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1、市场监督管理系统作风建设汇报材料全市高质量发展暨干部作风建设大会和我局2023年高质量发展动员暨干部作风建设、党建六大行动动员会顺利召开,发出了“起步就是冲刺、开局就是决战”的动员令,作为科长,我将带领全科人员紧紧围绕市委、市政府和市局党组安排部署,聚焦高质量发展,进一步解放思想争一流,钾足干劲抓落实,奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。针对查摆出的作风虚、标准低、能力弱等问题,将围绕“实、亮、优”开创工作新局面。一、聚牢目标,在强化担当作为上求实。坚持以作风建设促能力提升、以能力提升推动工作提质增效。一是坚持协同联动。充分发挥市食药安委综合协调与牵头抓总作用,强化部门协作形成合力,加
2、强对县市区监督指导,明确“三化融合”药品监管新模式攻坚行动的目标要求和任务清单,市县一体,形成整体合力。二是提升专业能力。加强培训,持续开展“药品检查员技能竞赛”,干中学、学中干、赛中比、比中看,让监管人员明职责、知标准、会监管,促进精业务提效能,推动工作走深走实,在实处见效。二、聚力攻坚,在提升监管效能上求亮。一是以网格化监管压实责任。开展“三级”“四定”建设,保证监管工作“全程留痕、随时查控、动态管理”,建立网格体系管理制度,明确网格责任、工作事项、工作标准和考核标准,实现药品监管各项管理职能入网进格,形成地域清晰、归属明确的网格化监管格局。二是用标准化监管引领方向。将编制完成的基层药品网
3、格监管标准化体系全面实践应用到日常监管,通过标准化理念,实施日常监管、案件查办、档案管理等全过程标准化监管,实现标准监管、监管标准,争创国家级标准化体系建设试点。三是靠信息化监管强化支撑。进一步完善“XX市药品质量提升管理服务平台“,实现执业药师不定时签到、处方药销售、视频巡查、存储环境监测、便民服务等信息化管理服务,实现信息化监管,始终让监管跑在风险前面,争创全国药品智慧监管典型案例。三、聚焦谋划部署,在保障攻坚建设上求优。一是制定工作方案,统筹推进,以点带面,全面展开。二是加强宣传,形成社会共治,打造便民服务品牌。三是加强督导考核。建立周调度、月通报工作机制,扎实推进专项行动深入开展。历史
4、长河奔腾不息,时代考卷常出常新。我们将认真贯彻市委、市政府部署要求,围绕局党组中心工作,解放思想、改革创新、狠抓落实,以作风建设的新成效争一流、争第一、争唯一,全力推动药品安全管理从“被动防御”向“主动防控”转型,从“随机安全”向“本质安全”升级,以高水平监管保障高层次安全、推动高质量发展。市场监督管理系统作风建设汇报材料按照XX作风建设集中整治活动要求,认真梳理个人岗位工作职责,对照工作职责开展个人自查,深刻剖析存在问题根源,全面进行原因分析,结合自身实际,制定整改措施,严肃认真整改,推动作风建设见行见效。现将有关情况汇报如下:一、个人工作职责作为XX及支部组织委员兼纪检委员,我的工作职责主
5、要有:一是在XX的领导下,根据分工具体负责XX等工作,确保圆满完成分管任务。二是负责XX业务工作的安排、督促、检杳、考核工作。三是负责对分管部门的工作XX的审核。四是具体制定分管工作计划,并组织实施,掌握工作进度,及时组织协调,抓好工作落实。五是督促、检查规章制度落实情况,抓好党风廉政建设。六是协助XX抓好员工福利,接待群众来访,调有处理重大问题。七是负责对分管部门员工请假、审批等工作。二、对照工作职责自查存在的问题(一)政治信仰方面。一是对习近平新时代中国特色社种方式,组织党员干部全面学习新理念新思想新战略,推动党的创新理论入脑入心。依托党支部“三会一课”、主题党日活动,积极发动各县区市场监
