公共经济学复习题复习资料(定稿).docx

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1、公共经济学期末考试一、简答题1、公共经济学与财政学相比，探讨的重点发生了那些转向？3答：公共经济学已经从财政学所主要探讨的政府收支问题转向更加注意探讨这种收支活动的经济影响；转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平；转向对各种类型的公共政策进行评价。2、简述市场失灵的主要表现。2834答：市场失灵主要表现在以下方面：第一，资源配置失效。资源配置失效是由垄断形成的不完全竞争、外部效应、公共产品的存在、市场不完全、不充分和不对称、偏好不合理造成的。其次，收入安排不公。第三，宏观经济波动。3、简述外部效应的含义、如何订正外部效应？29一一30答：外部效应，是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生

2、了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。外部效应分为正的外部效应和负的外部效应。订正外部效应一是依据科斯定律通过重新安排产权由私人交易自行解决；二是进行组织重构，合并与外部效应影响有关的企业；三是运用矫正性的税收（收费）政策和补贴政策。6、简述政府投资的特点、必要性和原则136T38答：政府投资具有公共性、基础性、开发性、战略性、注意社会效益的特点。政府投资的必要性表现为：1、政府投资是克服市场在资金配置中存在的某些“失灵”表现的必要手段。2、政府投资是进行宏观调控、优化资源配置、促进国民经济持续协调发展的重要手段。3、政府对教化、科研、文化、卫生等方面的投资，

3、是提高国民经济整体素养、推动科技进步、提高经济发展质量和效率、促进社会全面进步的重要推动力气。一般说来，市场经济条件下的政府投资选择，应充分考虑以下原则：1、政府投资不能对市场的资源配置功能造成扭曲和障碍；2、政府投资不宜干扰和影响民间的投资选择和投资偏好；3、政府投资要着眼于有利社会经济效益和投资效益的增进。7、简述公共规制的定义及缘由.248250答：公共规制，一般是指具有法律地位的公共部门（主要是政府）,为了实现市场的效率和公允，依照法律法规对微观经济主体实施的一系列行政管理与监督行为。导致公共规制的缘由即是产生市场失灵的三个缘由：垄断与自然择，是政府职能行为的成本。12、产生垄断的缘由

4、有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应实行哪些对策？2829产生缘由：一、自然垄断的存在；二、资源垄断的存在；三、竞争性垄断的存在效率损失：一、产量受到限制，较高的垄断价格使得消费者福利受到额外损失；二垄断行业由于存在垄断利润，管理松懈，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；三垄断者可能不大关切探讨与开发，不那么主动地推动技术进步。四是垄断者的寻租活动会造成资源奢侈。政府实行的对策：一、对自然垄断行业，政府可以实行国有化、公共管制和公共定价措施。二、对于垄断竞争行业则实行反托拉斯政策，利用反垄断法来促进竞争的程度。13、试举例说明市场中的逆向选择和道德风险33信息不对称会带来逆向选择和道德风险等问题。

5、逆向选择：因为信息的事前不对称引起的，即在签订合同或从事交易之前就存在着信息不对称，某些特征被隐藏，导致相关经济主体做出与交易另一方期望截然相反的选择。道德风险：是在签订合同之后发生的，它所对应的是隐瞒行为，即签订合同之后的不行视察的行为。14、公共产品的层次性与财政体制之间有何内在联系56-57相识政府财政的层次性和各级政府间的财政关系，事实上是以承认产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。例如国防爱护了全部公民，其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个小孩或出国一个人而发生改变。二是非排他性。是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，

6、不让他们享受这一产品的利益是不行能的。例如，消退空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，它使全部人能够生活在簇新的空气中，要让某些人不能享受到簇新空气的好处是不行能的。17、简述公共选择理论的基本内容。68公共选择理论认为人类社会可以分成两个市场：一个是经济市场，另一个是政治市场。在政治市场上活动的主体是选民、利益集团和政治家、官员。选民和利益集团是政治市场上的需求者，相当于商品市场的消费者，他们手中的选票相当于商品市场中消费者手中的货币；政治家是政治市场上的供应者，用对大多数人有利的政策换取尽可能多的选票。他们之间交换的对象是公共产品。在经济市场上，人们通过货币选票来选择能给他带来最大满足

