2024年9月《国有企业管理人员处分条例》廉政党课讲稿+公司党组关于党纪学习教育开展情况的报告.docx

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1、国有企业理人员处分条例廉政党谭公司党组关于党纪学习较1V开及情况的报告国有企业管理人员处分条例廉政党课同志们：在当前加速“百亿公司”建设和实现集团年度任务目标关键节点，组织这次廉政党课活动，为今后各项工作树牢政治规矩、严肃纪律要求、压实工作责任，可以说正当其时、意义重大。这次党课的主要内容是：围绕学习国有企业管理人员处分条例主题，深化党纪学习教育成效，进一步促进广大党员干部严守政治规矩，强化纪律意识、筑牢思想防线，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，确保每位管理人员都能在新时代的征程中，紧握纪律戒尺，勇担使命、清廉前行。以优良的党风、政风、廉风、企风，引领保障集团高质量健康发展。下面，我以紧握

2、纪律尺子铸牢廉政基石，以“铁纪律”护航集团高质量发展为题，谈四个方面内容。第一，充分认知国有企业管理人员处分条例精神内涵2024年5月28日，国务院总理李强签署国务院令，正式发布国有企业管理人员处分条例（国令第781号，以下简称“条例”）。条例共7章52条，主要规定了适用对象的范围、处分工作的原则、处分的种类及其适用、国有企业管理人员违法行定领导职务进行判断，而应全面综合考量。故条例的适用人员范围从通常意义理解的“领导干部”扩大到“重要岗位”，只要承担了管理、监督国有财产的岗位职责，均会被纳入本条例的适用人员范围，可见其范围相当广泛。依据条例第十六条，已经退休的国有企业管理人员可以对其立案调查

3、，依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应调整其享受的待遇，对其违法取得的财物和用于违法行为的本人财物依照本条例的规定进行没收、追缴或者责令退赔等处理。特点二：重视支持国企改革条例对于具体的违法情形，除了针对企业经营管理方面一般情形的违法违纪问题，还专门针对国企改革的相关事项进行重点补充，凸显对国企改革的支持，以下列举了条例第三章中与国企改革密切相关的处分情形：关于落实改革部署的，条例第十七条第（二）款，“拒不执行或者变相不执行国有企业改革发展和党的建设有关决策部署二关于市场化经营机制的，条例第二十条第（一）款和第（二）款，对于超提工资总额或者超发工资、未实行工资总额预算管理等。关

4、于国资监管的，条例第十八条第（四）款，”拒不执行或者变相不执行、拖延执行履行出资人职责的机构、行业管理部门等有关部门依法作出的决定”；条例第二十三条第（五）款，”拒不提供有关信息资料或者编制虚假数据信息，致使国有企业绩效评价结果失真”。关于重大风险防控的，条例第二十三条第（三）款，“违反规定，进行关联交易，开展融资性贸易、虚假交易、虚假合资、挂靠经营等活动”：条例第二十五条第（三）款，“违反规定，举借或者变相举借地方政府债务”，以及第（五）款，“不履行或者不依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故”。同时，条例通过明确国有企业管理人员违法违纪的处理情形，从约束的角度加强对干部全方位管理和

5、经常性监督，为打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展提供有力的法治保障。在有关处分条例约束下，将对企业改革发展模式带来深远影响。对于企业经营发展。条例除了在提升国有企业经营管理规范性方面提供了坚实的法规基础，更重要的是条例堵死了国有企业管理人员投机取巧的路子，要求国有企业转变发展模式，在提升企业核心竞争力和经营发展水平方面下真功夫、下大力气，积极推动企业业务转型升级。对于公司治理。条例明确对“拒不执行或者擅自改变国有企业党委（组）会、股东（大）会、董事会、职工代表大会等集体依法作出的重大决定”的国有企业管理人员，可给予以警告、记过或者记大过，情节严重的，予以降级或者撤职

6、等处分，为完善国有企业公司治理体制机制提供了有力的支持。并且，外部董事的履职也可以采用行政处分的方式进行约束，其约束力度会明据明鉴记载，明太祖朱元璋一天早朝时间问群臣“天下何人最快活”，有人说金榜题名时，有人说洞房花烛夜，有人说腰缠万贯者，朱元璋听得直摇头，这时大臣万钢说道：“畏法度者最快活”，朱元璋听了大加赞赏。作为党员干部，在各种诱惑考验面前，要时刻牢记法纪之剑”高悬于头顶，要时刻保持党员的初心本色，在自觉强化法纪意识中不断砥砺前行。第四，坚持知行合一，夯实集团高质量发展纪律保障当前，我们面临着前所未有的机遇和挑战，实现“百亿公司”任务目标，推进项目建设、深化改革创新、实现高质量发展，都面

7、临着许多矛盾和问题，都需要打好“攻坚战”。所以，党员干部必须要知纪明纪、懂法守法，要在求真务实中锤炼过硬的政治定力，做到纪律面前人人平等，用纪律规矩这面镜子，照出思想上的尘埃，纠正行为上的偏差，不断凝聚转化学习国有企业管理人员处分条例和深化党纪学习教育的工作合力，坚定不移为集团高质量发展提供坚强有力的纪律作风保障。（五）深刻学习领会，筑牢思想根基。一是要将条例学习与自身岗位职责紧密结合，通过梳理日常工作中可能涉及的风险点，对照条例进行自查，找出潜在的违规行为。要用好理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、学习强国、灯塔大课堂等阵地，深入学习领会党纪党规和国家法律法规，全面领会精神实质，做到

