江海区外海街道国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要.docx

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1、江海区外海街道国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要目录第一章十三五”时期主襄网H和十四五.附那发展形势4第一节“十三五”时期主要成就4第二节“十四五”时期发展形势13第二章指导用IB和发展目标16第一节指导思Ig16第二节基本原则16第三节发展目标18第三章贯南落实工业立街加速主导产业集聚23第一节焙育特色优势产业推动工业高质量发展23第二节加大招商引资力度准度25第三节激发实体及济发展活力27第四节加强暖企安商优化管商环境27第四章推进产城人文四值H台打造械市区域的发及软实力29第一节雅焦发挥大湾区珠三角联动效能29第二节构建“四维一中心”地理空间发展格局30第五章步推

2、进城市更新*长高质量可持俄发展硬实力32第一节持妓推动旧城改造工程32第二节推动麻园特色小城馍建设32第三节全面优化市容市貌建设33第四节扎实推进生态环境保护建设34第六章落实多村振兴成略促进城多合发及37第一节推进农村改革全面深化37第二节推动村圾工业园规范化Jii殳38第三节实现乡村振兴更高水平39第四节优化保护乡村生态系统41第七章健全公共事务体系打造奉和外海43第一节切实推动民生保障工程建设43第二节稳定提离就业质量和收入水平43第三节扎实推动社会保降落地落实44第四节特展加大特殊群体保IIii力度45第八章跳第社会治理和安全全方位建饺平安外等48第一节箕全网格化管理体系48第二节强化

3、网格员队伍建设48第三节突出科技赋能社会治理成效49第四节完善园区网格治璟模式50第五节全面加强法治社会建设52第六节筑牢人民生命安全防线53第九章加强党更射Q深化完善般划实施保障体系55第一节全面加强党的领导55第二节提升基层党蛆织组织力55第三节打造忠诚干净担当的高素质干部队伍56第四节加强廉洁高效政府建设56长到82.5亿元，年均复合增长达10.9%；固定资产投资从62.2亿元增长到84.4亿元，年均复合增长6.2%；限额以上社会消费品零售总额从3.7亿元增长到5.6亿元，年均复合增长8.6%；区域地方库收入从6.1亿元增长到9.7亿元，年均复合增长9.7%；72项重点项目完成总投资84

4、.58亿元，各项指标连续5年实现争先进位，完成“卜三五”的规划目标。工业立街成效显著。五年来，外海街道积极培育高端机电装备制造、新材料、新一代电子信息三大战略性新兴产也，现代服务业初现规模，形成经济增量以战略性新兴产业为主、工、也以先进制造业为主、第三产业以现代服务业为主的产业结构，形成梯次型现代产业体系。在区委、区政府的统筹规划下，五年间优美科、麦克韦尔等投资超30亿元的产业龙头项目、6家世界500强企业、超60家产值过亿企业、近200家规上工业企业先后落户外海，整体达产后年产值超300亿元。实施创新驱动发展战略。截至2020年年底，全街道共有高企346家，200多家科技型小微企也相继落地扎

5、根，完成“全区高企总数第一、高企密度第一、高企保有率第”的目标，形成“科技小微企业一高企培育企业一国家高企“梯度化发展格局，实现5亿元以上工业企业研发机构全覆盖。乡村振兴全面推进。连续两年代表江海区参加“省考”获粤西片区第一名，在全市镇（街）考核中位列第一。全面完成“厕所革命”“三清三拆三整治，河道“五清”“百日拆违”“四好农村路”等一大批群众需求度、满意度高的工程。大力扶持村奥体经济，紧抓村级工业园提升改造的“牛鼻子”，下大力气整治村级工业园低效用地，探索“一园一规”“一园一策”开发模式，推动村级工业园风凰涅槃、转型升级，释放更多高端产业发展空间。2016年至2020年村级集体净收入分别是2

6、.2亿元，2.4亿元、2.6亿元、2.6亿元和2.7亿元，盘活闲置厂房面积合计超5万平方米，总盘活率达90%。城乡环境不断优化。全力推动产城人高度融合，统筹推进新型城镇化，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。建设修复辖区主次干道、背街小巷，累计完成区域内80%截污管网的铺设。宜居宜业外海建设成效显著，借力全区20公里的城央绿廊建设，全要素改造西江外滩，新建西江外潍湿地公园，升级改造1公里沿江碧道，建设占地面积约3万平方米的堤上公园，西江环境进一步优化。推进落实“三清三拆三整治”，开展老旧社区改造、河道整治、中心片区垃圾中转站、专职消防站、牛眠山风雨球场等土建工程。升级改造绿化公园15个，

