XX县中小学幼儿园校内意外伤害事件预防与处理工作方案.docx

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1、XX县中小学幼儿园校内意外伤害事件预防与处理工作方案近年来，我县学校安全形势总体平稳。但中小学幼儿园校内意外伤害事件依然时有发生，暴露出部分学校安全发展理念不牢固、责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、风险应对处置不及时等问题。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，积极预防和妥善处理中小学幼儿园校内意外伤害事件，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，保护学生和学校的合法权益，努力把校园建设成最安全、最阳光的地方，结合实际，制定本工作方案。一、优化学校安全教育体系1 .提高学生安全意识。认真贯彻中小学公共安全教育指导纲要，借助“学校安全教育平台”，落实安

2、全教育计划、课时和活动安排。在道德与法治、综合实践课程、学科教学、班团队活动等载体中融入安全教育内容,构建学校家庭相衔接、线上线下相结合的安全教育体系。各学校每学期开设安全教育课不少于10学时。2 .开展全员安全培训。将安全知识和安全技能作为校长、教师培训和继续教育内容，并组织实施必要的考核。整合多方资源，我县将建设一个综合性安全教育实践基地（体验馆），面向师生经常性开展安全常识拓展和技能实操训练。3 .加强家庭安全教育。通过告家长一封信、安全教育家长会等形式，宣传家庭教育知识，提醒家长加强对孩子的安全教育和安全监护。二、加强校园安防基础建设4 .配齐配强安全力量。通过购买服务等形式，全县所有

3、校园配足配齐保安员并持证上岗，按规定设置护学岗。学校应按照学校卫生工作条例，设立卫生（保健）室，购置必需的急救设备和药品，配备具有医师执业资格的医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，保障对学生常见病的诊疗和特殊疾病的应急处置。5 .强化校园设施安全。学校规划、选址，校舍、体育场馆等建设应严格执行国家相关标准和技术规范，定期（每学期至少1次）开展安全隐患排查，确保符合安全、卫生、节能和环保质量标准。建立校园工程质量终身责任制，凡查实在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位，承担终身责任并限制进入相关领域。教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中学习和生活的场所按国家有关

4、消防技术规范配置消防设施。6 .加强物防技防建设。学校应规范设置围墙或其他实体屏障，配备相应的周界报警装置，封闭管理。根据学校校门及周边实际情况，因地制宜设置家长等候区域；在校门口设置硬质防冲撞设施，门卫室按规定配齐防卫器械，安装一键式紧急报警装置并与公安联网，按规定安装防坠楼设施。根据需要设置规范的安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、分隔设施、停车设施、减速带等。要完善并优化学校安全技术防范系统，建设高清视频监控系统，探索应用人脸识别、访客登记等智能系统，覆盖学校公共区域、重点场所，幼儿园要做到校园各个场所全覆盖、无死角。结合“雪亮工程”建设，将校园视频监控系统、紧急报警装置接入公安部

5、门、教育部门的监控或报警平台，逐步建立校园安全网上巡查系统。幼儿园应建立门禁系统或实行接送卡制度，并逐人逐卡查验入园接送幼儿的人员。三、加强风险隐患排查和各项安全管理7 .做好体质健康监测。学校应按照中小学生健康体检管理办法（2021年版），对学生每年进行1次健康体检。对体检中发现的一些可疑特殊疾病，应及时通知学生家长。建立学生特异体质、特定疾病和心理异常档案，学生和家长需如实书面告知学生身体健康和心理健康状况。8 .关注学生心理健康。学校要设立心理咨询室（宣泄室），开放时间小学每天不少于1小时、中学每天不少于2小时；学校每年至少开展1次面向全体学生的心理筛查，建立“一生一档”心理健康档案。要

6、配备专兼职心理教师，将心理健康教育课程融入学校整体教学计划，每学期开设不少于10学时的心理健康活动课。通过课堂教学、开展活动、专家讲座、网络等形式宣传普及心理健康知识，介绍增进心理健康的方法和途径，解析心理现象，传授心理调适方法,形成良好的心理健康氛围，帮助学生提高心理健康水平。9 .建立信息通报制度。对学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息，学校和家庭应当相互告知；对生理、心理状况异常，不宜在学校学习的学生，应当劝其休学，由监护人安排治疗、休养。学生非正常缺席或者擅自离校，应当及时告知其父母或者其他监护人，发现或者知道危及学生人身安全情形时，应当及时采取相应措施。10 .做好日常安全管理

7、。做好学校设施设备巡查，发现存在安全隐患的，应当立即停止使用，及时采取防护、警示措施并予以维修或者更换。健全住宿学生管理制度和安全保护措施,做好住宿学生的生活管理和安全保护工作。加强校车安全管理,校车及其驾驶人应当符合国家和省、市、县有关规定要求。加强学校食品安全管理，落实教育部、市场监管总局、国家卫健委等部门联合制定的学校食品安全与营养健康管理规定要求，落实学校领导教师陪餐、食品留样、公开公示等制度，广泛推行“明厨亮灶”工程。组织学生参加劳动、实习、考察等社会实践活动和其他集体活动，应当与学生生理、心理特点相适应，并采取必要的安全防护措施。体育课教学要针对学生体质状况，科学安排体育教学的组织

8、方法、内容与运动量，做好相应保护措施。四、规范校内意外伤害事件处置11 .建立应急联动机制。教育部门要指导学校制定完善各类应急预案，常态化组织开展应急演练，确保中小学校每月（幼儿园每季度）至少开展一次应急疏散演练。校内发生意外伤害事件后，学校应当立即启动预案，及时开展救助。发生重大事件，要建立由学校主要负责人牵头的处置机制，必要时由属地政府或者教育部门、其他相关部门牵头处理。学校应当建立便捷的沟通渠道，及时通知受伤害者监护人或者近亲属，告知事件纠纷处理的途径、程序和相关规定，主动协调，积极引导以法治方式处置纠纷。12 .有效化解纠纷。学校安全事件责任明确、各方无重大分歧或异议的，可以协商解决。

