破解基层“小马拉大车”难题工作汇报(3篇）.docx

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1、目录俄解坛层“小马拉大车”难SS工作汇报19破解基层“小马拉大车”难题工作汇报211破解基层“小马拉大车”难题工作汇报314破解基层“小马拉大车”难题工作汇报12024年中央一号文件强调“推动解决小马拉大车等基层治理问题，中央组织部、中央社会工作部也出台了关于破解基层治理小马拉大车突出问题的若干措施XX市XXX将突出问题整治作为当前一项重要政治任务，从减负、赋能、增效三方面发力，深入推进党建引领基层治理，着力为车减负、为马赋能。明责定权，让基层组织“优起来”。权责不匹配、不对等，是基层治理困境的根源所在。XX围绕基层该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，进一步优化权责事项清单，切实为“车

2、”减负。深入推进“六清理两强化”专项行动，全面清理挂牌乱象，122个嘎查村室外均按要求悬挂6个标识标牌，社区悬挂标牌9个整改为5个。联合相关职能部门,与苏木乡镇共同梳理报表台账，嘎查村整合后保留报表台账32项。对照一村社一策事项清单形成考核指标，全面清理留痕主义等考核项目，嘎查村两委”干部每半年差异化考核一次调整为每年考核一次.大力整治指尖负担，印发关于清理规范微信群圈、政务APP和移动互联网应用程序工作的通知，经过全面摸底、整合重组，全旗整合减少400余个群.通过明职责、优考核、促提升,基层组织承担的事务明显减少，干部担当作为劲头更足，治理成效得到显著提升。建强队伍，让基层干部“动起来”。基

3、层干部是基层治理成效的决定性因素。XX坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾的原则，建好建强基层干部队伍，持续为马赋能。深入推进头雁工程，着眼嘎查村两委”换届所需，实施嘎查村（社区）书记后备力量培育储备三年行动,累计吸纳机关企事业单位干部、高校毕业生、致富带头人等各类群体234名后备人员到嘎查村任职，公开招聘24名高校毕业生充实到社区一线肉位。围绕抓党建促乡村振兴、深化基层治理、铸牢中华民族共同体意识等内容，采取“送出去+请进来线上+线下”理论+实践相结合方式，对122名嘎直村书记开展全覆盖培训。加大对基层干部关心关爱力度，严格落实关于关心关爱苏木乡镇干部的若干措施，健全社区工作者职业体系

4、，为符合条件、工作表现优秀的87名基层干部及时晋升职级，15名社区工作者按照三岗十八级的标准核发工资并缴纳五险。通过抓储备、重培训、优激励，基层干部源头更优，本领更强，干事创业能力进一步提升。凝聚合力，让基层治理“强起来”。基层治理是一项基础性、系统性、长期性工作,需要久久为功、常抓不懈。XX始终坚持党建引领,充分调动各方力量参与基层治理，让马拉得动车、拉得好车。学习推广四下基层制度，组织机关企事业单位与社区结对共建，推动党组织和在职党员到社区双报到双评议，形成社区吹哨、部门报到、接诉即办长效机制。健全党组织领导下的群众自治机制，推广党建+积分制管理模式，配套建设87个文明奖励超市，用小积分”

5、兑出民族团结新风貌,创新议事协商体系，探索建立蒙古包议事会你反映、我解决等矛盾调处机制，去年以来代办信访事项1856件，一次性化解率达到97%,有力保障了各族群众的合法诉求。聚焦老年人需求，乌兰路社区、卫井路社区打造社区养老服务站，卫井路社区引进智慧养老服务系统，使线上线下服务有机结合，有效打通为老服务最后一米。以保障和改善民生为重点，深入推进兴边富民行动，投资1.2亿元补齐边境牧民水电路讯、养殖生产等基础设施短板，网电和通信网络潼盖率分别提高到58%、70%o通过促发展、优治理、惠民生,推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，切实提升群众幸福度、满意感。破解基层“小马拉大车”难

