黄渠桥镇2020年农村人居环境整治实施方案.docx

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1、黄渠桥镇2020年农村人居环境整治实施方案全面深入开展农村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村,是贯彻党的十九大精神的重要举措,也是实施乡村振兴战略的一项重要任务。为加快推进我镇农村人居环境整治,深入开展村庄清洁行动,进一步提升农村人居环境水平,持续改善农村生活质量,依据平罗县农村人居环境整治三年行动实施方案(20182020)(平党办发(2018)108号),结合工作实际,特制定我镇2020年度工作实施方案。一、总体要求对标对表农村人居环境整治三年行动各项目标任务,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主攻方向,因地制宜,分类推进,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,持续抓好农村“厕所革命”、生活

2、垃圾治理、生活污水治理和村容村貌提升四项重点工作,全力整治农村环境脏乱差。2020年,使农村生活垃圾得到治理的行政村达到90%以上,农村污水处理率达到40%左右,完成农村户厕改造703户,卫生厕所普及率达到85%以上,建立和完善农村环境长效管护机制,着力补齐农村人居环境短板,村容村貌明显改善,农村人居环境治理水平显著提升,为全面建成小康社会提供有力支撑。二、整治内容及责任分工(一)扎实推进农村“厕所革命”1 .完成卫生厕所建设任务。坚持慎重、稳妥、有序原贝L合理选址选型,优化改厕模式,推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的卫生改厕模式和产品。全年完成农村户厕改703户,农村卫生厕所普及率达

3、到85%;配合农业农村局完成3座乡村公厕建设任务。责任领导:尚建亭责任单位:农业服务中心各村(居)完成时限:2020年9月底2 .积极开展粪污处理。加快推进粪污收集,强化粪渣粪液的处理。合理配备抽粪车,加强出户管道、排水管、化粪池等设施的建设,建立粪液粪渣清运服务体系,成立农村户厕服务组织,开展粪污定期清掏收运服务。加快粪渣粪液的资源化利用,粪污收集后可以进行无害化处理还田利用,或者和相关企业合作生产有机肥料,严禁农户随便倾倒,防止造成环境污染。责任领导:尚建亭责任单位:农业服务中心各村(居)完成时限:2020年8月底(二)全面治理农村生产生活垃圾3 .农村生活垃圾治理。加快消除非正规垃圾堆放

4、点,建立和完善非正规垃圾堆放点排查整治长效治理机制,强化制度落实和台帐管理,做到发现一处消除一处。全面推行农村环卫保洁网格化管理制度和乡村环卫社会化运营,按照“户分类、村收集、镇转运”的原则,完善村庄垃圾收集设施,完善村庄保洁制度,完善农村垃圾源头分类治理体系,规范农村清扫保洁队伍管理,开展市场化卫生保洁服务。责任领导:孙涛责任单位:环村办各村(居)完成时限:2020年9月底4 .农村生产垃圾治理。推广粪污直接还田、堆讴发酵还田等多种模式,实现规模养殖场粪污资源化利用治理全覆盖,粪污处理设施配套率达95%,畜禽粪污综合利用率达90%以上。责任领导:魏学敏责任单位:畜牧站各村(居)完成时限:20

5、20年9月底5 .推进农村面源污染治理。因地制宜开展农作物秸秆还田、秸秆打捆,建立健全秸秆收运储体系,引入或建立两家可以在全镇范围内开展秸秆收运的法人单位,全镇85%的秸秆得到综合利用。开展残膜和废弃农药瓶回收工作,回收率达到90%以上。责任领导:尚建亭责任单位:农业服务中心各村(居)完成时限:2020年9月底6 .农村建筑垃圾治理。按照“县级监督、属地管理、辖区负责”的原则,督促建筑企业、农户对建筑垃圾进行分类,能够利用的二次利用,减量后有组织地进行铺路、低洼地回填等,禁止乱堆乱倒。责任领导:孙涛责任单位:环村办各村(居)完成时限:2020年9月底7 .加大工业废渣治理力度。各村(居)按照属

