福建省罗源县2022年地质灾害防治方案.docx

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1、福建省罗源县2022年地质灾害防治方案罗源县人民政府二。二二年三月错误!未定义书签。错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。一、前言二、地质灾害分布情况2.1地质灾害现状2.2地质灾害趋势分析三、地质灾害威胁范围及重点防范期3.1重要地质灾害隐患点3.2高陡边坡点雨季防范3.3地质灾害重点防范期四、灾

2、害灾情和险情分级五、地质灾害防治措施1. 1落实地质灾害防治责任制5. 2加强地质灾害险情巡查6. 3开展地质灾害监测及预报6.1 抢险救灾6.2 速报制度5.6保障措施5.7综合防治措施六、地质灾害监测、防治工作责任人附表1罗源县地质灾害隐患点一览表附表2罗源县地质灾害群测群防网络联系表附件3罗源县2022年度地灾点消除说明附件4罗源县2022年度高陡边坡消除说明为做好我县的地质灾害防治工作，最大限度地减少和防止地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全，根据中华人民共和国国务院令（第394号）颁布的地质灾害防治条例（2004年3月1日施行）、福建省地质灾害防治管理办法（闽政2011）8

3、号）等文件精神，以福建省罗源县2021年地质灾害防治方案为基础，对照福建省地质灾害管理系统，在调查核实已搬迁和治理的地质灾害点之后,结合我县2022年气候趋势预测和地质灾害防治工作实际，编制本防治方案。二、地质灾害分布情况2.1地质灾害现状罗源县境内以丘陵山地为主，山高坡陡，高差较大，地势自西而东，三高两低，形如“旷。地貌以山地、丘陵为主，平原狭小。山地主要分布于县北部和西部，丘陵分布于西部霍口溪、中部起步溪、百丈溪，河谷两侧及东部半岛等地，平原包含松山、白水两垦区域，总体地势高差较大，属我省地质灾害易发区。地质灾害发生与经济住建活动密切相关，根据现场调查资料，县境内约90%的滑坡、崩塌地质灾

4、害点与农村削坡建房有关。2021年我县认真落实好巡查监测、汛期值班、灾情速报等汛期防灾制度，健全完善群测群防体系，抓实抓好基层防灾人员防治知识宣传培训活动。根据各乡镇上报灾情信息并经实地调查核实，全县无新增地质灾害隐患点，2021年全县积极开展地质灾害防治工作，取得较好的成果，共消除地灾点5处（房屋拆除搬迁4处、；房屋前后均为平地的1处），总计有5处不列入2022年度地质灾害防治方案，最终确定目前全县共有地质灾害隐患点138处，主要有滑坡、崩塌、泥石流三种类型（详见附表1）,其中滑坡86处、崩塌47处、泥石流5处，共威胁827户3284人。2.2地质灾害趋势分析2.2.12022年气候趋势预测

5、根据罗源县气象局提供的气象资料显示，2022年我县降雨和台风预测如下：12月雨量：总降水量80150毫米，总体偏少25成；34月雨量：15026Onlm,总体偏少25成；56月总降水量340410毫米，总体偏少12成；79月总降水量470680毫米，总体偏多12成；1012月总降水量90160毫米，总体偏多12成。预计2022年影响我县的台风个数为46个，属正常，6月可能有早台风影响我县，夏季有12个台风登陆或严重影响我县。根据境内已发生的地质灾害时间序列和罗源县气象降雨和台风资料分析，境内地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）活动时间大部分集中在49月份的雨季和台风季节，在此时间段内，防灾工作应加强

6、巡查、监测和群众防灾意识宣传。2.2.2预测的主要地质灾害活动区据区内地质灾害的主要控制影响因素，2022年全县地质灾害分布于11个乡镇、77个村（社区），预计这些村、镇（乡）地质灾害活动区成灾可能性较大。如表1所示:表12022年预测地质灾害危害重点行政村一览表乡（镇）村（社区）现有地质灾害隐患点数（处）霍口乡长柄丘村、香岭村、徐坪村、塘下村、南埔村、东宅村、西峰村、川边村、岗尾村、石坪洋村、仙洋村、佳湖村、黄鹤村、西峰村、琅坑村、霍口村、东元亭村、山珑湾村、前村溪39凤山镇南门居委会、西门村、后张路村、西门居委会8白塔乡长基村、旺岩村、大项村、百丈村、钟下村、应德村、南洋村12西兰乡寿桥村

7、、后路村、甘厝村、上洋村、坑里村、岭头村、许洋村、蒋山村、下际村、院前村13飞竹镇仓前村、深水坑、陶洋村、上地村、马洋村、飞竹村、洋柄村、梧桐村、官路下村14中房镇洋里村、深坑村、叠石村、港里村、大园村、下湖村、显柄村、柏山村、溪门村22洪洋乡穴里村、官村、王认村、秋岭村、厝坪村、樟溪村、大目村、洪洋村15鉴江镇井水村1松山镇吕洞村、小获村、迹头村3碧里乡濂澳村、梅花村、西洋村5起步镇港头村、黄家湾、上长治村、潮格村6三、地质灾害威胁范围及重点防范期3.1重要地质灾害隐患点本方案所列的138处地质灾害隐患点在未进行彻底治理或搬迁前均有进一步活动趋势，应作为防范对象，必须简易监测和建立地面位移监