6、题工作汇报2今年以来，桃江县把破解基层治理“小马拉大车”突出问题，作为整治形式主义为基层减负的首要政治任务，坚持减负和赋能同向发力，有效破解了基层治理“小马拉大车”的突出问题，提升了基层治理效能。“三个聚焦”抓统筹。县委高度重视、系统谋划，确保减负落地落实。聚焦高位推动。县委将为基层减负作为重要政治任务，建立专项工作机制，明确责任分工；县委书记示范带动各县级领导“四下基层”发现上报问题692个，已化解641个。聚焦思想统一。组织召开全县性专项会议，旗帜鲜明重点纠治多头重复“督检考”、创建示范活动过频、文山会海、”指尖上的形式主义”、节庆论坛展会缺乏实效、“小马拉大车”、教师负担、招商引资“内卷

7、”“图斑中的形式主义”等9类突出问题，明确29项具体措施和12个牵头单位责任要求，确保全县上下凝聚共识、步调一致。聚焦责任落实。建立问责监督机制，设立举报平台，将减负工作落实情况纳入绩效考核、基层党建述职评议考核和领导班子年度考核重要内容，压紧压实县直部门单位“三个责任”。“靶向施策”促整改。聚焦重点环节、难点问题，深入推进整改。对标对表迅速改。对照省75条、市10条具体举措，逐一梳理明确责任单位及人员，实行组织部长“一对一”交办、基层办“一对一”督办；督促各县直部门单位主动对照自身职责，逐项梳理分析其他上级暂未明确取消的工作事项，依法依规优化调整。紧盯问题精准改。高频次组织召开座谈会8次，收

8、集党建、干部、绩考、基层负担等四大块问题及意见建议近200条；在全市县市区中率先出台第一批11条减负措施，有效解决调研考核实效性不强、村级组织挂牌多、村（社区）干部“过劳”、党员教育培训质量不高、资源力量分散、过度留痕、多头填报、部门单位责任落实不到位等问题；围绕整治形式主义出台“十二个不得“具体措施，明确不予发文、批会的37种情形，县级会议、发文和“督检考”总量同比下降15.6%。健全制度长效改。建立村级挂牌准入制度，防止“滥挂牌”问题反弹；在镇村两级共设立观测点4个、明确特约监督员3名、聘任减负观察员92名，全面掌握减负情况；建立破解基层治理“小马拉大车”突出问题联席会议制度，强化部门联动

9、，推动问题及时解决。“为马赋能”添活力。坚持减负与赋能双向发力，不断夯实基层治理根基。关心关爱干部。严控强管抽借基层力量,开展专项清理清退违规抽借调人员8人；择优比选“五方面人员”7人，补齐乡镇领导班子空缺3人、优化调整48人，招录30名公务员充实基层队伍；每年在全县表彰真抓实干突出人员100人，促干部担当作为；有序推进机构改革，畅通乡镇公务员和事业编制交流通道，坚持“空编即补”，乡镇空编率控制在5%以内。下沉资源力量。为基层提供“人财物”多维度支撑，发动全县99个机关企事业单位与社区结对共建，拨付村级组织运转经费7609万元、党建专项经费975万元；组建87人的科技专家服务团3次送技下乡，覆

10、盖15个乡镇；整合财政、涉农资金等6000万元，稳妥有序推进村级债务化解，助力村级集体经济良性发展。提升治理质效。依托“一呼即应”平台，打造多功能合一的县级”指挥部”，实现县内各类要事、急事、民生热点事“一网统管”；发挥片组邻“三长”作用解决民生问题1.7万余个，让基层干部群众可感可及。破解基层“小马拉大车”难题工作汇报3XX县深入贯彻落实关于整治形式主义突出问题为基层减负的部署要求，坚持在松绑、赋能、明责上发力，以务实举措、实际行动，有效推动基层减负，破解基层小马拉大车难题。在“松绑”上精准发力推动基层“轻装上阵健全机制，整治督导过频问题。对基层干部反映督导检查过多过频等问题，XX县建立3+

