城市基层党建工作经验交流材料.docx

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1、城市基层党建工作经验交流材料近年来，我市主动适应城镇化推进阶段特征和城市基层治理形势任务变化，大力推进城市基层党建引领基层治理,着力深化系统建设、整体建设，持续巩固改革创新工作成果,不断推动工作取得新进展新成效。一、坚持系统谋划、统筹推进，不断健全协同联动的工作推进机制。市委将党建引领城市基层治理作为全局性、基础性、紧迫性工作，市委书记专门作出批示，强调要研究解决街道社区党建和基层治理新情况新问题。市委常委、组织部部长每年初主持召开全市党建引领城市基层治理工作会议,对党建引领城市基层治理工作进行系统部署。结合年度重点工作明确工作措施、成果形态、完成时限，纳入市县综合绩效目标考核，实行分片联系指

2、导，加强季度分析研判，年底结合党组织书记抓基层党建述职评议等从严考核打表。将城市基层治理五级示范体系建设纳入市级以下创建示范活动名录，指导示范单位聚焦党建引领网格管理、社区物业党建联建等重点探索创新，市级确定460个示范街道、社区、小区。二、统筹平时管用、急时顶用，聚力决战决胜大战大考。健全各级党组织牵头的城市基层应急指挥体系，指导各地建立跨级指挥、提级管理等机制，探索出组建上下条块一体临时党组织、跨行政区域紧急调配物资力量、信息即时直报共享等有效做法。完善党员干部下沉机制，分级组建机关在职党员干部应急队伍，健全分片联系、实时触发、就地转化等机制，第一时间下沉基层承担急难险重任务。提升基层应急

3、处置能力，将应急处置作为街道社区党组织书记培训重点内容，市县两级组织街道社区修订完善突发事件应急预案，细化责任到人到岗，常态开展防灾减灾等应急演练。三、聚焦建强主干、理顺主线，做实做优党建引领城市基层治理动力主轴。牢牢把握市、区、街道、社区四级动力主轴，突出强化市县领导统筹，建强街道社区治理枢纽。健全四级党建联席会议制度，在整体规划、改革集成等方面加强市域统筹，指导各地健全书记抓党建治理职责清单，推动书记亲自上手、靠前指挥，细化条块协同、资源调配等具体办法。增强街道党工委统筹协调功能，推动459个街道全覆盖修订“三定”规定、权责清单，指导各地对照市级赋权指导目录细化赋权清单及配套办法，完成街道

4、评议部门试点。出台社区党组织工作规则，明确社区党组织领导社区治理职能职责、程序规范、制度机制，指导各地完善社区议事决策事项程序规范，推动社区党组织领导社区治理组织化制度化具体化。四、突出精准精细、终端见效，抓细夯实城市基层治理基本单元。坚持重心下移、工作下沉，推动组织体系向网格、小区末梢延伸。全面推进网格管理体制改革，全市城市划分网格3.52万个，建立网格党组织2.41万个，配备网格员8.1万人，推动各地细化网格员工作流程，制定网格资源配置清单，建立街道社区党员干部包网联户机制。深化社区物业党建联建，依托市住建厅成立市物业行业党委，推动建立物业行业党委，加强行业党建工作；推动9132个小区建立

5、党组织、6983个小区成立业委会，多措并举不断扩大物业服务覆盖。加强城乡结合部新型社区治理，制定规范撤销村委会改设居委会指导意见，持续深化新型社区突出问题专项整治,整顿软弱涣散党组织22个，调整撤换不胜任社区干部146人,选派第一书记95名，开展各类联合执法3000余次，近千名社区民警进入社区“两委”。五、践行人民至上、以人为本，优化提升城市基层党群服务体系。围绕构建优质“15分钟服务圈”，持续实施社区综合服务设施“补短板”达标工程,市级补助7513万元，支持项目188个，完成主城区3943个社区党群服务中心亲民化改造，因地制宜建设一批区域性党群服务中心和党群服务站点。加大社区教育、养老投入，

6、统筹17.15亿元建成社区养老服务综合体484个。建成街道（乡镇）社工站841个，培育社区社会组织近4万个，常态参与社区治理服务。指导各地健全多方利益联结机制，通过成立社会企业、公益基金等方式，推动各类主体力量互惠互利、常态互动。适应疫情防控政策调整，指导社区及时将工作重心从风险人员排查管控向社区服务转变，整合资源做好群众就医服务、心理疏导等工作。六、着眼专职专业、管理规范，持续建强社区专职工作者队伍。聚焦队伍建设重点环节和难点问题开展专题调研，制定社区专职工作者管理暂行办法，不断健全选育管用制度机制。严格社区专职工作者选聘标准程序，明确政治素质、年龄学历等5方面基本条件，建立区（市、县）统一

