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1、住建局在全市安全生产工作会议上的表态发言根据全县住房城乡建设系统2023年安全生产工作要点和局党组工作安排,今天,我们组织召开本次会议,主要目的是全面总结分析当前的安全生产状况,部署下半年安全生产工作,采取更加有力措施,强化基础,严格管理,重抓落实,坚决扭转事故多发频发被动局面。前面,质安站负责人X同志通报了近期建筑工地检查情况及存在的问题,卜.面,按照会议安排,由我对住建领域上半年工作开展情况和下半年工作作安排部署。一、上半年工作开展情况今年上半年,我局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示指示精神,按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针,切实加强住建领域安全管理,狠抓责任落实,
2、深入开展住建系统安全生产大反思大排查大整治行动,具体情况如下:(一)强化组织领导,及时部署安全生产工作。按照省市县安全生产文件和会议工作部署,对安全生产工作内容、监管机制、职责权限等进行了修订完善,制定了全县住房和城乡建设系统2023年安全生产工作要点。多次组织召开安全生产会,对上级文件要求和中省市县各级安全生产会议精神进行传达学习,对起重机械、建筑消防、汛期安全和大反思大排查大整治等行动进行了专题研究和全面部署。(二)落实一岗双责,压紧压实安全生产责任。一是充实了安全生产监管人员,印发了X县住房和城乡建设局安全生产监管责任清单,进一步健全住建领域安全生产责任体系,明确安全生产管理责任,构建了
3、分工合理、权责明晰、各司其职、统一高效、协调有序的安全防控体系。二是制定了X县建设系统安全生产清单制管理工作实施方案,着手推动企业进一步完善清单制定工作,严格照单履责、按单办事。三是与各新建项目签订了安全生产文明施工责任书。逐步形成“行业主管部门统一领导、各企事业单位全面参与”的安全生产管理机制。(三)坚守安全底线,强化住建系统安全监管。我局深刻吸取X事故教训,结合市住建局、县安办文件要求,先后印发了关于认真汲取X事故教训进一步做好当前建筑施工安全生产及疫情防控工作的通知、X县住建系统疫情防控期间安全生产暗访检查工作方案、住建系统安全生产大反思大排查大整治工作实施方案等文件,对全县建筑施工、市
4、政设施、城镇燃气、既有房屋、城市公园、农村住房及污水设施等开展常态化安全检查及专项整治。一是扭住建筑施工领域薄弱环节,重点检查了施工企业安全管理机构及人员的运转到位,大反思大排杳大整治自杳自纠,危大工程专项方案的编制、审批、论证、实施及现场安全管理,起重机械、建筑消防和汛期隐患排查等情况;二是狠抓燃气安全监管,对全县12家管道燃气经营企业和5家液化气充装和销售企业开展定期检查,重点检查应急预案和管理制度的完善情况、人员资质、人员配备与到岗情况、消防设备的配备情况、室内外管线设施情况等情况。截至目前共组织开展各类安全检查及专项整治行动50余次,累计检查企业及项目157家,签发整改通知书68份,发
5、出停工通知书8份,消除各类安全隐患470余条。三是强化市政设施安全管理,累计排查消防栓80个,维修破损消防管网192米、消防栓6个、路灯500盏,排除各类市政安全隐患38个。四是紧盯重要节点,分别印发了住建系统”五一”节期间安全生产大检查工作方案、全国“两会”期间住建系统安全生产大检查工作方案、关于做好夏季高温、汛期建筑工程安全生产工作的通知,并于五一、两会及汛期组织开展专项巡查,针对出现的问题较多及薄弱环节开展“回头看”,进一步确保大反思大排查大整治工作取得实效。(四)建在健全机制,提升应急救援保隙能力。结合夏季汛期、高温天气特点,我局制定印发了X县2023年县城区防汛抢险预案,成立防汛抢险
