国际贸易第四章贸易政策.ppt

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1、第四章第四章 国际贸易政策国际贸易政策（International Trade Policy）第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述第二节第二节 各主要历史阶段的国际贸易政策各主要历史阶段的国际贸易政策第一节第一节 国际贸易政策概述国际贸易政策概述n一、贸易政策的含义一、贸易政策的含义n二、制订对外贸易政策的目的二、制订对外贸易政策的目的n三、制订对外贸易政策考虑的因素三、制订对外贸易政策考虑的因素n四、贸易政策的类型四、贸易政策的类型一、贸易政策的含义一、贸易政策的含义l一国政府在其经济发展战略的指导下，运用经济、法律一国政府在其经济发展战略的指导下，运用经济、法律和行政手段，对外贸

2、活动的方向、数量、规模、结构和和行政手段，对外贸活动的方向、数量、规模、结构和效益所进行的一系列有组织的干预和调节行为效益所进行的一系列有组织的干预和调节行为。l广义的贸易政策广义的贸易政策 指对外贸易总政策和具体体现总政策取向的各种政策措指对外贸易总政策和具体体现总政策取向的各种政策措施的组合，包括进出口商品政策、国别政策或地区政策施的组合，包括进出口商品政策、国别政策或地区政策等方面。等方面。l狭义的贸易政策狭义的贸易政策 指关税和非关税的措施，直接涉及到国家对外贸活动的指关税和非关税的措施，直接涉及到国家对外贸活动的经营管理体制、法律制度和行政干预三个方面的内容。经营管理体制、法律制度和

3、行政干预三个方面的内容。二、制订对外贸易政策的目的二、制订对外贸易政策的目的l保护本国市场保护本国市场l扩大本国产品的出口市场扩大本国产品的出口市场l促进本国产业结构的改善促进本国产业结构的改善l促进经济发展和稳定促进经济发展和稳定l维护本国对外的经济和政治关系维护本国对外的经济和政治关系三、制订对外贸易政策考虑的因素三、制订对外贸易政策考虑的因素l本国经济结构与比较优势本国经济结构与比较优势l本国产品在国际市场上的竞争能力本国产品在国际市场上的竞争能力l本国与别国经济和投资方面的合作情况本国与别国经济和投资方面的合作情况l本国国内物价和就业状况本国国内物价和就业状况l本国与他国的政治关系本国

4、与他国的政治关系l本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与承担的本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与承担的义务义务l各国政府领导人的经济思想与信奉的贸易理论各国政府领导人的经济思想与信奉的贸易理论l政治和社会因素政治和社会因素四、贸易政策的类型四、贸易政策的类型l自由贸易政策自由贸易政策 ( free trade policy ) 指国家对贸易行为不加任何干预，即既不鼓励出指国家对贸易行为不加任何干预，即既不鼓励出口，也不限制进口。使商品自由进出口，在国内外市口，也不限制进口。使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争的一种贸易政策。场上自由竞争的一种贸易政策。l保护贸易政策保护贸易政策 (pr

5、otective trade policy) 指政府广泛利用各种限制进口的措施，保护本国指政府广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优市场免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴，以鼓励商品出口的一种贸易政策。待和补贴，以鼓励商品出口的一种贸易政策。贸易政策的类型贸易政策的类型n中性贸易政策和偏性贸易政策中性贸易政策和偏性贸易政策 方法：以名义保护率入手，计算国内价格与方法：以名义保护率入手，计算国内价格与国际价格的差别，不问期限，以国内价格占国际国际价格的差别，不问期限，以国内价格占国际价格的百分比来表示。价格的百分比来表示。n外向型贸易政

6、策和内向型贸易政策外向型贸易政策和内向型贸易政策外向型战略：不歧视内销和供出口生产，也不歧视外向型战略：不歧视内销和供出口生产，也不歧视购买本国或外国商品。贸易政策不偏不倚。购买本国或外国商品。贸易政策不偏不倚。内向型战略：奖励制度有偏向，重视内销生产轻视内向型战略：奖励制度有偏向，重视内销生产轻视供出口生产。（进口许可证、数量限制等）供出口生产。（进口许可证、数量限制等）外向型贸易政策和内向型贸易政策外向型贸易政策和内向型贸易政策判断标准：n有效保护率有效保护率n进口直接控制手段进口直接控制手段n出口奖励措施出口奖励措施n汇率定值汇率定值贸易政策的类型贸易政策的类型考虑：考虑：l贸易政策倾向

