XX省网络交易主体数据与有关监测服务采购需求.docx

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1、XX省网络交易主体数据与有关监测服务采购需求一、项目概况1、项目背景商务部发布的Q023年中国网络零售市场发展报告指出，2023年全国网上零售额达15.4万亿元，同比增长II%.市场监管总局发布的2023年全国消费者投诉举报数据显示，网购投诉举报占投诉举报总量的56。2024年，网络零告市场规模进步扩大，业态模式迭代创新。基于当前市场交易客观规律,对网络市场交易领域的监管，尤其是移动电商等新业态监管将是近一阶段的工作重点,XX省市场监督管理局拟通过加强网络市场主体和违法线索监测，引入电子取证，实现线上线下体化监管，重点打击辖区内网络市场违法违规行为，切实保护消费者权益，营造良好营商环境，促进X

2、X省网络经济持续健康快速发展。2、建设依据（一）中华人民共和国电子商务法（二）中华人民共和国广告法（三）中华人民共和国食品安全法（四）中华人民共和国价格法（五）4中华人民共和国药品管理法（六）中华人民共和国商标法（七）医疗器械监督管理条例（八）化妆品监督管理条例3（九）6网络交易监督管理办法（十）互联网广告管理哲行办法（十一网络食品安全违法行为查处办法3（十二）明码标价和禁止价格欺诈规定（+三）药品网络销传监督管理办法（十四）网络转饮服务食品安全监督管理办法3（十五）医疗器械经营监督管理办法（十六）化妆品生产经营监督管理办法3、项目目标实施本项目，通过采购XX省网络交易监测取证服务，匹配市场监

3、管总局监管要求及XX省市场监管局各相关业务处室监测需求：粒盖移动电商等新业态监管领域，推进定向监测机制。通过“互联网+监管”模式，结合服务数据及服务期内支掾平台的使用服务，构建覆盖省市县（区）所四级、线上线下体化的市场监管综合服务体系，促进XX省网络经济持续健康快速发展.4、服务期限本项目服务期限为年。二、技术要求1、服务内容是主体建库服务，基于总局数据标准，运用大数据技术汇聚网络市场主体数据、客体数据和经营行为数据，形成XX省网络市场主体数据库。主体数据由从事网络交易的电商平台、平台内经营者、自建交易网站、公众号等数据（含移动端）构成，包含但不限于淘宝、天猫、京东、美团、饿了么、拼多多、抖音

4、、快手等省外主潦电商平台上的XX经营者以及一品威客、7788商城等省内垂点电商平台及其平台内经营者。二是业务子库服务，基丁大部制改革情况，引入市场监管相关业务条线子库规划，延伸网络交易监测数据库范圉，并作为专项监测的数据基础，协助相关业务条线掌握监管数据，结合XX省整体的网络市场经营状况出具网络市场主体数据报告。三是数据对接服务，通过对接XX省市场监管局智怒应用一体化平台的登记注册、企业年报、网络经营主体等系统数据信息，有效采集、匹配XX省网络市场主体，丰富主体数据内容，简化监管人员对项目成果的运用方式，形成数据回流和工作闭环。四是线索感知服务，以业务子库服务作为基础，基XX省市场监管局各相关

5、业务处室提出的实际监测需求创建感知技术模型，通过加强现代信息化技术特别是大数据、人工智能技术在网络交易监测中的作用，实现线索主动感知及线上线下一体化监管.五是专项监测服务，根据省委省政府、市场监管总局、XX省市场监管局部署的专项任务、专项整治、专项行动等文件要求，对特定网络交易行为实施专项监测，并出具专项监测报告。对历次任务监测结果，可按区域、行业类型、任务类型、时间、违规类型等维度，通过地图、柱状、饼状、趋势图等多种形式进行全方位展现。六是定向监测服务，结合XX省网络市场主体数据库和在级取证服务，针对618,双十等重要网购时间节点，随机或批量抽取定数量的主流电商平台内参与网购促销活动的XX省