8、测点，进行定期观测，并做好监测数据的记录，雨季尤其是强降雨期间要加强监测，当监测发现有异常变化时应加大监测密度，当发现有裂缝等临滑迹象时，及时撤出人员和财产，并对滑坡影响外围设置明显警戒标志。同时根据本次调查资料，按其稳定性、危害性进行轻重缓急排序，综合确定全县10处作为重要地质灾害隐患点（即威胁居民50人以上的地灾点）如表2所示，具体灾点详情见附表Io这些重要地质灾害隐患点是指其明显可能发生地质灾害且将造成人员伤亡和经济财产损失的，在未治理前，必须专人监测建立地面位移监测点，进行定期观测，并做好监测数据的记录，雨季尤其是强降雨期间要有人值班加强监测。表2重要地质灾害隐患点一览表序号统一编号灾

9、点名称危害情况户数人数1霍口乡川边村雷明炎等261062霍口畲族乡东宅村东宅小学滑坡2003飞竹镇陶洋村江德意等滑坡11534飞竹镇飞竹村飞竹中心小学屋后崩塌1775中房镇洋里村村后32310096中房镇下湖村胡庆为等屋后滑坡21737中房镇洋里村陈兆雄矿渣滑坡17668洪洋乡官村村兰木荣滑坡23869碧里乡梅花村亭下自然村游海峰219610碧里乡梅花村亭下程平琪等屋后滑坡3.2高陡边坡点雨季防范高陡边坡是指人类工程活动中对自然稳定山体进行切坡、削陂形成的临空面，随着风化程度的变化，在暴雨和强降雨状况下容易产生地质灾害，表现形式多为滑坡和崩塌，2021年消除高陡边坡点29个,消除后，全县共有的

10、高陡边坡将由2021年的560处减少至2022年的531处，数量较大、隐患较多，应高度重视,各乡镇应进行排查，掌握险情，一定要做好定期巡查，险情大的应入库按地灾隐患点管理。3.3地质灾害重点防范期根据境内地质灾害的发育类型、灾害发育特征及地质灾害的各种影响因素，尤其是降雨对地质灾害的诱发作用，今年地质灾害重点防范期为49月降雨季节，其中又以68月为重点。四、灾害灾情和险情分级按照地质灾害的危害程度和规模大小，地质灾害灾情和险情分为特大型（I级）、大型（II级）、中型（In级）、小型（IV级）四个等级。（一）特大型地质灾害灾情和险情因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人（含）

11、以上死亡，或者直接经济损失IOOO万元（含）以上或因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全的地质灾害灾情；受地质灾害威胁，需转移人数在IOOO人（含）以上，或者潜在可能造成的经济损失1亿元（含）以上的地质灾害险情。因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全。（二）大型地质灾害灾情和险情因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人（含）以上、30人以下死亡，或者直接经济损失500万元（含）以上、Iooo万元以下或因地质灾害造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道中断,或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害灾情；受地质

12、灾害威胁，需转移人数在500人（含）以上、IoOo人以下，或者潜在经济损失5000万元（含）以上、1亿元以下的地质灾害险情。（三）中型地质灾害灾情和险情因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人（含）以上、10人以下死亡，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情；受地质灾害威胁，需转移人数在100人（含）以上、500人以下，或者潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情。（四）小型地质灾害灾情和险情因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以下死亡，或者直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情；受地质灾害威胁，需转移人数在100人

13、以下，或者潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情。五、地质灾害防治措施5.1落实地质灾害防治责任制5.1.1组织机构地质灾害防治工作直接关系人民生命和财产安全，各级人民政府和有关部门要以人为本，建立以政府行政首长负责制和有关部门领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体制，将地质灾害防治经费列入财政预算，加强地质灾害防治知识的宣传教育、强化公众地质灾害防治意识和自救互救能力。为加强做好我县地质灾害应急防灾工作，县政府决定成立县地质灾害应急防灾工作指挥部（成员见表3）o表3地质灾害防灾救灾指挥部成员表网络机构职务县政府党政职务地质灾害防灾救灾指挥部指挥长县长常务副指挥长副县长副指挥长县人武部部长县自

14、然资源和规划局局长应急管理局局长成员单位县人武部县政府办县公安局县自然资源和规划局县应急管理局县文化体育和旅游局县城乡建设局县财政局县发改局县教育局县水利局县气象局县交运局福州市罗源公路中心县卫健局县农业农村局县民政局县广电中心县供电公司各乡（镇）人民政府备注各成员单位第一负责人均为指挥部成员5.L2地质灾害防治责任制地质灾害防治直接关系到人民群众生命和财产安全，各乡镇和县直有关部门要坚持“以人为本”、以对国家和人民负责的精神，高度重视地质灾害防治工作，按照“政府统一领导、部门各负其责”的原则，建立以预防为主的地质灾害预警预报、监测巡查体系，形成组织健全、责任到人、全面覆盖的地质灾害防治体制。

15、县人民政府：负责领导和组织各乡镇和县直有关部门以及社会的力量，坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点原则，采取措施，做好地质灾害防治工作，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。迅速贯彻市政府关于地质灾害防灾救灾的各项指令；批准发布境内地质灾害的预报，宣布进入临灾应急状态；批准宣布灾区进入灾后应急期，组织救灾工作；领导和部署境内地质灾害防灾、减灾、临灾应急和救灾工作；指导乡（镇）政府组织编制村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案；同时，将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，防治经费列入人民政府财政预算。并对在地质灾害防治工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。乡（镇）人民政府：为辖区地质灾害防治具体责任单位，在地质灾害重点防范期内，应当根据县人民政府公布实施的