关于“11.4”佛山市禅城区南庄镇东星工业区高处坠落事故调查报告.docx

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1、关于“114佛山市禅城区南庄镇东星工业区高处坠落事故调查报告2023-01-092022年11月4日下午13时30分许，位于佛山市禅城区南庄镇东星工业区龙利达陶瓷仓库发生一起高处坠落事故，事故造成一人死亡。事故发生后，依据生产安全事故报告和调查处理条例第十九条第二款的规定，禅城区应急管理局经禅城区政府授权组成事故调查组进行调查。通过现场勘查、询问有关人员、查阅相关档案资料等，查清了事故发生的经过、原因、性质，提出了对相关单位、人员的处理建议和防范措施，现将有关情况报告如下：一、事故发生单位、人员佛山市英纬通信技术有限公司，统一社会信用代码：91440604MA4W7WEP2R；法定代表人：刘*

2、伟。企业类型:有限责任公司（自然人独资）。经营范围：一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；网络技术服务；信息技术咨询服务；信息咨询服务；信息系统集成服务；信息系统运行维修服务；电子产品销售；移动通信设备销售；移动终端设备销售；贸易经纪；销售代理。二、事故发生经过和应急处置情况及评估（一）事故发生经过2022年11月3日，位于佛山市禅城区南庄镇东星工业区龙利达陶瓷仓库经营者拨打“10000”报光纤故障，中国电信通过智慧营维APP调度系统，确定该仓库的用户属于佛山市英纬通信技术有限公司与中国电信股份有限公司佛山禅城区分公司分包的装维服务工作范围，系统把工单派给了佛山

3、市英纬通信技术有限公司英纬社区店的员工吴*雄，由于维修难度较大，接单后吴*雄将相关情况向英纬社区店店长黄*柜进行了汇报。U月4日中午，黄*柜和吴*雄驾车到东星工业区龙利达陶瓷仓库进行线路检查、维修，在仓库棚顶黄*柜找到了光纤线路故障点，13时30分许，由于光纤线路很紧，站在仓库棚顶的黄*专巨想把光纤从线箱处拉拽出来一段以便于维修，未采取任何安全防护措施的黄*柜在仓库棚顶走动时不慎踩在采光瓦上，采光瓦破裂，导致黄*柜从仓库棚顶距地约6米处坠落地面。事故发生后，吴*雄立即拨打了120急救电话，120急救人员到现场后进行了急救，但因伤势过重，救护人员现场宣布黄*柜经抢救无效死亡。（二）应急处置情况事

4、故发生后，禅城区应急管理局、佛山市公安局禅城分局、南庄镇人民政府、南庄镇应急管理办公室等部门的领导和相关人员先后赶赴现场组织救援，并进行事故调查取证工作。（三）应急处置情况评估事故发生后，现场人员及时拨打120急救电话，黄*柜经抢救无效死亡后，佛山市英纬通信技术有限公司能积极配合调查，目前未能与死者家属达成赔偿协议，暂未引发社会其它矛盾。各部门能较快依据自身职责，开展各项工作，应急处置评估为及时、有效。三、事故造成的人员伤亡情况和经济损失（一）人员伤亡情况本次事故造成一人死亡，死者黄*专巨，男，汉族，1978年1月16日出生，系佛山市英纬通信技术有限公司员工。（二）经济损失本次事故目前因未能达

5、成事故赔偿协议，暂未能统计直接经济损失。四、事故发生的原因和事故性质（一）直接原因佛山市英纬通信技术有限公司员工黄*专巨安全意识淡薄,未严格落实安全操作规程，在未采取任何安全防护措施的情况下进行高处作业，在仓库棚顶走动时不慎踩在采光瓦上，采光瓦破裂，从仓库棚顶距地约6米处坠落地面，是本起事故发生的直接原因。（二）间接原因佛山市英纬通信技术有限公司隐患排查和现场管理不到位，未采取技术和管理措施，及时发现并制止从业人员在未采取任何安全措施的情况下，在仓库棚顶进行高处作业的行为；未及时督促从业人员严格执行高处作业操作规程，是导致这起事故发生的间接原因。（二）事故的性质认定经事故调查组调查，一致认定该

6、起事故属于一般生产安全事故。五、事故责任的认定及处理建议（一）事故责任认定1 .佛山市英纬通信技术有限公司员工黄*柜安全意识淡薄，未严格落实安全操作规程，在未采取任何安全防护措施的情况下进行高处作业，在仓库棚顶走动时不慎踩在采光瓦上，采光瓦破裂，从仓库棚顶距地约6米处坠落地面，导致事故发生，违反了中华人民共和国安全生产法第五十七条：“从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。”的规定，对事故发生负有责任。2 .佛山市英纬通信技术有限公司隐患排查和现场管理不到位，未采取技术和管理措施，及时发现并制止从业人员在未采

7、取任何安全措施的情况下，在仓库棚顶进行高处作业的行为；未及时督促从业人员严格执行高处作业操作规程，导致事故发生，违反了中华人民共和国安全生产法第四十一条第二款：“生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患J及第四十四条第一款：“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。”的规定，对事故发生负有责任。（二）处理建议L由于事故责任人黄*柜在事故中已死亡，其事故责任依法不予追究。2.建议禅城区应急管理局依据中华人民共和国安全生产法第一百一十四条第（一）项之规定，对负有事故责任的佛山市英纬通信技术有限公司处以罚款的行政处罚。六、事故防范和整改措施为了认真吸取事故教训，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，防止类似事故的发生，落实事故“四不放过”的原则，提出以下防范和整改措施：1 .佛山市英纬通信技术有限公司要认真吸取事故教训，有效开展生产安全事故隐患的排查和治理，采取措施，督促从业人员按章操作，确保安全生产。2 .南庄镇人民政府落实属地管理责任，加强对辖区光缆维修作业的安全检查，采取有效措施，确保安全生产。并督促佛山市英纬通信技术有限公司做好善后工作，避免引发其它社会矛盾。