6、商家，下发基层实施自主监测.七是在线取证服务，对接漳州市市场监管局在线电子数据取证平台，对监测服务中发现的涉嫌违法信息，通过网页静态存证、屏卷录像动态存证等多种证据固定方式进行电子证据固定。八是驻场支撑服务，I名专职驻场工作人员配合开展监测服务工作，提供业务相关的技术支撑服务，包含业务技术咨询、数据检索研判辅助等技术支持，帮助监管人员更加有效的运用本项目服务成果，确保专项监测、定向监测等时限性工作任务及时、顺利完成。2、主体建库服务2.1数据归集XX省网络市场主体数据库主要由网络交易主体库、商品库、经营行为库（包括价格、商标专利、交易S1.投诉评价等信息）、关键词库等构成；主体库由从事网络交易

7、的电商平台、平台内经营者、自建交易网站、公众号等数据（含移动端）构成，数据应包含但不限于淘宝、天猫、京东、美团、饿了么、拼多多等省外主潦电商平台上的XX经营者以及一品威客、7788商城等省内重点电商平台及其平台内经营者，除主体的基本信息外还汇集行政许可信息以及网店名称、网店链接、所属平台等信息，使网络交易主体与XX省法人资源信息库、现实经营主体对应关联，2.2全景画像主体数据在入库时，对XX网络交易主体数据汇聚、清洗和转换，基于网络市场主体基本信息，将其监管机构、网络载体信息、店铺交易商品信息等匹配关联，对XX网络市场主体进行全景画像进行完善，全面反映XX网络交易经营者线上经营状况，为分派监测

8、信息提供屈地管理依据，为当地平台经济治理提供决策支持。通过HTM1.5技术提供服务期内支撑平台移动端入口，展示主体数的全景画像。23数据推送采用数据推送服务方式实现主体数据库的数据更新，运用大数据技术，综合数据采集、数据提取、数据清洗、数据关联、数据标识、数据推送等数据处理过程，完成数据推送服务。（1）数据采集基于总局数据标准，开展数据采集服务，基于市场监测职能，按照XX省具体业务需求，对互联网上的辖区网络交易经营主体、经营商品和经营行为等数据实施数据采集.（2）数据提取根据预设规则获取监管信息，包括网址、网站（店）名称、所属交易平台名称、经营主体类型、经营主体名称、商事主体执照注册号码，管辖

9、单位、登记机美等。（3）数据清洗根据清洗规则，利用互联网大数据分布式排重技术，去除不符合要求的垃圾数据和重史数据，进行归化处理，包括网址、网站（店）名称、所限交易平台名称、电子商务类别、商事主体名称、商事主体执照注册号码，管辖机关、登记机关等。（4）数据关联建立智能关联规则，符不同来源的数据信息与市场主体建立关联关系，包括市场主体与商品/服务的关联：市场主体与网络经济户口的关联：市场主体与平台网店关联：市场主体与登记单位、监管单位关联等。（5）数据标识通过数据标识服务，以保障网监系统能够对新获取的推送数据进行正确的业务逻辑处理。（6）数据推送其丁每30天I次的推送缴率，为主体建库服务提供数据，

10、并对数据建立综合索引，便于主体建库服务的后续自动化检索等处置2.4 业务子席服务整合业务监管子库,辅助相关业务条线开展线上线下一体化监管工作。业务监管子库帮助相关业务条线自动筛查其监管主体并以业务子库的形式完成数据建档。系统根据相关业务条线提出的需求，自动对网络经营主体数据按照业务了岸分类标准进行分类，包括但不限于跨境电商监管子库、网络商标监管子库、网络餐饮监管子库、网络食品监管子库、网络商品质量监管子库、网络价格监测子库、网络保健品监管子阵、电子商务平台知识产权管理子库、认证检测监管子库等。通过HTM1.5技术提供服务期内支撑平台移动端入口，展示各子库的数据。基于每30天1期的频率，结合XX

