基层党建工作汇报:党建引领赋能 基层治理增效.docx

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1、基层党建工作汇报:党建引领赋能基层治理增效*县坚持以党建为引领,以网格化管理为抓手,搭建村民代表议事和矛盾多元化解两个专群平台,强化三个激励保障,充分调动了党员干部、村民代表、广大群众参与基层治理的积极性,有效提升了基层治理水平。2022年,全县无重大刑事案件,无一起命案发生,“三零”创建村(社区)达标率*%,企事业单位达标率*虬一、打造党建一张网格,大事小情有人抓充分发挥党员联户和村民代表作用,建立乡镇党委统筹、村“两委”主导、党员联户、村民代表参与的网格化管理服务体系。一是村民代表全部入格。在村党支部书记、村委会主任三级网格和其他村“两委”干部四级网格的领导下,村民代表全部任微网格员,实现

2、基层治理网格纵向到底,横向到边。二是党员干部联包重点。针对农村老、弱、病、残等生活困难户,个别的上访户、重点问题户等,加强联户服务力量,在村民代表联户的基础上,由党组织根据居住就近、方便管理服务的原则,选派1名村干部、党员任微网格员帮助联户。全县共有*多名党员参与联系重点户,累计联户群众*余户,反馈联户诉求、各类问题*条。三是县直党员下沉网格。为有效破解城区无主庭院管理难题,城区成立了*个社区党群服务中心,由*名社区党群服务中心支部书记任三级网格长。在疫情防控和防汛救灾等中心工作中,*个县直单位选派优秀党员下沉一线,与*个社区党群服务中心主动对接,与社区党员共同入格,设立党员先锋岗*个,成立党

3、员先锋队*个,开展疫情防控排查、管控、政策宣传及消杀等工作。县直单位累计选派党员近*名,联动带动社区党员*多名参与联户,联户群众*余户,反馈联户诉求、各类问题*余条。二、搭建专群两个平台,村情民事有地管村民代表例会是群众参与基层治理的重要平台,矛盾多元化解是解决信访纠纷的重要平台。搭建、用好专群两个平台,实现了民事民议、民事民办、民事民管,让群众成为基层治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者。建立完善村民代表常态化议事平台。深化“4+2”工作法,针对村民代表会议召开不规范、不经常现象,定期召开村民代表例会,将群众关注的热点、难点问题,网格员、微网格员收集反馈的群众诉求等,及时提交村民代表例会

4、商议,唤醒村民代表身份意识、履职意识,鼓励村民代表在日常工作生活中积极发挥作用,第一时间把群众呼声带上来,把党委政策要求传下去。一是畅通群众诉求渠道。针对多数群众关注的道路、水电等民生实事、要事,召开村民代表例会,由村民代表共同商议解决,让每一个村民都有反映诉求的渠道。二是畅通干部服务渠道。改变各级干部习惯于命令式、直奔主题式工作方法,倒逼干部弯下腰、俯下身深入群众,耐心细致的做好群众工作。三是畅通干群议事渠道。克服“干部在干,群众在看”,通过自下而上,自上而下的议题收集、落实反馈闭环模式,密切干群关系,充分调动村民参与村级事务的积极性。尤其是一些软弱涣散村党组织,党员群众对村级事务不了解、不

5、关心,有了切身事、愁心事不找党组织、不找村干部,去上访、去告状,村内会议人员召集难、工作推动难,通过村民代表例会,群众有了发声的地方,干群有了相互了解的平台,参政议政的热情高了,基层组织的凝聚力强了。村民代表例会制度实施以来,使村民代表成为网格内群众的心声代言人、村情民意收集人、矛盾化解调解人、政策法律宣传讲解人,将治理的触角延伸到户到人今年以来,全县各村累计召开例会近*余场,商议决定村级事务、解决实际难题*余件。建立完善矛盾多元化解平台。机构设置上,针对网格员排查发现的矛盾难题,成立县乡村三级综治中心和矛盾调解中心;队伍建设上,从身体健康、政治素质高、热心调解工作的“五老”人员以及德高望重的

6、乡贤中选聘人员,担任县矛调中心、诉调中心和乡镇调解员;推选一名责任心强、善于做调解工作的“两委”干部担任村级调解员。工作格局上,构建了“2+2+3+6+*”的化解格局,即:信访、诉讼两项重点,劳动人事、土地争议两项仲裁,法律、政策、心理三项咨询,信访疏导调解、诉前调解、重大案件调解、司法调解、行政调解、仲裁前调解等六项调解,司法鉴定、司法确认、法律援助、智能指挥等多项服务。通过诉调、矛调等五方多元对接,切实解决矛盾纠纷和难点问题。2021年,综合服务中心已累计接待群众*次*人,开展法律咨询、法律援助、司法确认等服务*件,解决信访、矛盾纠纷等难题*件,收到群众赠送锦旗*面。三、强化三个保障,干部

7、群众有动能村党支部书记是基层治理的关键,村级组织是基层治理的基础,广大党员群众是基层治理的主力,激发三者活力动能是提升基层治理能力和水平的重要保障。分类定型激发“头雁”动能。出台农村党组织书记建设的若干意见,将全县村党组织书记分为“引领型、潜力型、守摊型、问题型”四个类型,将“三零”创建达标情况作为类型评比标准之一,通过“引领型”育品牌、“潜力型”抓帮扶、“守摊型”促转化和“问题型”强整顿的方式,切实增强“头雁”本领。在2021年换届回头看中,全县村支部书记确定“引领型”*名、“潜力型”*名、“守摊型”*名、问题型”*名,截止目前,11名“潜力型”、*名“守摊型”、*名“问题型”党组织书记得到

8、转化提升。“五星”创建激发支部动能。出台了*县深化“五星”创建实施方案(试行),坚持围绕服务县委中心工作调整创建指标,将“三零”创建、人居环境整治、疫情防控等重点工作任务完成情况与“五星”评定紧密结合,设置为硬杠杠、硬指标。坚持凸显党建引领作用,“三星”中必须有“基层党建星”。星级评定与村“两委”干部的工作绩效、资金倾斜、项目安排等挂钩,既为建强基层组织提供了有效抓手,又充分调动了农村干部、基层党组织创先争优的积极性,近两年先后评选“星”级党支部*个,其中,“三星”及以上党支部*个。“两积分、两基金”激发党员群众动能。将党员、村民代表等微网格员发挥作用情况、议事情况、群众参与村级事务情况纳入积

9、分管理。群众幸福积分通过“指标引领评比,评比推动行动”“行动改变习惯,习惯赢得积分”“积分兑换商品,享受劳动成果”的方法,激发广大群众参与乡村治理的主观能动性。党员红色积分围绕党员履职尽责、服务群众、示范引领、发挥作用,开展积分评比,引导党员提升思想道德素养、强化言行自律意识、养成良好生活习惯。全年县乡村三级匹配资金*万元,累计设立幸福超市*余个,发放积分*余万分,充分调动了广大党员群众参与乡村治理的主观能动性。我县在“党员联户+村民代表+积分管理”网格化基层治理服务中虽然探索了一些做法,取得了一定成效,但在实际运行中,也存在一些问题,如网格员信息化操作不熟练,奖惩激励缺乏资金保证,群众广泛参与自治的机制还未完全形成等。目前,正在探索推进全科网格建设,努力实现“三零”创建达标率年度70%的目标任务。

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