XX区节排水管理平台建设项目采购需求.docx

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1、XX区节排水管理平台建设项目采购需求1.1 项目背景XX市城市.水设施和河道保护管理中心于2023年3月24日发布了关于加快推进XX区供节水和排水管理平台的通知，文件中明确指出：尽快开展“供节水和排水管理平台”的建设，数字赋能强化非居民用水定额管理和排水户的批后监管工作，为创造节约型社会和可持续发展打好基础设施管理基础。现有节水管理系统为2012年建设，较为老旧，功能简单，使用困难，导致近年来，统计各用水户数据只能通过人工办法，征询拈及下达栈也只能通过快递的方式，用户用水信息只能通过网络公开数据查询。调整水量也只能通过打电话及邮寄的方式进行调整，无法满足日益增长的管理需求.1.2 建设目标为进

2、步落实国家发改委*“十四五”节水型社会建设规划、*“十四五”节能减排综合工作方案、G国家节水行动方案、城镇排水与污水处理条例葭城镇污水排入排水管网许可管理办法、水利部计划用水管理办法B、XX省发改委HX省2022年度节水行动计划hHX省节水行动实施方案以及XX市城市节约用水管理办法B等政策，推动城市节水型社会建设，做好节水管理工作。同时，贯彻落实“数字XX”战略，全方位深化政府数字化转型工作，为企业节水与排水的规范化与现代化管理提供信息服务和技术支持,实现节排水业务全过程追踪、精细化管理，更好的为社会公众服务。本项目主要实现以下目标：1、非居民用水户信息账册化管理：管理范用涵盖XX区5000余

3、家非居民用水户，建立非居民用水户信息档案，便于系统查询、修改、更新与维护，同步非居民用水户信息.2、工作模式数字化：改变现有用水额度管理、超额度用水批核兑、用水量监测与预警、排水许可证逾期提酢、批后监管等传统工作模式，将线下繁杂、低效耗时的工作流程转变为线上高效精准的数字化模式，大幅提升工作效率及工作质量。3、智能预警精准化：根据系统设置的预警阈值及预警级别，针对用水额度管控的多个关键节点提供智能化预警，包含征询书确认预警、审批预警、用水超标预警等,针对排水的许可证临期、逾期，精准的将预警内容发送至相关货任人。4、决策支持科学化：通过挖掘大址的用水数据，分析各行业、区域的用水、节水趋势，掌握各

4、行业节水规律，科学化合理化的设定用水额度，更具针对性提供行业节水指导措施。1.3 主要技术要求1.3.1 平台技术要求XX区节排水管理平台主要是对我局下屈XX区城if?水设施和河道保护管理中心的节排水相关内容进行综合性、系统性的管理，因此需要设计平台结构要求具有开放性、可用性、可靠性、兼用性、扩展性等，以满足未来可一体整合至XX区智慧城管平台且适用于“一地创新、全市通用“工作机制下全市范围的匏制推广。1.3.2 系统性能要求1）应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在5秒以内，正常情况下并发访问量不小于500个用户：在用水额度下发的高峰期，并发访问量不小于2000个用户，保证在更多用户并发访问

5、时，系统仍能稳定运行。2）应具有完备的信息安全体系，能通过智趣城管统一用户体系对登录用户的身份进行认证，并跟踪用户的操作，进行安全审计。3）应具有良好的数据安全保限机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。4）应具有较强的容错能力和灾难恢复能力。5）文本信息交换的响应时间应控制在1秒以内，采用消息中间件对数据交换进行管理。1.3.3 系统安全要求1、系统需满足国产化适配要求并取得信创通过性测评证书。2、系统需具备数据实时备份。3、需具备访问控制须到页面级，具备页面防篡改功能。4、系统应具有较强灾难恢复能力（提供容灾备份方案）。5、需具备所有的交互信息必须

