情境6建设工程施工合同管理.ppt

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1、教学目标教学目标知识目标：知识目标：（1）理解建设工程合同的概念、分类。（2）熟悉建设工程施工合同的内容。（3）掌握建设工程承包企业合同管理相关内容。（4）掌握合同的实施控制、变更管理、索赔管理和合同争议管理。（5）熟悉与建设工程相关的其他合同。能力目标：能力目标：（1）初步具备合同分析、签订和合同管理的能力。教学内容教学内容任务一任务一 建设工程合同概述建设工程合同概述任务二任务二 建设工程施工合同建设工程施工合同任务三任务三 建设工程其他相关合同建设工程其他相关合同任务四任务四 实训任务（六）实训任务（六）：定标与签订合同：定标与签订合同任务一任务一 建设工程施工合同建设工程施工合同【引例

2、导入】【引例导入】某某综合办公楼工程，综合办公楼工程，建设单位甲通过公开招标确定承包商乙为中标单位，双方签订了工建设单位甲通过公开招标确定承包商乙为中标单位，双方签订了工程总承包合同程总承包合同。由于乙承包商不具有勘察、设计能力，。由于乙承包商不具有勘察、设计能力，经甲建设单位同意，乙与建筑设计经甲建设单位同意，乙与建筑设计院丙签订了工程勘察、设计合同院丙签订了工程勘察、设计合同，勘察、设计合同约定由丙对甲的办公楼及附属公共设施，勘察、设计合同约定由丙对甲的办公楼及附属公共设施提供设计服务，并按勘察、设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。随后，提供设计服务，并按勘察、设计合同的约定交付有关的

3、设计文件和资料。随后，乙又与丁乙又与丁建筑工程公司签订了工程施工合同建筑工程公司签订了工程施工合同。施工合同约定能够由丁根据丙提供的设计图纸进行施。施工合同约定能够由丁根据丙提供的设计图纸进行施工，工程竣工时根据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将工，工程竣工时根据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁根据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关质量设计文件和有关资料交付给丁，丁根据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，监督部门对工程进行验收，发现存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致

4、发现存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来。原来丙丙未对现场进行考察导致设计不合理，给甲带来了重大损失未对现场进行考察导致设计不合理，给甲带来了重大损失。丙以与甲方没有合同关系为由丙以与甲方没有合同关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是设计人为由推卸责任拒绝承担责任，乙又以自己不是设计人为由推卸责任，甲，甲遂遂以以丙丙为被告向法院提起诉讼。为被告向法院提起诉讼。思考思考： 1.在本案例中，甲与乙、乙与丙、乙与丁分别签订的合同是否有效在本案例中，甲与乙、乙与丙、乙与丁分别签订的合同是否有效？2.甲以丙为被告向法院起诉是否妥当？为什么甲以丙为被告向法院起诉是否妥当？为什么？3.工程存在严重

5、问题的责任应如何划分。工程存在严重问题的责任应如何划分。任务一任务一 建设工程合同概述建设工程合同概述一、建设工程合同的概念一、建设工程合同的概念建设工程合同是建设工程合同是经济合同经济合同的一种的一种，是广义，是广义承揽合同承揽合同中的一种，中的一种，它它是承包人按是承包人按照发包人的要求完成工程建设，交付竣工工程，发包人向承包人支付报酬的照发包人的要求完成工程建设，交付竣工工程，发包人向承包人支付报酬的合合同同，同时在合同中必须明确各方的权利和义务，同时在合同中必须明确各方的权利和义务，在享有权利的同时必须履行相在享有权利的同时必须履行相应的义务应的义务。由于由于工程建设合同在经济活动、社

6、会活动中有重要作用，以及国家管理、合工程建设合同在经济活动、社会活动中有重要作用，以及国家管理、合同标的等方面都有别于一般的承揽合同，我国将建设工程合同列为单独的一类同标的等方面都有别于一般的承揽合同，我国将建设工程合同列为单独的一类重要合同。重要合同。任务一任务一 建设工程合同概述建设工程合同概述一、建设工程合同的概念一、建设工程合同的概念建设工程合同具有以下几个特征：建设工程合同具有以下几个特征：第一，建设工程合同的第一，建设工程合同的标的具有特殊性标的具有特殊性。第二，建设工程合同的第二，建设工程合同的当事人具有特定性当事人具有特定性。第三，建设工程合同第三，建设工程合同具有一定的计划性

7、和程序性具有一定的计划性和程序性。第四，建设工程合同是第四，建设工程合同是要式合同要式合同。第五，与承揽合同一样，建设工程合同也是第五，与承揽合同一样，建设工程合同也是双务合同双务合同、有偿合同有偿合同和和诺成合诺成合同同。任务一任务一 建设工程合同概述建设工程合同概述二、二、建设工程合同的分类建设工程合同的分类1.按合同签约的对象内容对象内容划分： 建设工程勘察、设计合同建设工程勘察、设计合同； 建设工程施工合同建设工程施工合同； 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同； 工程项目物资购销合同；工程项目物资购销合同； 建设项目借款合同建设项目借款合同。2.按合同签约各方的承包关系承包关系划

8、分：总包合同总包合同；分包合同分包合同任务一任务一 建设工程合同概述建设工程合同概述【知识链接知识链接6-1】分包与转包分包与转包分包是中标人所承揽项目中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。分包是中标人所承揽项目中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。招标投标法第招标投标法第48条对分包有如下规定：条对分包有如下规定：分包应当由中标人按照合同约定或者经招标人同意。分包应当由中标人按照合同约定或者经招标人同意。将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资质条件，并不得再次分包

