关于基础教育集团化办学工作方案.docx

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1、关于基础教育集团化办学H作方案为加快推进区基础教育优质均衡发展，解决人民群众日益增长的教育需求和不平衡、不充分的教育发展之间的矛盾，努力办好老百姓家门口的每一所学校（学校含幼儿园，校长含园长，下同），根据上级相关文件精神，结合我区实际情况，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办人民满意教育为宗旨，围绕义务教育优质均衡发展，按照“政府主导、整体运行、优势互补、共同发展”的要求，充分发挥区内外优质教育资源辐射引领作用，以优质品牌学校为龙头组建教育集团，创新管理机制和办学模式，深度推进龙头带动、校校合作，实现优质教育资源倍增，打造本地区有一定影响力的教育集群，引领全

2、区办学水平和教育质量全面提升，更好满足人民群众对优质教育的需求。二、工作目标在全区范围内因地制宜地将若干相近学区、办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校组建成教育集团。创新组织形式，发挥集团核心校的品牌效应和示范引领作用，激发集团成员校办学活力，推进集团内资源共享、文化共建、特色融合、管理一体，建设互动共赢的学校发展共同体，整体提升区义务教育发展水平。三、基本原则（一）坚持一体化共同发展。教育集团应注重推动集团内的学校在党建、教学资源、学校管理、教师队伍、教育教学等方面的深度融合、紧密共享，建设一体共赢的学校发展共同体。（二）坚持融合中主动探索。注重激发集团内每一所学校主动发展的活力，

3、尊重集团内每一所学校的办学传统和特色，推动学校间优势互补和发展互促，实现集团内各学校多样特色的协同多元发展。（三）坚持多样式逐步推进。注重考虑各片区、各学校的实际情况，以教育发展需求和工作有效性为导向，因地制宜、循序渐进地组建各种类型的教育集团，不搞“一刀切”。同时根据集团办学效果，可适当增加成员校数量。四、组建模式教育集团以“1+x”的“紧密型”（名校+新校）和“协作型”（名校+现有校）方式组建，每个集团以1所优质学校为集团核心校，1-3所学校为集团成员校。命名方式为“xxx教育集团XXX校区（分园）“，另行挂牌。（一）“协作型”教育集团1 .组建市汤沟教育集团该集团由汤沟中心学校负责组建，

4、核心校为汤沟中心学校本部（挂牌“市汤沟教育集团本部”校名），成员校为汤沟中心小学、三汉河小学、三汉河初级中学、马渡学校（挂牌“市汤沟教育集团汤沟中心小学校区”“市汤沟教育集团三汉河小学校区“市汤沟教育集团三汉河初中校区”“市汤沟教育集团马渡校区”校名）。2 .组建市二坝教育集团该集团二坝中心学校负责组建，核心校为二坝初级中学（挂牌”市二坝教育集团本部”校名），成员校为为雍南初级中学、二坝中心小学、雍南小学（挂牌“市二坝教育集团雍南初中校区”“市二坝教育集团二坝中心小学校区”“市二坝教育集团雍南小学校区”校名）3 .组建市白的教育集团该集团白带中心学校负责组建，核心校为白的中心学校本部（挂牌“市

5、白带教育集团本部”校名），成员校为六洲初级中学、白沛中心小学、六洲小学（挂牌“市白芥教育集团六洲初中校区”“市白茶教育集团白蔚中心小学校区”“市白芳教育集团六洲小学校区”校名）。4 .组建市沈巷小学教育集团该集团由沈巷中心小学负责组建，核心校为沈巷中心小学（挂牌“市沈巷小学教育集团本部”校名），成员校为五显中心小学、沈卷第二小学、雍镇中心小学、螺百中心小学（挂牌“市沈巷小学教育集团五显校区”“市沈巷小学教育集团二小校区”“市沈巷小学教育集团雍镇校区”“市沈巷小学教育集团螺百校区”校名）。5 .组建市新世纪教育集团该集团由新世纪学校负责组建，核心校为新世纪学校（挂牌“市新世纪教育集团本部”校名）