6、地管理原则,实行网格化监管,一经发现辖区内有乱堆乱放的工业废渣,尤其是硼砂,要立刻联系倾倒人对废渣进行及时有效处理。责任领导:孙涛责任单位:环村办各村(居)完成时限:2020年9月底8 .试点开展垃圾源头分类和资源化利用。配合住建局推行垃圾无害化、减量化、资源化利用模式,加大农村生活垃圾分类宣传,探索建立垃圾分类激励引导制度,使垃圾分类成为村民自觉行动。建立稳定的可再生资源垃圾回收体系,推广一批成熟的新型垃圾处理设施建设试点,重点解决垃圾前端分类和末端资源化利用处置的问题,到2020年底,生活垃圾源头分类覆盖率和回收利用率分别达到30%、20%o责任领导:孙涛责任单位:环村办各村(居)完成时限

7、:2020年9月底(三)持续推进农村生活污水治理9 .推进农村生活污水治理。配合德渊市政加快实施完成黄渠桥村、红光村2个农村生活污水处理站提标改造工程,确保农村生活污水处理设施正常有效运行和达标排放。加强对农户乱倒生活污水的管理。责任领导:孙涛责任单位:环村办各村(居)完成时限:2020年9月底U).积极开展农村黑臭水体治理。统筹治理沟渠河湖,将农村水环境治理纳入河(湖)长制管理,加强管护监督,对农村黑臭水体进行摸排整治,重点开展清淤护岸、水系疏通、水面清理、沟坡绿化等行动,有效改善沟渠河湖水质。加强环境保护宣传,引导农户规范排放生活污水,禁止将生活污水和垃圾随意倒入沟渠,减少农村水体污染。责

8、任领导:王宗涛责任单位:水利站各村(居)完成时限:2020年9月底(四)持续提升村容村貌11 .优化调整村庄规划布局。配合自然资源局做好村庄规划,重点突出农村道路、垃圾污水治理、厕所改造、绿化美化等农村人居环境整治重点任务,因地制宜推进“多规合一”实用性村庄规划编制。2020年全面完成村庄布局规划和编制工作,建立村庄规划编制成果数据库,整治残垣断壁、完成2个“空心,庄点整治任务。责任领导:尚建亭责任单位:自然资源所各村(居)完成时限:2020年9月底12 .持续推进村庄清洁行动。按照“县监管、乡组织、村实施、户参与”的模式,以“干干净净迎小康为主题,深入开展“五清一改一绿为主要内容的村庄清洁行

9、动,结合“爱国卫生月活动及重点节假日,动员广大农民群众积极参与卫生清洁行动,对农村生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物、乱堆乱放等进行全面清理整治,做到农户庭院、村庄巷道干净整洁。责任领导:孙涛责任单位:环村办卫计办各村(居)完成时限:2020年9月底13 .实施村容村貌提升工程。以村庄硬化、美化、绿化、亮化为重点,加强基础设施建设和村容村貌提升。谋划实施美丽村庄建设,开展“美丽庭院评比活动,全年共打造出1个自治区级、2个市级、2个县级人居环境整治示范村。组织开展村道、巷道、农户庭院、房前屋后的绿化美化工程,全力提升村容村貌。责任领导:孙涛责任单位:项目办环村办各村(居)完成时限:2020年9月

10、底14 .实施村庄绿化美化。坚持景观效益和生产效益相结合、主导产业培育和乡村旅游发展相结合,利用春季植树时节,分区域开展环村林带、道路沟渠沿线、公共场所、房前屋后、庭院等绿化美化,组织农户庭院栽植以红梅杏、李子树、苹果等花果树,道路两旁栽植彩叶树苗,空闲地块种植波斯菊、万寿菊、牡丹、月季等花卉,绿化美化村庄环境。打造2个示范点,面积IoO亩以上。责任领导:魏学敏责任单位:自然资源所各村(居)完成时限:2020年6月底(五)引导农民树立文明新风15 .大力实施村庄文化工程。积极开展农村优秀传统文化的工程建设,加强推进历史文化名镇名村、独特乡土建筑、民族特色村镇的保护,加快推进保护、传承、弘扬民族