7、绿化面积达23000多平方米：修复更换公共设施2000多项、升级改造农贸市场7个，建设村级垃圾中转站15座，拆除机关围墙，建设共享停车场，划定小车位、摩托车位近4000个；建设麦园公园、外滩湿地公园、东南常亨公园、石鹤利党建公园等20村居口袋公园多个。聚焦产城人融合发展，相继建成品牌商业综合体、商务办公、金融服务、创新创业载体平台、“两馆一中心、优质学校等高端配套。产业新城建设初见成效，城市景观中轴、龙溪湖公园、阅读中心、时尚运动中心等建成开放，产业加速园、信息产业港、江门幼师高专以及一大批高科技创新企业、教育项目落地建设。全面深化改革稳步推进。深入推进“一门式、一网式”政务服务标准化和“证照

8、分离”，取消部分行政审批事项和非行政许可审批事项。配合推进“四个”工作机制、“承诺制”“清单制”“委托制”“容缺审批”实施，优化营商环境。高度配合产业项目落地建设，联合区直部门推进“拿地即开工、开工不停工、竣工即投产“，不断创出“外海速度”。持续深化“数字政府”综合改革，依申请类事项基本实现100%”次办、网上办、马上办、就近办安装出租屋门禁视频，实现外来人口数字化管理。全面实施交通大会战。全力完成连海路全线、南山路外海段、广中江高速江门段、前进路、清兰机耕路、服务中心道路等相关道路的清理清拆、征收交地、建设修复、升级改造和拆迁扩建。五邑路、江睦路、连海路、南山路、云沁路等批重要城市基础设施相

9、继建成。配合开展外海大桥南北匝道工程建设，拆除外海大桥收费站、文体中心围墙，全而整治中华大道、中华路、大康路路段，新建改造村道H条。配合推进五邑路扩建工程、连海路扩建工程，同时开展连海北路等地段路网规划建设。拆迁征收地不断推进。五年来，分别做好麻三村42、43号地、正大康地、公共码头首期、一行路、江门一中附属初中、江眸路、云沁路、江门幼师项目、沙津横4号地、高新区16号地、七东村部分自留地、中心医院新院地块、宝仕项目、污水处理厂二期、优美科及中热电等路段和项目的拆迁收地填土工程，完成辖区七东村、七西村、前进村、东宁村、东南村、东升村、直冲村的全征地工作：推动连海北路地段规划路网建设、3号地人工

10、河、东升路的项目开始施工；五邑路扩建工程及民房拆迁工作如期进行。三大攻坚战扎实推进。积极推进“三大工程”，坚决打好污染防治和环境整治攻坚战，中央和省环境保护督察交办事项全部办结。集中力量打扁蓝天保卫战，PM2.5指标浓度降至23微克/立方米。全面整治水环境，麻园河、龙溪河、中路河实现“长治久清开展土壤污染防治工作，未出现污染地块被开发利用情况。加快构建绿色低碳循环经济体系，完成14家县级重点监管企业和IO家新增重点监管企业“一企一策”综合整治及24家重点监管企业销号式综合整治工作；开展汽车维修行业挥发性有机物整治排查、“清废除患2020,散乱污”工业企业（场所）“回头看”综合整治、企业固定污染

11、源清理整顿、排污许可证核发和排污信息登记工作。全面推动垃圾分类全覆盖，全域全要素环卫一体化落地见效。防范化解政府债务风险成效显著，未出现系统性风险和更大区域性风险隐患。在巩固精准脱贫成效的基础上，同步开展扶贫线和低保线“两线合”整改工作，认真开展低保、低收入家庭的核查申报，加大定点帮扶力度、加大资金扶持力度、加强配套政策支持、加强扶贫领域专项治理，建立长效帮扶机制，确保小康路上”一个都不能少”，以“就业+商会的创新思维形式，大力构建政府、商会、企业三方合力攻坚的扶贫格局，助力辖区59户贫困户全面脱贫，配合全区对口扶贫协作广西大新县提前脱贫“摘帽”。民生福祉持续改善。全面强化稳就业举措，新增城镇

