受理、核查、回复、奖励等事项，畅通举报渠道，充分发挥社会公众对安全生产工作的监督作用，及时查处群众举报的各类生产安全事故隐患和违法、违规行为。（四）加大隐患排查治理力度，深化重点行业应急救援的有效实施。将隐患排查治理作为日常执法监察的重要内容，促进重点行业领

6、域安全检查。以非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘等工矿商贸行业领域为重点，加强对生产经营单位事故隐患排查治理和应急救援演练工作的执法检查，并建立跟踪督促整改制度，督促生产经营单位切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，促使生产经营单位隐患排查治理、应急救援演练工作制度化、经常化、规范化。四、执法检查的生产经营单位（一）直接监管的生产经营单位按照“分级负责、属地管理”的原则，*街道安监中队负责街道生产经营单位中涉及非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘、造船企业等工商贸行业生产经营单位的执法检查工作。*派出所、石岛海岸派出所负责街道九小场所的执法检查工作。（二）联合检查的生产经营单位联合有关部门

7、对街道监管的生产经营单位进行抽查，重点抽查生产性、危险因素较多及规模以上生产经营单位。六、执法检查重点（一）重点领域以涉氨制冷、危险化学品、修造船等高危行业（领域）为执法检查的重点领域。（二）重点事项：对生产经营单位具备法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全条件进行监督检查时，重点监督检查下列事项：* .依法取得有关安全生产行政许可的情况；* .作业场所职业危害防治的情况；* .建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；* .按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；* .依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人

8、员的情况；* .从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；* .新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;* .在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；* .对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；* .重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；* .教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；* .为从业人员提供符合国家标准或者行

9、业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；* .在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；* .对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；* .组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；* .制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；* .危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山生产经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维

10、护、保养的情况；* .开展标准化建设活动；*.依法应当监督检查的其他情况。在对生产经营单位检查时，可进行全面检查，也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项进行执法检查。对在监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的,依法采取下列现场处理措施：(*)当场予以纠正；(*)责令限期改正、责令限期达到要求；(*)责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；(*)责令从危险区域撤出作业人员；(*)责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用；(*)依法应当采取的其他现场处理措施。(三)检查单位及执法检查频次*.执法检查的频次：由街道安监办及相关科室按照每年

11、不少于*次的频率对各行业企业进行全覆盖执法检查。由*派出所、石岛海岸派出所按照每年不少于*次的频率对所有九小场所进行全覆盖执法检查。对群众举报、媒体曝光、有关部门移交等特殊案件，做到立即查处、按期回复。七、保障措施与要求(一)规范计划编制程序，严格执行计划管理制度。注重规范程序，形成编制准备、能力计算、明确任务、制定措施、批复备案等一整套完善的管理机制。街道对执法检查计划的落实情况进行严格的考核和奖惩，实行月度考核，考核结果作为重要指标列入大队规范化管理考核体系。（二）落实执法责任，严格按计划实施执法检查。各科室、单位严格执行执法监察计划，本着“先主后次，先急后缓”的原则制定月度执法检查计划，

12、明确各项任务的时间安排、执法检查内容，并分解落实到内设的执法监察小组，确保计划如期完成。对生产经营单位实施执法检查前,明确检查的类别、内容、方式、场所等。实施执法检查时，严格按现场检查方案实施，对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施执法检查的，依照规定对直接责任人和有关责任人员追究责任。（三）规范执法行为，提高执法工作质量和水平。强化依法行政的意识，严格执行安全生产行政处罚自由裁量实施标准（试行），规范自由裁量权；健全完善工作机制，规范执法文书的制作、归档；严格执法，依法查处非法违法和违规行为。（四）加强执法统计，强化执法考核，提高执法监察的执行力。每月统计执法情况，定期对各小组计划的执行情况进行检查，及时总结分析,发现工作中存在的问题，提出改进工作的措施。