6、指挥部并下设一办三组,落实各小组职责分工,明确具体工作措施,派发应急物资,严格落实24小时值班及领导带班制度,做好抢险准备。针对汛期安全检杳采取企业自杳,集中检杳和专项督杳相结合的方式,突出重点,及时发现和消除安全事故隐患,同时要求各施工企业根据气象预警提前做好防汛准备,并将雨后现场隐患排查情况通过微信群报送。督促各企业及项目制定应急预案,积极开展各类应急演练工作,提升应急处置能力,截至目前已开展各类演练活动4次并取得良好成效。(五)强化宣传教育,提升企业人员安全意识。我局于5月防灾减灾日、6月安全生产月等节点,结合各类日常检查,进入各企业、在建工地和社区开展以防高坠、起重机械、建筑消防、高温
7、汛期、食品药品等为主题的安全宣传教育,向企业员工、一线工人及广大群众宣传安全知识;要求企业及项目以宣传横幅、宣传栏等形式进行广泛宣传,上半年共发放宣传材料700余份.悬挂标语40余幅。同时为进一步提高一线作业工人安全技能和事故防范意识,我局将安全生产培训教育工作纳入监管重点,强化对三级教育及班前培训开展情况的监督检查,督促各方责任主体对一线工人进行岗前培训,每日将开展教育的图片和资料通过微信群报送。(六)坚持严管重罚,倒逼企业落实主体责任。严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉杳处各类违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。对安全生产不重视、工作开展不力和发生安全事故的企业及人员,都严
8、格按照“四不放过”原则,全面开展责任倒查,确保所有责任人员一个不放过。上半年共移交县综合行政执法局处理案件3起,涉及企业13家,对2家企业及人员进行不良行为记录扣分,真正做到打到痛处,惩到关键处。(七)创新监管举措,推动安全形势稳定向好。为进一步强化我县住建领域安全生产水平,有效提升安全监管能力和现场作业条件,我局积极探索安全监管新方法、新举措,印发了关于X的通知,大力推动施工现场安全防护规范化,要求新建工程及部分续建工程全面落实全封闭脚手架施工,通过全封闭脚手架施工结合标准化工地创建,切实改善施工现场安全作业条件,有效防范一般事故发生。同时结合今年全国起重机械事故多发特点,印发了关于开展起重
9、机械安全隐患大排查大整治的通知,购买第三方服务对全县在建工地和烂尾楼起重机械进行检测,目前已检测各类起重机械6台,电动吊篮3台,针对检测发现的问题责令施工单位或设备承租方限期整改或拆除,有效遏制重特大事故发生。我局通过不间断的开展安全生产工作,全面掌握住建系统安全生产实际情况,做到底数清、情况明从总体来看,我县住建系统重大安全隐患可控,部分企业能认识到安全生产的重要性,加大安全投入,组织开展安全教育和隐患排查,建立隐患台账并落实整改,在思想认识和责任落实上均取得了一定成效。但我们仍要清醒认识到,目前我县住建领域安全生产形势依然严峻,从近期检查情况来看,部分施工项目还存在未办理施工许可手续,脚手
10、架搭设、临边洞口防护不到位,部分燃气企业还存在未落实好安全生产规范,存在被动应付检查的思想等问题。针对目前还存在的问题,请大家务必高度重视,做好对标整改。接下来,由我对住建系统下半年安全生产工作作安排部署,请各位认真记录并严格贯彻落实!二、下半年工作部署(一)抓警钟长呜,坚持安全生产工作常抓不懈今年上半年,全国各行各业安全事故多发频发,从3月凉山州森林火灾、泉州酒店坍塌到近期贵州公交车坠湖事故,都造成了重大人员伤亡。而我县今年从“3.1”X高坠事故、“3.4”X厂火灾到近期多起交通事故,也可以说事故不断,安全形势已迫在眉睫。大家务必从这些事故中汲取教训,敲响警钟,要进入临战状态,坚持常态化地开
11、展以下各方面工作。1.常态化开展疫情防控工作。各建设、施工、监理单位、各燃气企业要充分认识到搞好疫情防控,是保证企业复工复产,创造效益的前提条件,要按照X县疫情防控期间建筑工地复工复产指南,全面落实疫情防控责任,杜绝麻痹大意和松懈思想,要强化各项防控措施,加强重点人群精准管控,做好人员往来史排查、口常体温检测和现场消毒杀菌。2.常态化抓好安全教育培训。牢固树立安全培训意识,建正健全安全培训制度,把安全教育作为一项安全生产的常态化工作,特别要加强特种作业人员及现场“三类人员”的教育培训,全面实现建筑施工“三类人员”、特种作业人员持证上岗。各施工企业要落实安全教育主体责任,抓好新工人“三级教育”,