6、，成员校为五显初级中学、黄渡初级中学（挂牌“市新世纪教育集团五显校区市新世纪教育集团黄渡校区”校名）。6 .组建市三十二中教育集团该集团由市第三十二中学负责组建，核心校为三十二中学（挂牌“市三十二中教育集团本部”校名），成员校为雍镇中学、螺百中学（挂牌“市三十二中教育集团雍镇校区”“市三十二中教育集团螺百校区”校名）。7 .重组市翰文教育集团该集团由翰文学校负责组建，核心校为翰文学校（挂牌“市翰文教育集团本部”校名），成员校为八角学校、黄山寺学校（挂牌“市翰文教育集团八角校区”“市翰文教育集团黄山寺校区“校名）。8 .重组市凤鸣教育集团该集团由凤鸣实脸小学负责组建，核心校为凤鸣实验小学（挂牌“

7、市凤鸣教育集团本部”校名），成员校为褐山小学、清水小学（挂牌“市凤鸣教育集团褐山校区”“市凤鸣教育集团清水校区“校名）。（二）“紧密型”教育集团9 .组建市锦苑幼儿教育集团该集团由锦苑实验幼儿园负责组建，核心园为锦苑实验幼儿园（挂牌“市锦苑幼儿教育集团本部”校名），成员单位为沈巷分园、赤铸山路幼儿园。（挂牌“市锦苑实验幼儿园沈巷分园市锦苑实验幼儿园赤铸山路分园”校名）。10 .组建市石城湖幼儿教育集团该集团由石城湖实验幼儿园负责组建，核心园为石城湖实验幼儿园（挂牌“市石城湖幼儿教育集团本部”校名），成员园为褐山分园、九华北路幼儿园。（挂牌“市石城湖实验幼儿园褐山分园”“市石城湖实验幼儿园九华北

8、路分园”校名）。今后将根据区域内学校、幼儿园布局情况，合理规划集团化办学的规模与数量，力争”成熟一个发展一个“。五、管理方式1 .教育集团实行统一管理下的总校长负责制，设总校长1名，副校长若干名，各成员校设执行校长1名。教育集团成立理事会，成员由集团总校长、执行校长、副校长等人员组成。教育集团总校长担任集团理事会会长，执行校长担任集团理事会副会长，副校长等管理人员为理事会理事成员。理事会负责集团的规划、章程、制度等制度建设，开展教育教学、教科研工作。推进集团内部党建工作一体化、管理一体化、队伍建设一体化、教育教学一体化、考核评价一体化，构建更加开放、更加科学的现代学校制度。2 .“紧密型”教育

9、集团中，核心校校长担任教育集团总校长，执行校长由集团总校长提名，报区教育局党委审核、任命;“协作型”教育集团中，核心校法人校长担任集团总校长，执行校长由成员校原校长担任。副校长及其他管理人员由教育集团根据工作需要自行任命或聘用，报区教育局党委审核备案。3 .“协作型”教育集团理事会负责讨论研定集团化办学专项资金、以奖代补资金、集团化办学师资等工作方案，集团总校长负责组织实施；成员校原校区人、财、物日常管理模式不变。“紧密型”教育集团由集团理事会会长作为第一责任人对成员校运行的人、财、物进行日常管理。六、主要措施（一）创新机制。各教育集团由核心校牵头，成员校配合,建立符合共同发展的集团化办学章程

10、，明确集团的宗旨、目标、组织机构、管理办法及各成员校的权利和义务等，约束和规范教育集团办学行为。建立健全集团核心校与成员校在决策、执行、监督、保障等环节的运行机制，建立适合自身特点的现代学校管理制度，提高教育集团化办学管理水平。通过各项制度的建立与执行充分调动成员校广大教师参与集团化办学的积极性、能动性，增强集团办学凝聚力。（二）建设队伍。各集团教师交流原则上在集团范围内进行。集团内师资协调由核心校牵头，成员校加强协作、配合。按照“总量不变、结构合理、促进均衡、盘活优化”的原则，根据集团各成员校的实际情况结合学科需要与特点采用点对点交流、结构补缺、跨校执教等方式建立积极有效的集团内教师交流和领

11、导交流模式。鼓励集团内学校教师进行交流，参与交流的教师人事关系不变，职称评聘、岗位调整仍在编制所在单位进行。核心校派往成员校的区级及以上骨干教师的前三年教育教学工作视为支教经历。盘活集团骨干教师资源，加快集团学科名师建设，形成集团“骨干教师”队伍，发挥“骨干教师”在集团内的辐射引领作用。以学科建设、课程开发为纽带组建集团专项研修团队，建立优秀教师引领下的集团教学研训一体化制度，促进教师队伍专业水平的整体提升，培育成员校师资队伍的“自我造血”功能，促进集团各成员校各学科骨干教师比例逐步趋于均衡。(三)提升质量。制定并实施教育集团发展规划及成员校发展规划，推进集团成员校实行基本同步的教育教学管理模