7、、原因、阶段性；贸易政策倾向、原因、阶段性；l国别的贸易政策倾向、世界整体贸易政国别的贸易政策倾向、世界整体贸易政策倾向；策倾向；l政府对贸易干预的程度、范围。政府对贸易干预的程度、范围。第二节第二节 各主要历史阶段的国际贸易政策各主要历史阶段的国际贸易政策l 资本主义原始积累时期资本主义原始积累时期l 资本主义自由竞争时期资本主义自由竞争时期l 帝国主义时期帝国主义时期l 二战后贸易自由化时期二战后贸易自由化时期l 70年代中期以后新贸易保护主义年代中期以后新贸易保护主义l 90年代以来贸易自由化的发展年代以来贸易自由化的发展对外贸易政策的演变对外贸易政策的演变强制性的强制性的贸易保护主义贸

8、易保护主义自由贸易政策自由贸易政策保护贸易政策保护贸易政策欧洲资本原始欧洲资本原始积累时期积累时期（1517世纪）世纪）产业革命后产业革命后（18世纪中叶）世纪中叶）资本主义自由资本主义自由竞争时期竞争时期（19世纪）世纪）超保护贸易政策超保护贸易政策贸易自由化贸易自由化新贸易保护主义新贸易保护主义资本主义经济恢复资本主义经济恢复和自由发展（和自由发展（50-70年代）年代）垄断代替自由垄断代替自由竞争竞争（20世纪初）世纪初）滞胀出现后滞胀出现后（20世纪世纪70年代后）年代后）资本主义原始积累时期资本主义原始积累时期l重商主义重商主义 （Mercantilism） 重商主义是西欧盛行于重商

9、主义是西欧盛行于1618世世纪的贸易学说，它是西方资本原始积纪的贸易学说，它是西方资本原始积累时代反映商人资本思想见解与政策累时代反映商人资本思想见解与政策主张的贸易学说。主张的贸易学说。重商主义的思想内容重商主义的思想内容l货币，即金银贵金属，就是财富；货币，即金银贵金属，就是财富；l商业尤其是对外贸易，是一个国家商业尤其是对外贸易，是一个国家创造与增殖金银财富的最有效途径；创造与增殖金银财富的最有效途径；l国家应当对货币流通和商品贸易采国家应当对货币流通和商品贸易采取严格的管制。取严格的管制。资本主义原始积累时期资本主义原始积累时期 作业：作业：l早期的重商主义？晚期重商主义？早期的重商主

10、义？晚期重商主义？ 二者的主要区别？二者的主要区别？ 思考题：思考题：l这一时期国际贸易的主要特征与重商主这一时期国际贸易的主要特征与重商主义的关系？义的关系？资本主义自由竞争时期资本主义自由竞争时期l十九世纪英国的自由贸易政策（自学）十九世纪英国的自由贸易政策（自学）l十九世纪英国实施自由贸易政策的主要措施十九世纪英国实施自由贸易政策的主要措施l学生准备内容：学生准备内容：(1)十九世纪英国的自由贸易政策的理论基础十九世纪英国的自由贸易政策的理论基础(2) 自由贸易理论的要点自由贸易理论的要点资本主义自由竞争时期资本主义自由竞争时期l十九世纪美国和德国的保护贸易政策十九世纪美国和德国的保护贸

11、易政策 美国的保护贸易政策美国的保护贸易政策 德国的保护贸易政策德国的保护贸易政策十九世纪美国的保护贸易政策十九世纪美国的保护贸易政策l代 表 人 物代 表 人 物 : : 亚 历 山 大亚 历 山 大 汉 弥 尔 顿汉 弥 尔 顿(A(AHamiltonHamilton，175717571804)1804)是美国首任是美国首任财政部长。财政部长。l代表作：代表作：17911791年向国会提呈的年向国会提呈的“关于制关于制造业的报告造业的报告”l政策主张：保护制造业、实行贸易管制、政策主张：保护制造业、实行贸易管制、设立保护性关税。设立保护性关税。十九世纪德国的保护贸易政策十九世纪德国的保护贸