12、就业、失业人员再就业人数超11万人。全面完成被征地农民基本养老保险工作；构建了村（居）“10分钟养老生活圈”及推进农村幸福院村（居）全覆盖；落实了城乡低保、大病救助、城镇居民养老保险、新型农村合作医疗等惠民政策，发放低保救济金、优抚金、重残护理补贴和低保残疾人生活津贴共计4000多万元；协助发放灵活就业社会保险补贴300多万元，为村居1834名全征地农民发放延缴补助资金588.g万元。慈善、侨务、统战、公共服务不断完善，村级慈善联谊会全覆盖，五年来街道和村居筹集善款救助困难人员5000多人次。全力推进“三二一”工程建设，外海实验小学建成并投入使用，推动6所小学和I所中学升级扩建教学楼、体育馆、

13、宿舍楼、田径运动场多座，新增小学公办学位3060个，初中学位762个。设立学校教学成果奖励制度，每年对学业水平优秀的学生进行奖励，近五年，共奖励学生1062人次，发放奖学金超668万元。教学软硬件质量显著提升，群众对教育的满意度前所未有。民生投入不断增加，社会保险制度逐步完善，基本形成多层次医保制度体系，居民健康水平进步提高,推进市中心医院江海分院一体化管理。配合全区投资33亿元的高水平三甲医院市中心医院新院区项目落实收地填土，推动正式动工建设。健康管理中心、茶庵中心全面开放。街道蝇类、鼠类控制通过市级C级考核。顺利通过亿万农民健康省级督导和省卫生镇街复审，有效防控禽流感、登革热等重大传染病疫

14、情，全街道公共卫生形势稳定。顺利完成全国第七次人口普查工作，残联、老干、工青妇、民族宗教等各项工作全面推进。推动基层综合性文化服务中心和文体广场全覆盖，举办各种文体活动500多场次，辖区5个社会团体积极参与传统文化活动，外海“生恭鲤鱼”顺利成为市、区非遗项目。统筹疫情防控和经济社会发展成效明显，全力服务辖区50()0多家企业，做实做细疫情防控和复工复产工作，落实“企策”推动优惠政策措施，协调解决职工返岗、用工需求、原材料供应、物资运输、资金缺口及防控物资保障等问题，全面推动企业顺利复工复产，街道防疫举措和典型人物被人民日报网、江门高新、江门日报等多个媒体宣传报道,街道被评为抗疫先进单位，4名同

15、志被授予省、市级抗疫先进个人称号。社会治理现代化建设成果丰硕。街道人大工委被评为江门市镇街人大示范点，各人大联络站发挥联络群众作用，创新“榕树下的议事会接访群众新途径获省市区表扬。配合全区推进全国农村社区治理实验区创建，落实了“一村一册一台账“，麻三村、直冲村、金溪社区、沙津横社区4个村居成功创建示范点。扫黑除恶专项斗争成效显著，打掉涉黑涉恶团伙1个。扎实开展禁毒、严重精神障碍患者救助救治工作，实现严重精神障碍患者零肇事肇祸，顺利完成各更要节会的维稳安保工作。完成全域地质灾害隐患点治理工作，切实加强安全生产监管巡查，事故指标控制在区卜达范围内，开展村民自建出租屋消防安全专项整治，启用安全生产移

16、动执法系统，规范行政执法，安全生产形势总体稳定。各村居设立综治维稳工作站，加强情报网建设，通过监控摄像头全覆盖，完善“天地一张网“：深入推进“平安外海”创建活动和“平安细胞”项目建设。党建工作与街道发展同频共振。“十三五”以来，外褥街道以党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，依托党校、村居分教点及党员活动阵地，形成“3456”党校办学经验，建好领导干部集中学、街道党校深入学、村级分数点铺开学“三学”体系,高质量推进分层施教。夯实基层党建工作基础保障。街道持续加大党建工作经费投入力度，由2018年的590多万增加到2020年的15(X)多万，增长率达154%：投入150多万元升级改造街道党群服务中心、人才驿站和荣信党群活动中心，进一