9、。接受分包的人应当具备相应的资质条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。合法的分包合法的分包须满足一下几个条件：须满足一下几个条件：分包必须取得分包必须取得发包人的同意发包人的同意。分包分包只能分包一次只能分包一次，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去。，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去。分包必须是分包给分包必须是分包给具备相应资质条件的单位具备相应资质条件的单位。总承包人总承包人不得将主体工程分包出去不得将主体工程分包出去。转包则是指承包人在承包工程后，又将其承包

10、的工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包转包则是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。任务一任务一 建设工程合同概述建设工程合同概述三三 、建设工程施工合同内容建设工程施工合同内容1.建设工程施工合同建设工程施

11、工合同概述概述我国建设主管部门通过制定我国建设主管部门通过制定建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）（以下简称（以下简称示范文本示范文本）来规范承发包双方的合同行为。）来规范承发包双方的合同行为。尽管示范文本从法律性质上并尽管示范文本从法律性质上并不具备强制性，但由于其通用条款较为公平合理地设定了合同双方的权利和义不具备强制性，但由于其通用条款较为公平合理地设定了合同双方的权利和义务，因此得到了广泛的应用。务，因此得到了广泛的应用。任务一任务一 建设工程合同概述建设工程合同概述三三 、建设工程施工合同内容建设工程施工合同内容1.建设工程施工合同建设工程施工合同概述概述现行的现

12、行的建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）（GF20170201）是在）是在建建设工程施工合同（示范文本）设工程施工合同（示范文本） （GF20130201）基础上修订的版本，该示）基础上修订的版本，该示范文本由范文本由协议书、通用条款和专用条款协议书、通用条款和专用条款三部分组成。通用条款是依据有关建设三部分组成。通用条款是依据有关建设工程施工的法律、法规制定而成，它基本上工程施工的法律、法规制定而成，它基本上可以适用于各类建设工程，因为有可以适用于各类建设工程，因为有相对的固定性相对的固定性。而建设工程施工涉及面广，每一个具体工程都会发生一些特殊。而建设工程施工涉及面广，

13、每一个具体工程都会发生一些特殊情况，针对这些情况必须专门拟定一些专用条款，情况，针对这些情况必须专门拟定一些专用条款，专用条款就是结合具体工程专用条款就是结合具体工程情况的具有针对性的条款，它体现了施工合同的灵活性情况的具有针对性的条款，它体现了施工合同的灵活性。这种这种固定性和灵活性相结合的特点，适应了建设工程施工合同的需要。固定性和灵活性相结合的特点，适应了建设工程施工合同的需要。任务一任务一 建设工程合同概述建设工程合同概述建设工程施工合同（示范文本）（建设工程施工合同（示范文本）（GF20130201GF20130201）有以下特征：）有以下特征：（1 1）体现指引和自由竞争双重目标体

14、现指引和自由竞争双重目标，如在通用合同条款中配置专用合同条款的，如在通用合同条款中配置专用合同条款的指向，以充分尊重自由约定。指向，以充分尊重自由约定。（2 2）体现对常见违法行为的约束体现对常见违法行为的约束，如增加承诺性条款和项目管理具体措施，防，如增加承诺性条款和项目管理具体措施，防范阴阳合同、违法转包、违法分包等行为，促进建筑市场的有序健康发展。范阴阳合同、违法转包、违法分包等行为，促进建筑市场的有序健康发展。（3 3）体现对停工、支付、移交、保修等重要合同行为的规范体现对停工、支付、移交、保修等重要合同行为的规范，包括其条件、程，包括其条件、程序、责任等方面。序、责任等方面。（4 4

15、）体现对发包人和承包人权利义务的合理配置体现对发包人和承包人权利义务的合理配置，如双向担保、合理调价、不，如双向担保、合理调价、不利物质条件等。利物质条件等。（5 5）体现对争议解决的及时性体现对争议解决的及时性，避免合同履行陷入僵局，避免合同履行陷入僵局。任务一任务一 建设工程合同概述建设工程合同概述2.示范文本的组成示范文本的组成 合同协议书（合同协议书（1313条）条） 通用合同条款（通用合同条款（2020条）条） 专用合同条款（附件专用合同条款（附件1111个）个）任务一任务一 建设工程合同概述建设工程合同概述合同协议书合同协议书共计共计1313条，主要包括：条，主要包括： 工程概况、

16、合同工期、质量标准、签约工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。合同协议书具有两个主要的作用：合同协议书具有两个主要的作用：第一，是第一，是合同的纲领性文件合同的纲领性文件, ,基本涵盖合同的基本条款基本涵盖合同的基本条款第二，是第二，是合同生效的形式要件反映合同生效的形式要件反映合同协议书的生效一般在合同当事人加盖公章，并由法定代表人或法定代合同协议书的生效一般在合同当事人加盖公章，并由法定代表人或法定代表人的授权代表签字后生效，但合同当事人对表人的授权代表签字后生效，但合同当事人对合同生效有特别要求的合同生效有特别要求的，可以通，可以通过过设置一定的生效条件或生效期限以满足具体项目的设置一定的生效条件或生效期限以满足具体项目的特殊情况特殊情况任务一任务一 建设工程合同概述建设工程合同概述通用合同条款通用合同条款总共有总共有20个条文，分别是：个条文，分别是：