12、易政策l代表人物：弗里德里希代表人物：弗里德里希 . 李斯特李斯特(FList，17891846)l代表作：代表作：1841年出版的年出版的政治经济学政治经济学的国民体系的国民体系李斯特理论核心论点李斯特理论核心论点l经济发展阶段论经济发展阶段论l生产力论生产力论l国家干预论国家干预论l关税保护制度关税保护制度l重点保护幼稚产业重点保护幼稚产业 经济发展阶段论经济发展阶段论l两种不同的经济学两种不同的经济学 世界主义经济学、国家主义经济学世界主义经济学、国家主义经济学l每个国家必须经过如下各发展阶段每个国家必须经过如下各发展阶段 原始末开化时期、畜牧时期，农业时期，农原始末开化时期、畜牧时期，

13、农业时期，农工业时期，农工商业时期工业时期，农工商业时期l一个国家只有在农工商业时期才适用世界一个国家只有在农工商业时期才适用世界主义经济学主义经济学生产力论生产力论l财富的生产力比之财富本身，不晓得要财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要到多少倍；它不但可以使已有和已重要到多少倍；它不但可以使已有和已经创造的财富获得保障，而且可以使已经创造的财富获得保障，而且可以使已经消灭的财富获得补偿；它可以使文化经消灭的财富获得补偿；它可以使文化得到繁荣、自由得到保障、民族自主和得到繁荣、自由得到保障、民族自主和国家统一获得巩固。国家统一获得巩固。l必须牺牲些眼前利益，使将来的利益获必须牺牲些眼前利益，

14、使将来的利益获得保障。得保障。国家干预论国家干预论l国家生产力的国家生产力的 培育培育 、 民族工业的民族工业的发展，不能完全听任市场机制的随发展，不能完全听任市场机制的随机作用，而应当借助国家主动而合机作用，而应当借助国家主动而合理的政策调控。理的政策调控。关税保护制度关税保护制度l国家应建立一系列理性而可行的关国家应建立一系列理性而可行的关税保护制度，包括确定合理的保护税保护制度，包括确定合理的保护产业，设计可行的关税政策。产业，设计可行的关税政策。l关税保护的适度性和暂时性关税保护的适度性和暂时性重点保护幼稚产业重点保护幼稚产业l保护重点：幼稚工业保护重点：幼稚工业 (infant in

15、dustry)l机器工业是工业的工业，鼓励进口，同时机器工业是工业的工业，鼓励进口，同时加速建立本国机器制造业；加速建立本国机器制造业；l重点保护制造一般生活消费品的工业，对重点保护制造一般生活消费品的工业，对这类产品的进口采用高额关税；这类产品的进口采用高额关税；l高贵奢侈品的工业，政府应采取较低程度高贵奢侈品的工业，政府应采取较低程度的保护。的保护。帝国主义时期帝国主义时期l垄断代替了自由竞争垄断代替了自由竞争l资本主义世界发生空前严重的经济危机资本主义世界发生空前严重的经济危机l资本主义国家实施超保护贸易政策资本主义国家实施超保护贸易政策l学生准备内容学生准备内容： 超保护贸易政策的特点

16、超保护贸易政策的特点超保护贸易政策的理论根据超保护贸易政策的理论根据l凯恩斯主义的超保护贸易学说凯恩斯主义的超保护贸易学说l其他支持超保护贸易政策的观点其他支持超保护贸易政策的观点（自学）（自学） 凯恩斯主义的超保护贸易学说凯恩斯主义的超保护贸易学说l凯恩斯凯恩斯 (John Maynard Keynes，18831946) 英国经济学家英国经济学家l代表作代表作 就业、利息和货币通论就业、利息和货币通论1936年年 凯恩斯主义的超保护贸易学说凯恩斯主义的超保护贸易学说l对古典派自由贸易理论的批评对古典派自由贸易理论的批评 “充分就业充分就业”的前提条件已不存在的前提条件已不存在 国与国之间的贸易平衡不能自动调节国与国之间的贸易平衡不能自动调节l贸易顺差能增加国民收入，扩大就业，贸易顺差能增加国民收入，扩大就业，而贸易逆差则会减少国民收入，加重失而贸易逆差则会减少国民收入，加重失业。业。l对外贸易乘数理论对外贸易乘数理论 YI十十(XM ) * K二战后贸易自由化时期二战后贸易自由化时期l贸易自由化的主要表现贸易自由化的主要表现F大幅度削减关税大幅度削减关税F降低或撤销非关税壁垒降低或