11、省整体的网络市场经营状况出具网络市场主体数据报告。25网络价格监浦子康根据相关业务处室需求，建立“网络价格监管子库”，采集九市一区普及度较高的线上商超、出游、电商等平台采集的价格信息，监测项目、对象、内容可根据实际需要适当调整。CD日常重要民生商品价格监管数据库选定永辉、朴朴、京东大药房、犬猫买药、美团、饿/么等各地普及度较高线上平台，作为全要民生商品价格在线监管信息采集来源，定期采集被监测平台内九市一区被监测商品的价格信息，形成日常重要民生商品价格监管数据库。（2）特殊时节重要服务和商品价格监管数据库选定携程、去哪儿、艺龙、美团、饿了么等知名出游和簌饮线上平台，各地知名酒店、酒楼和知名游乐场

12、所以及特定服务平台的微信公众号、小程序作为重要服务价格监管信息采集来源，在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日，以及省级以上重要活动、会议和中考、高考等重要时点的前十五天或一个月开始，定期采集被监测平台内九市一区被监测服务、商品的价格信息，特殊时节结束后的第3天停止采集，形成特殊时节费要服务和商品价格监管数据库。（3）揖要电商平台价格监管数据库选定京东、淘宝等知名电商网站，在618、双十一等促销活动前一个月开始，采集XX省网络片场主体在京东、淘宝网店页面的价格信息，活动结束时停止采集，形成重要电商平台价格监管数据库。2.6 数据对接服务严格落实网络安全主体奏任，按照数据安全保护

13、等要求签定保密协议或数据安全协议，提供数据对接服务，主体数据、业务子阵数据及监测数据等均对接XX省市场监管局智慧应用体化平台的登记注册、企业年报、网络经营主体等系统数据信息，以实现有效采集、匹配XX省网络市场主体，完善主体数据属性描述,丰富主体画像内容,方便监管人员对主体数据的综合管理：实现主体数据、业务了库数据及监测数据等全部回流入省局市场监管智慧应用一体化平台数据资源中心，形成工作闭环。与省局市场监管智然应用一体化平台的登记注册、企业年报、网络交易监管等系统对接的数据主要包括：（1）统一社会信用代码、主体名称、主体类型、法定代表人或负责人、注册资本（个体、分公司或分支机构无）、成立日期、登

14、记机关、核准日期、住所、经营范围等：（2）企业年报的网站名称、网站网址等：（3）本服务所提供的所有主体数据、业务了库数据及监测数据等。2.7 线索感知服务提供线索感知系统使用服务，系统以业务子库服务作为基础，基于XX省市场监管局各相关业务处室提出的实际监测需求创建感知技术模型，通过加强现代信息化技术特别是大数据、人工智能技术在网络交易监测中的作用，实现线索主动感知及线上线卜.一体化监管。用户通过系统和移动端人口可以查看感知线索数据并进行审核、分派、各级处置等.感知模型数据领率为每月推送一次线索，线索感知范围涵盖主流平台中注册在辖区的网络经济户口线索数据和三微一端（微信公众号、微信小程序、微商城

15、和移动APP端）线索数据。2.7.1 感知模型通过机器学习、模型训练，建立感知服务体系中用于自动感知线索的监测模型，模型类型分为两个大类，即常规的基研;监测模型以及适配业务处室监测需求的业务监测模型。基础监测模型包括但不限于证照违规监测、平台协议规则监测、格式条款违规监测、平台自营标识监测、七天无理由退换货监测等，以XX省市场监管局各相关业务处室提出的实际监测需求为准，例如以下模型：（1）证照违规监测根据S电商法第十五条规定“电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照本法第十条规定的不需耍办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。1）未公示证照监测采集网站、网店首页信息，除已识别的无需登记主体，对未公示证照的电商主体以数据列表的形式展示，同时也可以统计图表方式展示未公示证照商家在各电商平台占比情况，对未公示证照信息的电商主体可按照监管底地进行自动分流至各地检查。2）伪造证照信息监测对采集的公示证照信息与证照数据库进行比对若采集的证照信息与证照数据库的信息不致，则判定为伪造证照行为。如企业名称、统社会信用代码、经营地址等。以数据列表方式展示所有伪造证照信息的电商主体“以统计图表方式展示伪造证照商家在各电商平台占比情况。对伪造证照信息的电商主体可按照监管属地进行自动分流至各地检查。3）无证照经营监测