6、管局、市场监管所,广泛开展”行风建设大家谈”活动,谈认识、谈体会、谈做法、谈建议,进一步深化对行风建设的认识,感受行风建设带来的新变化。三是沉浸体验学。编印习近平关于市场监管工作重要论述,人手一册。聚焦党员干部贪污腐败、酒驾醉驾问题,召开全系统警示教育大会,组织党员干部赴市反腐倡廉警示教育中心参观学习,以身边事教育身边人。开展红色革命教育,先后参观学习淮海战役纪念馆、烈士陵园等革命教育基地,进一步增强党员干部宗旨意识和责任意识。二、在“查”上用劲,对标对表查问题、见差距。一是全面自查。深化行风建设“排杳治理”活动,对照行风问题排查整治自查对照清单,全面开展行风问题大排查、大整治、大提升和“全员
7、自查、人人承诺”活动。在“XX市场监管”官网开设“行风问题线索征集”专栏,广泛征集群众反映强烈的市场监管领域行风突出问题。二是重点排查。结合“四下基层”活动,市县(区)局领导、机关各科(股)长带头深入登记注册大厅、市场监管所、学校食堂、农贸市场、药店、企业等基层一线,开展“走流程”体验活动,与群众沟通交流,着力查找各业务条线存建立健全业务协同和信息共享联动机制,为个体工商户提供“一窗受理、一套材料、一次申请、一屏注销”服务,XXXX年以来,通过“一屏注销注销个体工商户XXXX户。三是规范监管执法,做营商环境的“护航员”。积极开展行政执法“护航行动”,制定年度市场监管监督检查计划,严格落实行政执
8、法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。XXXX年以来,共办理各类案件XXX件,移送公安XX件,罚没款总额XXX.XX余万元。不断加大事中事后监管力度,适时开展案卷评查工作。坚持审慎包容执法,严格落实省、市市场监管部门行政违法行为“免罚清单”,对XXX个轻微违法行为给予免于处罚。坚持以服务整改为主,综合运用法律政策辅导、提示告诫、行政建议等行政指导方式,指导企业主动纠正,助推企业落实主体责任。市场监督管理系统作风建设汇报材料深化能力作风建设“工作落实年”活动开展以来,市市场监督管理局作为“一号工程”加力推进,局党组班子成立了
9、领导小组、办公室和X个工作专班,明确了时间表、路线图,以“创先争优”为导向,以“四个体系”为抓手,提能力、转作风、抓落实,全力推进“工作落实年”活动落地见第三个方面,就是履职尽责促发展。我们推动实现了企业开办“证照分离”“一网通办”“一照通办”“简易注销”“证照注销联办”“营业执照就近领”、食品生产经营许可“一证多址”、零售药店“一业一证”“歇业一件事”“经营场所标准化登记数据共享”等XX项改革,开办企业压减至X个环节、X套材料、X小时办结。落实扶持中小微企业优惠政策,组织开展包联企业“敲门行动”“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研、“走进市场主体、助企纾困解难”“个体工商户服务月”等系列
10、活动,累计为企业兑现政策扶持资金XXX余万元,为XXX户个体工商户减免特种设备检验检测费用XX.X万元,用心用情帮助企业纾困解难。XXXX年全市经营主体总量达到XX.X万户,新增经营主体X.X万户,相比上一年度同比增长X.X*和x.x%,实现各类经营主体总量和新登记数量的双提升。通过深入推进“工作落实年”活动,我们深切感受到,全局上下推动发展的招数越来越多,攻坚克难劲头越来越足,争先晋位氛围越来越浓。XXXX年,市市场监管局先后获评XXXXX效能评估全国市级城市第一名、全国“维护青少年权益岗”创建单位,全省食品安全工作评议考核A级等次、黑龙江省知识产权保护工作成绩突出集体、全省实验室比对工作满
11、意结果集体,全市“禁毒工作先进集体”等多项荣誉称号,XX项工作入选全市争先创优月榜,X项特色工作经验在二要整治突出问题。以行政审批标准化、政务服务便民化、监管执法规范化为目标,推动行风问题查找、纠治常态化长效化,建立健全巩固行风建设成果、全面提升监管效能的制度机制,以满足群众需要、服务市场发展为前提,清单式梳理存在的风险隐患和薄弱环节,全面排查和大力纠治行风突出问题,特别是对XXXXX、XXXXX群众投诉、反馈意见建议、来信来访的问题,坚持立行立改、纠建并举,以优良行风提升监管服务水平意识,为市场主体和人民群众营造良好市场环境。三要服务保障发展。我们要把深化能力作风建设激发出的工作热情和进取精