7、的私人物品；在政治市场上，人们通过民主选票来选择能给他带来最大利益的公共产品、政治家、政策法案和法律制度。18、简述寻租活动的影响。85寻租是指通过一些非生产性的行为对利益的寻求。如有的政府部门通过设置一些收费项目，来为本部门谋求好处。有的官员税收公允原则是指涉及税收制度时，应使纳税人承受的税收负担与其经济状况相适应，它包含了两方面的含义：一是对经济条件或纳税实力相同的人征收数额相同的税收，即所谓的“横向公允”；二是对经济条件或纳税实力不同的人征收数额不同的税收，即所谓的“纵向公允”。衡量标准：一是受益原则；二是支付实力原则，主要体现在普遍征税和量能负担两方面。21、简述税收转嫁与归宿的含义、

8、税收转嫁的方式。181税收转嫁是指纳税人缴纳税款后，通过人为地抬高或压低商品购销价格等经济交易方式，将所纳税款部分或全部的转移给他人负担，进而减轻自己税收负担的一种经济现象。归宿是指税收负担的最终归着点，即特定的税收负担最终由哪些经济主体担当。税收转嫁的方式：1.前转；2.后转；3.散转；4.消转；5.税收资本化二、辨析题()1、负外部性的存在会使企业的产量不足。30错。对于具有负外部性的产品来说，私人边际成本小于社会边际成本，产品的供应规模将大于应有的规模。()2、纯公共产品并非确定就是全国性的，准公共产品也并不确定就是地方性的。49对。纯公共产品也有全国性与地方性之分，也具有确定的层次性。

9、纯公共产品是完全具备非排他性和消费上的非竞争性特征的产品，而不完全具备这两种特征的产品则为准公共产品。区分和推断“纯”与“准”公共产品，关键是看这种公共产品的消费是否会因人数的增加而产生拥挤。（）3、社会保障的项目越多越好，受益程度越高越好。148错。社会保障项目过多、过滥或受益水平过高会影响效率和社会成员的劳动主动性，从而不利于公允的兼顾和为社会成员创建相对同等的机会。社会保障水平必需与社会经济发展阶段和发展水平相适应。（）4、供应富有弹性时，所征税收更多地通过价格提高向前转嫁给购买者。183对。供应弹性越大，需求弹性越小；消费者分担的税负数量越大,生产者分担的税负数量越小，甚至在需求完全无

10、弹性的极端状况下,生产者将全部税负转嫁给消费者，甚至实现超额转嫁。（）5、生产型增值税转变为消费型增值税有利于激励企业增加投资，加快固定资产更新，促进企业技术进步。194对。因为消费型增值税将购进固定资产价值中的所含税款全部扣除，可以减轻企业税负，加速折旧，加快固定资产更新，有利于促进企业技术进步。（）6、规制机构可能被受规制企业所俘虏，从而使政策发生偏离,损害公众利益。260正确。规制机构在设计一个固定价格合同时，拥有很大的权力，其合同存在很大的主观性，并干脆影响企业获得的租金，此时，企业可以通过收买规制机构来获得超额利润，只要收买所付出的成本不高于其获得的超额利润就是有利可图的。（）7、扩

11、张性的财政政策是指通过增加财政收入或削减财政支出以抑制社会总需求增长的政策。294错。扩张性的财政政策是指通过削减财政收入或增加财政支出以刺激社会总需求增长的政策。8、假如一种变革使受益者所得足以补偿受损者的损失，这种变革就叫帕累托改进。15答：错误假如一种变革使受益者所得足以补偿受损者的损失，这种变革就叫卡尔多-希克斯改进。假如至少一个人的境况变好了，其变动结果又并未使任何人境况变糟，这种变动称为帕累托改进。9、对:具有负外部效应的产品来说，私人边际成本大于社会边际成本。31答：错误对于具有负外部效应的产品来说，私人边际成本小于社会边际本。10、政府投资应以竞争性项目为重点。138答：错误政