12、式，在教学计划制定、教学常规管理，教研活动开展、教学质量评价等方面协调一致、同步推进。采取有力措施，充分发挥集团核心校带动作用和成员校的主观能动性，促进集团内的教育资源整合，实现集团内部场地、课程、师资、活动等教育资源共享。(D)塑造文化。各教育集团要把推动集团发展与努力办好每一所校结合起来，积极推进文化的互融和推广。注重集团文化的培植和发展，大力塑造教育集团的文化品牌。在坚持集团发展一盘棋的同时，要充分尊重成员校的文化特色，使成员校既有集团共同的主体色调，又有个性化的亮点，努力形成一校一品“。七、工作保障(一)加强组织领导。成立以区政府分管负责同志为组长的集团化办学工作领导小组，区委组织部、

13、区教育局、区委编办、区人社局、区财政局、区规划局、区住建局等相关部门负责同志为成员，研究解决集团化办学重大问题，统筹推进集团化办学各项工作。领导小组下设办公室，区教育局主要负责同志任办公室主任，具体对接、落实集团化办学工作。（二）建立评估机制。建立集团化办学绩效评估机制。区教育局按学年度采取定期和不定期调研、考核的方式，对各教育集团办学情况、实施过程及办学效果开展评估，建立集团化办学视导诊断制度。各教育集团内部定期开展自评自查工作，自评报告上报区教育局备案，作为年度考核评价依据之一。（三）设立专项经费。根据集团成员校学生总数设立集团化办学专项经费。集团化办学专项经费，列入年度预算，实行专款专用

14、，制定专项经费使用管理办法，主要用于集团内业务开展、校园文化建设、考核奖励、工作补贴等，保障集团各项工作顺利开展。集团化办学专项经费每年10月前拨付集团核心校，按现行财务规定使用。集团成员校学生人数达2000人及以上的，专项经费10万元/每年，人数达1000人及以上的，专项经费8万元/每年，人数100O人以下的，专项经费5万元/每年。幼教集团成员校学生数不足1000人的按1000人认定。依据区基础教育集团化办学工作考核评价办法（另附），按照考核结果对集团核心校校长进行奖励，评价结果为“优秀”等级，奖励专项经费的30%；评价结果为“良好”等级，奖励专项经费的15%o各教育集团从专项经费中，拿出不

15、少于40%的经费用于除核心校校长外团队管理人员和核心校派出教师的工作补贴。每年设立推进基础教育集团化办学以奖代补资金，对考核优秀的集团实施奖补。专项经费使用具体方案由各教育集团制定，报区教育局、区财政局审核批准后再实施。（四）营造良好氛围。发挥新闻媒体作用，加大宣传力度,坚持典型示范、以点带面，对集团化办学中涌现出的“家门口的好学校二以及推进集团化办学的经验与成效及时进行总结和宣传，引导和动员全社会重视、关心、支持基础教育改革和发展。通过多种渠道、多种形式在全系统、全社会积极营造支持集团办学的良好环境。八、跨区域引进优质教育资源集团化办学跨区域新开办学校引进优质教育资源开展集团化办学，以市委教

16、育工作领导小组会议纪要（12020年）第1号）为依据,签订合作办学协议。其中，学校校长由教育集团推荐，区委组织部按照相应程序任命。附件:1.区集团化办学规划表（2021-2024）2 .区基础教育集团化办学工作考核评价办法（试行）3 .区推进基础教育集团化办学以奖代补资金实施办法（试行）附件2：区基础教育集团化办学H作考核评价办法（试行）为贯彻落实市人民政府关于优化教育资源配置促进基础教育优质均衡发展的实施意见（芜政201439号），促进基础教育集团化办学工作健康发展，进一步扩大优质教育资源，为打造教育名城助力，特制定本办法。一、考核评价的对象基础教育集团化办学工作考核评价的对象是全区经主管教育行政部门批准成立的以优质中小学、幼儿园为核心的教育集团。组建优质教育集团满一学年，可以向区教育局申请考核。未完成集团化