12、组织作业人员开展安全法律法规、安全规章制度、安全操作规程等方面的教育培训,提高工人自我安全防范意识。同时部分和乡镇耍加大督查力度,对教育培训工作开展不到位的企业和未持符合规定证件上岗的人员,要求立即整改,对拒不整改或整改不力的依照法律法规进行处罚。3常态化开展安全隐患大排查大整治工作。按照全县安全生产大反思大排查大整治工作要求及安全生产专项整治三年行动部署,各企业、乡镇、部门要全面深入开展建筑施工、城镇燃气、老旧危房、市政公用设施、城市桥梁等方面的专项整治,要突出薄弱环节,充分发挥巡查、考核机制作用,切实强化整治力度;要站在讲政治的高度,做到“四个务必”;务必抓住工作重点,坚决遇制重特大事故;
13、务必强化安全监管执法,严厉打击非法违法行为;务必抓好日常巡查,落实安全生产监管责任。各企业务必要认真开展隐患排杳治理,加大对高处作业、临边洞口、临时用电和燃气设施隐患等危险点的排查,落实安全防护措施,做好问题整改闭环,强化对违规违章作业的惩处力度。4.常态化落实危大工程安全管理。一是要加强建筑起重机械设备安全管理。近期全国起重机械事故多发,各项目要高度警惕,严格落实起重机械设备的登记备案、检测验收和维护保养等管理规定,确保各种安全、限位装置有效可靠;加大检查力度,提高设备的防汛、防风及防坍塌能力,遇大风、暴雨等恶劣天气时,应停止吊装作业,同时严禁在恶劣天气进行设备拆装:现场使用的起重机械必须悬
14、挂使用登记牌,严格执行检验、登记和持证上岗制度。我局已聘请第三方检测机构对全县起重机械进行抽测,凡经检测不合格的,由施工单位支付检测费且限期整改,对存在重大安全隐患的坚决责令拆除。二是要加强工地深基坑、高边坡施工安全管理。要加强对基坑壁的支护及降排水的检查,加强观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化;基坑周边必须进行有效防护、设置明显的警示标志且严禁堆放物料;要加大恶劣天气深基坑、高边坡监测频次和密度,安排专人进行不间断巡杳,遇到险情要”即采取措施,防止坍塌事故的发生;三是要加强脚手架及高大模板支撑系统安全管理。要严格按照有关法律法规及规范要求,突出抓好安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证和实
15、施等环节落实,加强验收把关,确保架体支撑稳固。5常态化做好消防安全工作。各企业及项目要切实抓好住建领域火灾隐患排杳治理,推动现场消防管理机构、制度的建土和高效运行,加强消防安全管理;配足配齐现场消防设施、器材,定期开展消防演练,提升工作人员的消防安全意识。主管部门和属地政府要积极督促施工、燃气和物业企业建立健全消防安全管理制度,强化城镇燃气、建筑施工、城市.公园广场和景区等人员密集场所的消防安全检查,加强物业企业管理,依法对涉及消防安全的工程项目严格审批;同时强化消防宣传教育工作,普及消防法律及消防常识,力争把一切不安全因素消灭在萌芽状态。6 .常态化落实工地食堂安全管理。各施工企业要建立健全
16、食品安全管理制度和以项目负责人为第一责任人的食品安全责任制,明确相关人员的责任;制定工地食堂食品安全事故应急预案;配备食品安全管理人员,各司其责落实好建筑工地食堂食品安全防控工作。7 .常态化开展工地扬尘治理工作。今年是三大攻坚战收官之年,环境治理作为其中重要一环,要切实做好扬尘防治工作。一是施工单位应建立施工扬尘治理责任制,针对工程项目特点按照“六必须、六不准、六个百分百”标准制定具体的施工扬尘治理实施方案,并严格实施;二是施工单位应当在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人等信息,在定期召开的安全例会和安全检查工作会议上将扬尘治理工作作为重要议题进行专项汇报,及时确定整改措施;三是监理单位应当督促施工单位建立扬尘治理台账、落实治理工作责任,对施工扬尘治理工作不力等行为应当及时制止。(二)抓关键节点,全力确保住建领域安全生产1.切实做好夏季高温、汛期安全生产工作。各企业及项目认真贯彻落实我局关于做好夏季高温、汛期