7、组织选聘制度，规范公开招考与依法选任有机衔接的选聘方式，着力把优秀的人选出来用起来。分级实施城市基层治理主题培训计划，市级示范培训街道社区党组织书记860人，市县两级对街道社区党组织书记开展全覆盖轮训。指导各地建设一批社区名师工作室、实训基地，常态开展实践锻炼，实施社工人才培养计划，累计培训10期、800余人次。建立涵盖试用管理、合同管理、日常监督、考核评价及人员退出的闭环管理制度，以区（市、县）为单位健全“一肩挑”书记管理办法，不断规范社区专职工作者日常管理。开展薪酬待遇专项督导，对薪酬不达标、保险不规范的市县要求限期整改。统筹0个岗位面向社区专职工作者等定向考录公务员，加大定向招聘事业单位

8、工作人员力度。基层党建创建工作经验交流材料去年以来，我市坚持“政治引领、标准提升、基础规范”工作思路，分季度分领域开展“党建项目拉练”，有力推动基层党建取得实效，该做法得到省委的肯定。一、立足政治引领，搭建基层“比武台”。一是年初项目有序推进。2022年初，围绕农村、城市、两新等领域基层党建年度重点任务，明确“快递物流行业党建”“村级集体经济”“双报到助力疫情防控”等12个“拉练观摩”重点项目。各级各单位结合工作实际，明确重点攻坚主题，有序推动各领域基层党建全面进步全面过硬。二是季度定主题集中拉练。采取“交力、+申报”方式，由7个县（市、区）和市级行业主管部门轮流主办，搭建起全员参与、自我提升

9、、交流互动、相互评比的工作平台。2022年1-4季度，分别围绕快递物流党建、“联户员”、村级集体经济、两新党建两个覆盖等主题，开展“拉练观摩”4次。三是常态抓调度全程练兵。每月收集掌握“拉练观摩”重点项目工作进展情况，在季度集中拉练时进行现场通报，推动各地各单位比思路举措、比进度成效、比问题化解、比干部风采，全力出亮点、出特色、创标杆。*区“联户员”制度越来越完善，效果越来越凸显，工作得到充分肯定并批示在全省推广。二、立足标准提升，打造示范“样板间”。一是持续用力擦亮“老品牌”。将“拉练观摩”作为固化推广好经验、好做法的重要载体，印发善治*等优秀案例汇编，组织开展全市城乡基层治理第二届创新案例

10、评选活动，邀请“老典型”谈认识、教方法，引导“老典型”适应形势、深化拓展，在新舞台焕发新活力。二是探索创新培塑“新亮点”。扎实开展基层党建示范体系建设，制发工作方案，在全市遴选134个示范培塑点位重点培养，通过“拉练观摩”活动分批次检验创建成效，让“新典型”应需而创、应时而生。三是以点带面开创“新局面”。通过以老带新、新老结合、示范引领，为各领域党组织提供可学习借鉴的“标杆模板”，推动全市基层党建工作提质增效。*市被确定为全省党建引领乡村治理试点县，*经开区获评省级两新党建示范园区，市一医院心血管内科等2个党支部获评省级标杆，*职院艺术系教师党支部入选“全国党建工作样板支部”培育单位，各领域党

11、建工作特色鲜明、亮点纷呈。三、立足基础规范，破解工作“老大难”。一是精准摸清问题症结。聚焦基层党组织“五个基本”突出问题，结合组织工作检视问题整改和党务工作清查整治，通过“上级点、自己查、一线找”等方式，分类查找“拉练观摩”重点项目薄弱环节和短板，细化明确12个方面32项整改任务，“清单制+责任制”推动整改。二是一线研究解剖麻雀。坚持“既学先进也带后进”，每季度“拉练观摩”集中活动明确1至2个问题突出的点位进行现场分析研判，认真剖析问题的表象和根源，让“拉练观摩”的过程成为对标检视、举一反三的渠道，达到“红脸出汗”、传导压力的效果，推动“后进”向“先进”蜕变。三是群策群力攻坚破题。现场观摩后接续召开座谈会，聚焦“新兴领域党建基础薄弱”“两新党建动态清零不达标”等急需解决的问题，深入分析原因，研究工作举措，集中时间、集中力量、集中智慧攻坚破题，有序推动新成立市级行业党委6个，建立“司机之家”“骑手驿站”等党群服务阵地129个，“两新”组织两个覆盖实现“动态清零”。