12、神转化为服务保障发展的动力,通过市场准入服务“优化”,建设全国统一大市场“清障”,市场秩序整治“铁拳”,质量基础设施“夯基”,质量提升“帮扶”,食品安全“守护”,特种设备和工业产品质量安全风险隐患“清底”,消费维权“暖心”,市场监管效能“提升”,机关文化“铸魂”十大行动,把人民群众最关心的消费维权、食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全等问题一个一个解决好,确保群众吃得放心、买得舒心、用得安心。把为人民谋幸福作为检验四风整治成效的标准,切实解决好群众“急难愁盼”问题。四要强化执纪问责。我们将进一步健全完善党员干部“八小时以外“监督管理、廉政谈话办法等长效机制,持续投诉举报运行机制(一)
13、回应基层市场监管诉求,把市场监管一般性消费投诉“降”下来。市场监管领域的投诉举报,XX占到全省的一半以上,主城五区、开发(度假)区又占全市的三分之二以上,高度集中的投诉举报,已成为全市特别是主城区基层市场监管所亟需破解的难题。投诉举报指挥中心一是要进一步提高政治站位,牢固树立投诉举报全局“一盘棋”思想,统筹谋划既要服务群众又要服务基层工作,梳理投诉举报工作制度、规则、办法,优化简化工作流程,系统集成投诉举报权责清单和工作指南,为基层市场监管所处置一般性消费纠纷提供简洁实用的“工具箱”。二是要加强与政务热线办、电信云南公司联动,形成定期反馈、会商工作机制,从源头上加快信息、数据交换,及时处置投诉
14、举报的热点、疑难问题,及时给予法律法规支持,组织受理、经办、反馈人员专题业务培训,把不属于市场监管职责的投诉从前台分流出去,减少重复投诉和无效投诉,提升办件质量。三是要发挥好“ODR在线消费纠纷和解”平台作用。进一步畅通消费者快速投诉通道,维护消费者合法权益被列入今年市政府10件惠民实事。我们要充分运用好这个契机,全力确保ODR600家企业(商圈)任务,要压实投诉企业主体责任,承接一般性消费纠纷功能。定期通报ODR运用情况,评选ODR优秀企业,通过目标考核、示范带动,推动基层市场监管所用好用活ODR机制、ODR企业敢用善用和解平台,大幅提升ODR解决消费投诉比例。四是要加强配合协调,建立多元机
15、制化解消费争议。要发挥消费维权专委会作用,在解决难度大的消费纠纷领域探索合作机制,以单点突破引领行业乱象治理。“短平快”处理党委政府关注、社会舆论关心的敏感、热点投诉,引导群众依法、合规维权。(二)回应人民群众诉求,把事关群众利益的举报违法立案率“升”上去。一是要加大人民群众举报违法行为办理的统筹力度。组织开展2023年12315等各类渠道举报办理“回头看”。二是要建立举报办理反馈信息核查制度。建立横向与市级机关、平行与机关处室、纵向与县市区局举报信息推送机制,推动形成工作闭合。三是要综合运用调研、会商、通报、督查、以案促改等方式,推动主题教育成果转化,筑牢为民服务思想根基,严厉打击扰乱市场经
16、济秩序、破坏营商环境、恶意投诉举报行为,提高违法行为立案率。二、坚持目标导向和问题导向,聚焦主责主业,发挥市场监管“瞭望”“预警”作用,推动基层市场监管精准发力高效履职探索运用“民呼我接,即诉即办”机制。一是要持续开展“人民群众出题、市场监管答题”活动。以人民满意为主题,以12315、12345、营商环境平台、信访举报、各级领导信箱等投诉举报渠遒办理为主线,完善“人民群众有投诉,市场监管有回应”工作制度,查找各环节漏洞,补缺短板弱项,畅通群众投诉渠道,让人民群众真正感受到市场监管领域投诉举报的便民、利民。二是要以考核指标为“纲”、处置措施为“目”,纲举目张,推动依法依规处置投诉举报。紧盯全国12315、12345、营商环境等平台重点考核指标完成率,压实监管责任。坚决防止举报以调代罚、以赔代罚、举报人撤诉、双方和解、非现场核查办结”等不符合办理程序的问题出现,导致违法线索遗失,违法行为持续发生。对未按照法定程序