6、经过内容安全过渡。6、系统应支持用户及用户组的设置。7、系统在登陆时应该输入密码，密码的位数不应小于8位，至少包含大小写英文字母、数字与特殊符号。8、系统应支持功能授权，即不同用户使用不同的功能。9,系统应支持不同部门甚至不同用户之间数据查看的限制。10、WEB应用程序的数据在网络上传输时应该进行加密处理”1.3.4 数据集成要求XX区节排水管理平台的推进是一个长期的过程，涉及到多方面的数据整合,并建立数据底U之间强关联关系，耍想把以后所有的系统建设所涉及到的数据都一次建设到位是不太现实的。因此，需要在系统建设中打造一个数据管理系统,除了要制定统一的数据标准外，还必须为多数据源、异构的数据源提

7、供支持。此外，XX区节排水管理平台作为XX区智慧城管平台的一个功能模块，需要按照XX区智慈城管平台的统一数据接入要求进行一体化集成。1.3.5 数据共享应用要求数据共享应该要求达到跨平台异构多源数据的访问和互操作，要求具有数据汇总、数据分发、数据转换、任务定制、监控管理等技术功能，支持WebServiCe服务等数据交换方式。1.4 数据处理和存储系统本项目平台部罟在XX信创云平台上，信创云资源由业主单位申请使用，符合信创要求。投标人提供云资源配置需求清单71.5应用系统1.5.1 节水监管平台1.5.1.1 节水，板1.6.1.1.1用水量监管为满足非居民用水户全年实际用水量、用水额度总量的管

8、理需求，系统支持以柱状图、列表等可视化图表的形式，展示供节水科监管的关犍数据.1.5.1.1.2用水监测预警为满足非居民用水户用水实时监管、及时预警的管理需求，系统支持对超过用水额度的情形进行预警。1.5.1.1.3业务审批进度监管为满足对不同类型业务审批工作的管理需求，调整业务审批进度，提升非居民用水户的满意度，系统支持以饼状图、柱状图等可视化图标的形式，展示当前综合业务审批态势。1.5.1.1.4特办事项为帮助管理人i,快速定位胞待审批的业务，系统支持以滚动列表的形式展示综合业务审批中的待审批事项，并按照等待审批的持续时间进行排序，支持以TAB页的形式，切换查看待办事项。1.5.1.1.5

9、通知接收统计为及时了解各非居民用水户对丁用水额度、用水额度下达书等通知文件的接收情况，辅助管理人员及时采取措施，通知非居民用水户，系统对节水相关通知接收确认情况进行统计。1.1. 1.1.6通知公告为帮助管理人员及时了解最新节水管理政策和其他任务通知，系统将以列表的形式，滚动显示通过审核发布的信息。1.5. 1.2节水监管1.6. 1.2.1基础信息管理D非居民用水户档案建立“一户一档，信息库，以列表的形式，对非居民用水户档案进行屣示和管理。2）非居民用水户信息管理系统支持非居民用水户信息的自定义查询，可通过不同的关键字快速隹询非居民用水户信息。系统支持对非居民用水户的基础信息进行修改，同时，

10、系统支持手动新增、删改非居民用水户基咄信息，为用户绑定用水相关信息.为线下首次办理业务的用户分配账号，便于后续用水额度、超额度用水核兑工作的开展。对于影响用水额度调整的重点信息（省级节水标杆、省级节水型企业/单位、点用水户等）需特别关注。同时,每年在核定用水额度时对于不符合管理要求的非居民用水户暂停管理（暂停期直到下一次核定用水额度前）。3）非居民用水户分类非居民用水户首次归档分类时候默认归类为计划管理用水户，非居民用水户首次核定用水撷度时若能按照XX省用（取）水定额3计免用水额度的则转为定额管理用户：仔年同时对两者卜.达用水定额或用水计划（以卜.合称用水额度”）。1.5.1.2.2 用水额度

11、管理1）用水额度列表系统建设用水额度列表，能够展示非居民用水户历年用水额度情况，展示内容包括用户名称、水表号（户号）、年度用水额度量、月度用水额度量、用水额度调整次数、用水额度调整量、用水额度调整比例等信息。系统支持用水额度的快速查询，支持按非居民用水户名称,水表号（户号）等字段杳询非居民用水户的历史用水额度数据，杳询结果以表格的方式展示，也可通过折线图以推个非居民用水户多因子、多个非居民用水户中因子等组合形式来展示用水额度的历史变化趋势.系统支持用水额度列表的导出功能，可导出为EXCeI文件，支持直接打印。2）用水额度征询书征询书列表系统支持以征询E列表屣示非居民用水户历年征询书的情况，系统