12、府投资应以公益性和一部分基础性项目作为重点。11、卷烟厂通过提高卷烟的出厂价格把税负转移给卷烟商，卷烟商又把税负转移给消费者，这是税收负担的后转过程。181答：错误这是税收负担的前转过程。后转是指纳税人通过压低商品购进价格的方式将税收负担转嫁给销售者的一种转嫁方式。12、税收的经济效率原则要求达到税收超额负担最大化和税收额外收益最小化。172错。税收的经济效率原则是要求达到税收超额负担最小化和税收额外收益最大化。13、设租总是与权力联系在一起。因此，政府行为必定导致寻租活动的产生。86错。并非全部的政府活动都会导致寻租活动，政府通过特殊的制度支配来配置资源，可以使寻租活动难以发生。14、购买性

13、支出对收入安排有干脆影响，对社会生产和就业只有问接影响。错。购买性支出对社会生产和就业有干脆影响，对收入安排只有间接影响。（）15、在协调公允与效率的过程中，市场与政府发挥着不同的作用。45对。在协调公允与效率的过程中，市场与政府发挥着不同的作用。市场主要解决效率问题，政府主要解决公允问题。市场机制供应一个公允的竞争环境，政府为市场机制创建一个良好的运行环境，同时须要解决社会公允安排问题。（）16、以公共财政手段供应公共产品或服务，就意味着公共部门干脆生成公共产品或服务。55错。财政是一种公共部门的经济行为，依据政府的政策通过财政收支实现资源配置。17、审批公共预算的机构是国家行政机构。错。审

14、批公共预算的机构是国家立法机构。我国实行人民代表大会制度，各级公共预算由同级人民代表大会批准。19、政府决算是整个公共预算程序的总结和终结。223对。政府决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告,三、论述题（一）目前，我国收入安排中存在的问题有哪些？如何深化收入安排制度改革？改革开放以来，我国收入安排制度改革不断深化，建立起与社会主义市场经济体制相适应的按劳安排为主体，多种安排方式并存的安排制度，有效调整各种经济主体之间的利益关系，促进了经济社会平稳较快发展。但是，收入安排领域仍旧存在不少冲突和问题，有些还呈现加剧的趋势，主要表现在以下几个方面：一、居民收入在国民收入安排中的比重下降。

15、二、居民之间的收入差距扩大，无论是城乡之间、城乡内部，还是行业之间、地区之间，居民收入差距均呈扩大趋势，低收入群体增收难度较大。三、收入安排秩序部规范，特殊是腐败和灰色收入在确定程度上加剧了收入安排差距，社会影响恶劣。接着深化收入安排制度改革，解决安排领域存在的突出冲突和问题，进一步理顺安排关系应当：一、从促进形成合理国民收入安排格局的要求动身，对财税体制进行全面评估，确定新一轮的改革重点。二、以缩小城乡差距为重点，发挥城镇化在缩小收入差距和促进经济发展中的重要支撑作用三、在初次安排中兼顾效率和公允，让各种要素遵循市场原则取得收益，并加强对不合理因素的调整。目我B1.收入安排中存在的问题可以鬣珞为：1,收入安排格局失衡,劳动酬劳在初次安排中所占比重和居民收入在国民收入安排中所占比重持续偏低；2.收入安掾不公允，城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大，衡量收入安排公允与否的基尼系数越过警戒线,冲击社会公众可以容忍的心理底线；3、安挣行为不规范,安排秩序比较逐乱，在初次安分领域.主要表现有：部分用人单位拖欠、克扣劳动者工资；同工不同酬现象特别产收：件殊状况工资支付法乱：部分用人隼他制度外收入多：一些更米市场收入安排失落：珏法收入占有确定比克。在再安排镇城，社会保障不足且在某些方面不缪公允，偷税漏税等问题严竣.深化收入安排制度改革的原则和对策主Jwh深化收入安