9、双方难以沟通协商的，教育部门指导学校商请属地公安、司法行政等机关和生源地政府参加协商。对协商不成的安全事件纠纷，人民法院要积极开展诉讼调解，对调解不成的，按照相关法律法规，参照学生伤害事件处理办法等规章，及时依法判决。教育部门和学校要建立健全法律顾问和新闻发言人制度，做好网络舆情应对，提升事件处置能力。对围堵校门、侵入校内滋事捣乱、干扰教育教学秩序，或侮辱、威胁、恐吓、伤害师生，或利用网络、媒介故意歪曲事实真相等“校闹”行为，及时坚决予以澄清和制止。13 .健全救助机制。学校要做好校方责任险投保并引导家长根据自愿原则参加学生人身伤害事件责任保险、校内意外伤害补充保险，发挥保险应有保障作用，提高

10、学校、学生抗风险的能力。鼓励社会组织设立学校安全风险基金。五、健全责任体系各地要高度重视校内意外伤害事件预防工作，将学校安全作为经济社会发展的重要指标和社会治理的重要内容，建立健全学校安全风险防控体系建设协调机制，定期（每年不少于2次）研究和及时解决学校安全工作中的突出问题，切实履行校园安全属地监管责任，保障学校安全工作经费投入，保障及时解决学校安全隐患问题。各学校（园）要切实履行校园安全主体责任，履行校长（园长）第一责任人的职责，健全校内安全工作领导机构，明确一名校领导分管安全工作，并按规定设置安全管理机构、配备人员，构建权责明晰、知责尽责的责任体系。各责任单位要按照任务清单职责，勇于担当作

11、为，进一步细化工作举措，加强沟通协调，形成上下联动、协同配合、共同推进的良好工作格局。六、落实督查问责将学校安全工作纳入县政府对各乡镇和有关单位目标管理绩效考核教育发展部分。教育部门要对政府及各有关部门、学校落实安全风险防控职责进行督导考核。对学校安全事件频发的单位，要以约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。对因管理不到位、措施不得力导致发生安全责任事件的单位和学校，追究其主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任，情节严重的，依法依规追究相关人员的法律责任。将学校安全作为考核学校和民办学校年检的重要指标，被“一票否决”的，取消年度各类评先评优资格，核减招生计划，并与绩效奖励挂钩。附件：部门任务清

12、单附件部门任务清单（一）教育行政部门：要认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，统筹落实好中小学幼儿园校内意外伤害事件预防工作。全面加强安全检查、指导和专项督导，组织开展安全教育培训，督促学校及时整改安全隐患，指导学校妥善处理校内意外伤害事件，确保学校安全稳定。（二）公安部门：要在学校周边优先布设视频监控系统，在城市学校设立警务室或在周边治安复杂地段设立治安岗亭，健全“护学岗，和日常巡逻防控制度，及时有效处置危害学校教育教学秩序及师生安全的违法行为；强化对校车的监督和管理；会同教育部门建立健全警校合作、信息沟通、应急处置等沟通协调机制。（三）卫生健康部门：要加强对学校重大疾病防治、

13、卫生防疫和卫生保健工作的监督检查，及时指导并采取措施妥善处置学校出现的疫情或学生群体性健康问题。（四）财政部门：要按规定将包括民办学校在内的学校安全风险防控经费纳入一般公共预算，保障合理支出。（五）市场监管部门：要指导督促学校落实食品安全主体责任，加强对学校食品质量、校园及周边食品经营单位、学生集体用餐配送单位的监督检查；加强对校园内医疗机构药品质量的监督检查；建立学校产品质量安全风险监控机制，对学校特种设备实施重点监督检查。建立学校产品质量安全风险监控机制，对学校特种设备实施重点监督检查。（六）自然资源和规划部门：要加强学校选址和校园周边停车场所、交通线路的规划。（七）城乡建设部门：要加强对

14、学校校舍工程建设的过程监管。（A）生态环境部门：要加强对学校周边排污单位的环境监管，依法负责学校废弃危险化学药品处置环境污染的防治监管。（九）交通运输部门：要加强对提供学生集体用车服务的道路运输企业监管，综合考虑学生出行需求，合理规划城市公共交通和农村客运线路，为学生和家长提供安全便捷的交通服务。（十）消防救援机构：要依法加强对学校消防安全检查，会同教育行政部门指导学校落实消防安全责任，开展消防安全标准化建设，切实消除消防安全隐患。（十一）文化旅游体育（广电新闻出版）、应急管理、城市管理等部门：要加强对校园周边特别是学校安全区域内有关经营服务场所、经营活动的监督管理，充分发挥社会网格化管理作用，切实消除各类安全隐患。（十二）司法行政、法院、检察院等部门：要依法保护师生权益，为学校配备法治副校长，及时对受伤害学生和涉嫌违法犯罪学生提供心理疏导、安抚救助、法律援助和教育矫正服务。（十三）共青团、妇联、关工委、民政等部门：要完善未成年人维权热线，提供相应的法律咨询、心理辅导；开展未成年人家庭保护相关法律法规宣传,指导家长正确进行家庭教育,落实对未成年人家庭保护的法律规定；突出对农村留守儿童和受特殊教育学生的教育帮扶工作。（十四）保险监管部门：要加强对学校保险业务的监督管理，引导保险机构依法履行承保责任和义务。