XX县建立规范转供电环节收费行为长效机制工作方案.docx

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1、XX县建立规范转供电环节收费行为长效机制工作方案按照县委、县政府和市级有关部门工作要求，巩固我县转供电环节不合理收费专项整改成果，进一步做好我县规范转供电环节收费工作，切实减轻企业负担，更好促进我县实体经济健康发展，结合我县转供电环节收费排查、清理、整改推进情况，特制定以下长效机制工作方案。一、工作目标按照国、省、市、县的统一部署，在全面完成排查、清理、整改全县执行国家降低电价政策和转供电环节不合理加价问题的基础上，找准转供电环节规范收费政策落实的难点、堵点、痛点，建立规范转供电环节收费行为的长效机制，切实打通降价“最后一公里”，让国家减税降费政策红利惠及工商企业终端用户。二、重点任务（一）全

2、面排查整改各部门要在前期工作基础上，全面摸清县内商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电主体和终端用户底数。对县内转供电环节执行国家降低电价政策和不合理收费问题进行拉网式排查，建立问题清单、责任清单、整改清单，对发现的问题逐一整改、限时销号；对街边门面店铺、电商等转供电环节存在的不合理收费情况，也要进行系统排查清理，确保不留盲点。督促转供电主体进行全面整改，严格按照政策规定清退多收费用，打通降价政策传导中的堵点、难点。（二）严格规范收费行为1.转供电主体应按照向供电企业缴纳电费的平均电价（总电费除以总电量）向终端用户收取电费（即分表用户电费=平均电价X分表用户电量），转供电主体向所有终端用户

3、（含转供电主体物业办公等自用电）收取的电费、电损费、公共电费的总和，不得超过其向电网企业缴纳的电费。电费应按国家电价政策单独收取，出具票据。2 .转供电场所公共电费及电损费按实际发生额由所有终端用户（含转供电主体用电）公平分摊，并单独出具票据。3 .电价政策调整后转供电主体应不折不扣地、及时地向终端用户传导，不得通过提供转供电服务获利。4 .电力设施运行维护费应按照物业管理相关规定纳入物业管理费或租金收取。5 .转供电主体对终端用户分表电量抄表时间、电费收缴周期应与总表保持一致。6 .转供电主体的自有用电设施应单独装表计量，不得将自用电费分摊给终端用户。7 .对于先买后用的卡表终端用户，不得在

4、终端用户购电充值时捆绑收取物管费、租金、服务费等。8 .转供电主体的物管费、租金和服务费等均不得与用电量挂钩。9 .转供电主体应定期向全体用户公开缴纳电费凭证复印件、电费明细及同期终端用户收费清单，接受终端用户监督，公示周期应与总表电费缴费周期一致。10 .转供电主体通过售电公司代理参与市场化交易，应以售电公司与相应电厂签订的购售电价格为依据，合理确定双方交易价格，并将市场化交易减少的电费支出，传导给终端用户。各售电公司不得超出合理利润范围、以虚假交易等方式确定与转供电主体的交易价格。对于转供电主体与代理的售电公司通过合同约定不合理交易价格以及随意抬高交易价格的其他行为,要坚决予以查处。11.

5、国、省、市对转供电政策有新规定的按照新规定执行。（三）加快实施“一户一表”改造转供电主体要积极创造条件，尽快实施“一户一表”改造。各电网经营企业对具备改造为“一户表”条件的电力用户，要主动服务,尽快实现直接供电,并按照目录销售电价直接结算。对于意愿强烈、产权关系清晰的转供电主体，要优先安排，抓紧落实改造。各级各部门要认真研究，做好相关协调服务工作，推动“一户一表”的顺利实施。（四）严格监督检查县市场监管局按照属地管理原则，依法依规加强对转供电主体收费的监督检查。畅通12315和XX投诉举报渠道，依法受理转供电环节违法收费问题的投诉举报。对转供电环节价格违法行为，依法严肃查处，将违法失信行为纳入

6、信用信息管理，通过全国信用信息平台向社会公示,使其一处失信，处处受限。三、职责分工（一）住建部门负责对有物业的转供电主体的终端用户宣传国家电价政策及收费标准；负责与转供电终端用户签订书面供用电合同,明确约定供电价格、供电责任、服务方式、双方权利和义务等事项，签字回收，做到应知尽知；监督全县所有小区收费标准及收费情况的公示、明码标价。（二）市场监管部门严格依照法律法规及转供电政策开展行政执法，依法严厉打击价格违法行为；审查转供电主体同商户签订的合同；定期组织相关部门集中对转供电主体和终端用户抽样督查，进一步督促指导规范转供电环节收费。（三）经发部门制定完善价格政策和标准；广泛宣传价格政策；及时将

7、价格变动情况传达到相关部门及价格收费单位，把政策落实到终端用户。（四）电力部门负责对每个转供电主体宣传国家电价政策及收费标准；对具备转改直条件的及时转改直；做好“一户一表”改造工作。（五）电力部门供电所负责对所有无物业及各乡镇辖区所有居民、商业（包括各类产业园区）转供电政策宣传。（六）铁塔公司对我县境内所辖铁塔底子进行排查，做好电价政策宣传，对有违法违规行为的及时通报电力及市场监管部门，依法予以查处；摸清我县辖区内铁塔数量，建立相关台账。（七）纪检监察部门对未依法依归履职的部门单位严肃追纪问责。四、工作要求（一）强化责任担当。转供电加价问题是历史形成的，情况复杂，点多面广，清理规范工作难度较大

8、。各部门务必进一步提高认识，高度重视，强化责任担当，把清理规范转供电环节加价作为落实降价工作的重中之重。各部门要加强组织领导,主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，进一步细化目标任务，明确专人负责，层层压实责任，确保执行到位。（二）加强工作配合。转供电环节经营主体众多，清理规范时间紧任务重，各部门和供电企业应鼓励转供电用户通过价格投诉举报电话等渠道，举报转供电主体违规加价行为，让社会积极参与。县经发、市场监管、住建、房管、电力部门等有关部门和单位要加强协调配合，形成工作合力。（三）狠抓工作落实。有关部门和单位要按照各自责任分工，抓好工作落地落实，加大排查、清理、整改转供电环节不合理加价问题和规范收费行为的工作力度，严格将国、省电价政策执行到位，确保国家每一次降低一般工商业电价政策的红利惠及每个工商业用户，坚决杜绝转供电环节不执行电价政策、不合理加价等类似问题的发生。