11、5+X综合督导机制，从县委县政府督查室、县委组织部和县纪委监委抽取精干力量，组建5支常态化督直队伍，统筹规范督导检查事项,实行年度计划和审批报备制度，除纳入年度县级层面督导计划外,各部门各单位不得擅自开展督导项目。统筹规范，整治挂牌乱象问题。开展规范村级组织活动场所挂牌整治行动，对标对表省里4+8+2挂牌指导目录，制定规范挂牌清单，严禁将是否挂牌作为考核评价基层依据,常态化加强对村级组织活动场所挂牌动态跟踪管理，对不符合要求的挂牌进行全面清理。目前，累计清理挂牌2331个，全面完成223个村（社区）的村部挂牌整治。强化管理，整治指尖负担问题。坚持向指尖上的形式主义亮剑，解散毫无意义的聊天僵尸群

12、，注销临时性、阶段性任务的工作群，取消打卡签到、拍照自证、统计在线时长等形式主义做法，停止林长制、河长制、道交安、田长制等APP使用情况考核，强化动态管理，严防各类情况反弹回潮。四是精文减会，整治文山会海问题。严格落实限额管理，对各类文会实行年度计划管理、总量管控，做到只减不增。在“赋能”上持续用力驱动基层“聚势蓄力”拓宽晋升渠道，让基层干部政治上有奔头。加大五方面人员”比选以及从优秀村干部定向考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制力度，畅通上升渠道，突破基层干部事业发展瞰。近三年来，全县落实村干部享编待遇18人，通过比选进入乡镇领导班子”五方面人员20人，村干部定向招考公务员2人。发挥职级晋升正向

13、激励作用，加大乡镇较高职级职数使用力度，对安，为IZ根基层、工作经验丰富的乡镇干部晋升三级调研员2名、四级调研员12名，乡镇三级、四级调研员职数使用率达40%.提升待遇保障，让基层干部物质上有甜头。严格落实省委加强基层建设1+5文件精神，2023年县财政增支580万元为村级干部增加工资，村（社区）主职、副书记工资增加100元/月、村（社区）两委成员工资增加600元/月，组织2020名乡村干部参加健康体检，落实为村干部购买意夕M呆险、村主职干部养老保险补贴、离任村干部待遇等政策，增强基层干部的归属感。大力培育推雁，让基层干部储备上有“源头。强化长远发展、持续发展战略眼光，深化深水养鱼”思维，实施

14、新雁计划，坚持归档建库动态管理，储备乡镇后备干部175名、村级后备干部640名；强化实践历练，遴选优秀乡镇年轻干部6人到芙蓉区街道办、省直单位等跟班锻炼，组织99名村级后备干部到先进村观摩学习，切实提升基层后备干部除合素养.在“明责”上悉心毕力夯实基层四梁柱搭建联动平台。由县委组织部牵头，定期召开村级承办事项座谈会,搭建村干部口县直部门沟通桥梁，由村干部对承办事项以及上级要求办理事项的合理性进行评议，对要求不合理事项由交办单位进行情况说明、提供办理依据，对没有政策依据的事项及时予以取消.完善权责清单。制定下发XX苗族自治县村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录，指导村级组织才敏履职事项、明确权责清单，明确村级组织依法自治事项指导目录20项、协助政府工作事项指导目录29项，有效解决该干什么活、能办什么事、应担什么责等问题。强化教育引导.通过培训、研讨、谈心谈话等方式，教育引导基层干部树立和践行正确政绩观，明确减负不是减责、不是躺平，是减掉官僚主义、形式主义的问责包袱、层层加码，是把减负腾出的时间和精力用到履职尽责、服务群众上，坚决整治不敢为、不作为和乱作为问题。