11、文化等方面的提档升级。完善乡村文化体育等公共服务设施,丰富乡村文化活动。责任领导:王宗涛责任单位:文化站各村(居)完成时限:2020年9月底16 .加强宣传良好文明新风尚。开展宣传教育,引导群众转变生产生活观念,倡导文明新风。加强农村卫生健康教育宣传,充分利用宣传栏、微信公众号等网络媒体,大力宣传农村人居环境整治、卫生厕所改造等内容,引导群众自觉形成良好的生活习惯。结合全民爱国卫生主题活动,通过发放宣传手册,举办卫生健康讲座,普及卫生健康知识,开展卫生评比活动,提高村民卫生健康意识。将农村人居环境纳入文明村镇、文明家庭等精神文明创建活动,建立文明村规民约,倡导文明新风强化社会舆论监督,引导群众

12、从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、随地大小便、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为,营造乡村文明新环境。责任领导:王宗涛责任单位:文化站各村(居)完成时限:2020年9月底(六)健全完善长效运行维护机制17 .建立管护责任制度。配合县级各部门建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制。制定农村人居环境整治长效管理机制、农村生活垃圾治理长效管理制度、农村生活污水治理长效管理制度,明确农村人居环境整治公共基础设施管护责任清单,建立公示制度,明确管护对象和标准,并确保长期稳定有效运行。责任领导:孙涛责任单位:环

13、村办各村(居)完成时限:2020年9月底18 .完善市场化运维机制。建立政府主导、企业参与、市场运作的农村人居环境整治长效机制,将厕所运维管护、垃圾污水治理等基础设施管护统筹纳入政府购买服务范围,引入专业化规模化市场化企业进行管护,成立黄渠桥村劳务公司负责全镇垃圾转运、沿水收集、厕所粪污处理。责任领导:孙涛责任单位:环村办黄渠桥村完成时限:2020年6月底19 .坚持农民主体地位。充分发动农民群众,加强村规民约激励约束作用,落实“门前三包”制度,引导农民投资投劳,积极参与后续运维管护。探索建立农村生活垃圾、污水治理财政补贴和农户适当付费合理分担机制。责任领导:孙涛责任单位:环村办各村(居)完成

14、时限:2020年9月底三、实施步骤(一)动员部署阶段(2020年1月1日2020年3月31日)。制定黄渠桥镇2020年农村人居环境整治实施方案,召开全镇农村工作会议。按照职责分工制定专项实施方案,进一步细化工作任务,明确政策要求、技术标准、工作时限、验收办法、绩效考评等。(二)组织实施阶段(4月1日一9月30日)。借鉴浙江等先进地区做法,认真总结农村人居环境综合整治经验,科学制定工作计划,强化主体责任,抓好任务落实,限时间、定任务、倒排工期、抓质量、促进度,确保按时完成工作任务。(三)检查验收阶段(IO月1日10月31日)。各村(居)组织自查自验、镇验收组初验并对发现问题及时整改,接受县级验收

15、小组验收。(四)完善提升阶段(Il月1日12月31日)。对县级部门验收不合格或未完成相关整治工作任务的,集中进行整改,最终实现乡村风貌特色鲜明,传统文化得到传承和保护,产业发展成效显著,乡风文明、农民自我管理意识不断增强,农村长效管理机制初步健全。四、强化组织领导(一)加强领导,落实责任。为确保全镇农村人居环境整治工作顺利进行,镇上成立由镇政府主要负责人任组长,分管领导任副组长,班子各成员、相关站所长、各村(居)主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组,加强统筹协调、制定具体措施、共同抓好工作落实,全面推进农村人居环境整治。各责任站所要细化责任分工,明确目标、任务、时限,在4月1号以前完成各类分方案印发。(二)广泛宣传,营造氛围。把开展村庄环境整治,整体推进美丽乡村建设的目标要求与农民意愿结合起来,切实做好宣传发动工作。引导群众积极参与农村人居环境整治,充分发挥群众的主体作用,营造全民参与的良好氛围。(三)督查督导,定期通报。建立健全人居环境整治进展台账,定期通报农村人居环境工作实施情况。建立科学合理的督查、验收和问责机制,对敷衍塞责、推进不力的村(居)、站所强化问责,并列入年底目标考核。确保各项工作落到实处、抓出成效。

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