12、支持按非居民用水户名称、用水年度等字段快速查询目标非居民用水户的历史征询书数据。用水额度核定系统支持对非居民用水户的用水额度进行初步核定，为管理人员制定非居民用水户的用水额度提供信息化的支撑，可支持两种类型的用水额度核定方法，即基于用水定额核定的方法和基于历史用水数据的核定方法，管理人员可根据实际需求进行选择。用水额度修改针对系统核定的用水数据，可由管理人员进行核查。核查生成的用水额度时，如发现用水额度数值异常或数据明显有误时，可人工对用水额度进行修改.征询书下发用水额度核查完成，确认无误后，可键生成XX区用水额度征询书，用水额度征询书包括公司名称、公司编号、用水额度址等内容。下发短信提醒征询

13、书下发后，系统将根据数据库中非居民用水户联系人信息发送手机短信,提醒非居民用水户及时登录非居民用水户端查看征询书下发消息并确认.征询书下发过程跟踪跟踪征询书卜.发的全过程，包括征询书首次牛成时间和内容、修改时间及内容、下发时间、非居民用水户消息已读、非居民用水户确认等全流程的跟踪记录。3）用水额度下达书下达书列表系统支持以下达书列表展示非居民用水户历年下达书的情况，包括非居民用水户名称、用水年度、下达书额度量、下达书收发状态、下达书下发时间、下达书接收时间、确认时间等信息。系统支持按非居民用水户名称、用水年度等字段快速隹询目标非居民用水户的历史下达书数据。下达书下发系统将根据用水额度征询出、额

14、度调整申请表、和综合审批结果，生成用水额度卜达书。卜达书包含公司名称、公司编号、额度用水量及注意事项等内容。系统支持用水额度下达书的自动下发和手动下发。下达书邮寄列表系统将基于非居民用水户门户中用水额度管理数据，统计中谙需要盖章纸质版下达书的非居民用水户，并形成邮寄列表，展示需要邮寄的非居民用水户的名称、联系人、联系电话、邮寄地址、额度用水量、邮寄状态等信息。系统支持一键导出用水额度卜达书，并直接打印。月度用水额度监管系统支持以列表的形式对非居民用水户通过非居民用水户门户填报、核准的月度用水额度进行查看，点击可查看详情，对于未核准月度用水额度的用户，可通过站内短信的方式进行督办：对于督办后仍不

15、核准的用户，该月的用水额度量将默认为仇1.5.1.2.3 综合业务审批D申谙受理受理列表展示所有的受理事项情况，根据受理状态分为已受理、未受理，根据受理事项分为非居民用水户信息修改审批、用水额度调整审批、加价费减免审批。2）审批列表审批列表展示所有的审批事项情况，根据审批状态分为待审批、审批中、己审批；根据审批事项分为非居民用水户信息修改审批、用水额度调整审批、加价费减免审批。3）业务审批经办人员进行资料初审并拟定批文初稿，提交部门领导且审。通过各级审批后，将结果通知申请单位。根据审批结果，系统自动更改信息。4）审批消息提醒为了更好的服务于非居民用水户，及时处理用户的调整申请，需要对审批工作人员有及时的消息提梆功能，同时针对申报人员提供申报处理情况短信告知功能。1.6.1.2.4用水监测与预警1）用水监测通过对接XX区环投集团的用水监控数据，实现对非居民用水户用水数据的高效监管。系统招以列表的形式，把各非居民用水户水表的数据以一览表的形式集中监控，包括非居民用水户名称、水表（户号）信息、最新用水量监测数据及其状态信息，从而实时掌握所有非居民用水户的用水情况.2）用水预警预警提醒系统支持多种预警提醒模式，包括用水总量提酸、月平均量提醒、和月度用水额度方警提醒。预警配置系统具备预警配置功能，包括设置预警闵值、预警等级、