8、入脑入心，使各种腐败鄙劣的东西没有可乘之机。二是广大党员干部、管理人员要汲取教训I,知敬畏、存戒惧、守底杜绝超标准接待或变相公款旅游等行为。在参与企业重大决策时，要充分认识到自身的责任，严格遵守决策程序，不得个人或少数人擅自决定重大事项。二是要树立风险防控意识，主动识别和防范工作中的潜在风险。在日常工作中建立个人合规清单，定期对照条例进行自查。在处理涉及利益冲突的事项时，要主动向上级汇报，确保决策和行为的合规性。同时，要积极参与集团组织的内部审计和合规检查，配合相关工作，及时发现和纠正问题。在使用公司资源时，要严格区分公私，不得将公司资源用于个人目的。（八）强化监督执纪，发挥实际成效。一是纪检

9、监察部门要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦主责主业，敢于监督、善于监督，着力提高发现问题的能力和水平，发现问题偏差，找准问题症结，严肃问责处责。要严格按照中国共产党纪律处分条例国有企业管理人员处分条例精准定性处理，落实“三个区分开来“，为敢于担当、勇于负责、踏实做事的干部撵腰鼓劲。二是要综合运用监督执纪“四种形态”，持续保持高压态势，深化工程建设、招标采购、产品销售等重点领域和职工群众身边作风问题治理，要敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长宸慑。要充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐

10、的堤坝更加坚固。促使广大党员管理人员不论什么时候都要心存敬畏，怀着一颗如履薄冰的敬畏之心干事、创业、用权。同志们，今天的学习贯彻条例主题廉政党课讲到这里，集团全体党员干部要继续深化思想认识，保持清醒头脑，要在日常工作中不断总结经验，找出不足，持续改进，推动条例要求在企业中真正落地生根、开花结果，切实为顺利实现“百亿公司”目标和推进集团创新转型和绿色低碳高质量发展贡献积极力量。公司党组关于党纪学习教育开展情况的报告在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。公司党组牢牢把握“学纪、知纪、明纪、守纪”目标任务，以“四

11、强化四抓实”举措一体推进中国共产党纪律处分条例学习、贯通学习国有企业管理人员处分条例,高标准高质量开展纪律党课、警示教育、解读培训、调查研究、推动发展等，使党纪学习过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，把学习成果转化为干事创业的动力，为公司高质量发展提供坚强纪律保障。一、主要工作情况（一）强化思想认识，抓实组织领导。印发党纪学习教育实施方案，从4方面细化9项重点工作任务，以“1方案+1台账”形式制定党纪学习教育详细路线图及说明书，以“挂图作战”方式推动重点任务落实，确保方向不偏、标准不降，推动党纪学习教育全面铺开、稳步开局。成立党纪学习教育工作专班，组建3个工作组，明确工作职责，健全联络沟

12、通机制，建立问题答疑机制，构建“统筹领导、分工协作、协同推进”的工作格局，领导班子成员带头推进，总部部门、各二级单位和所属党支部协同落实，做到了领导、力量、责任“三个落实到位“，确保督导全流程、全覆盖。（二）强化精读细悟，抓实学习贯彻。公司党把学习贯彻条例作为党纪学习教育的首要任务和工作主线，以上率下、示范带动，通过党组会“第一议题”、理论学习中心组等形式及时跟进学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话重要指示、习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编等内容84项。两级党组织举办读书班累计38天覆盖1811人次，领导班子成员带头领学、带头研讨233人次，深化对条例的学习把握、理解运用和自觉践行

13、，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻把握国资央企的新使命新担当。186名党组织书记讲授纪律党课覆盖3742人次，营造党纪学习教育浓厚的“讲学研”氛围。各基层党支部常态化开展支部党员大会前”条例微讲堂”活动500余次，1500余名党员依次担任讲师，在党员大会前开展5分钟条例讲堂，推动全体党员更深度参与条例学习。举办党纪学习教育警示教育会，集中观看警示教育片38次，开展“严守党纪党规筑牢廉洁防线”党纪学习教育警示教育95次，进一步坚定理想信念、峭强法纪意识。建立共联共享、共建共促常态化机制，统筹辅导讲座、学习培训、业务交流、属地融合等，创新形式到红色教育基地、廉洁警示教育基地、工程项目

14、建设一线开展互动式、主题式对标学习交流活动50余次，引导广大党员、干部感悟红色精神、牢记党纪党规，学习提升基层组织力和发挥党员战斗力作用，促进科技创新、产业发展、探索路径、开拓新局、党的建设等方面取得的成效，不断把党纪学习教育引向深入，助力公司创新驱动发展。（三）强化学用结合，抓实成果成效。公司党组把党纪学习教育与巩固拓展主题教育成果衔接起来，与巡视、审计整改落实及自查自纠工作统筹起来，同推动企业高质量发展融合起来，与“双引双建”党建工程一体联动，同向发力、同频共振，每项措施都成为推动各项工作高质量发展有力抓手。生产经营分析会、项目管理提升三年行动启动会和项目管理年会突出“全过程管控、全要素管

15、理、全链条监督”，把制度宣贯、核心条款解读贯穿其中，加强教育提醒，筑牢风险防线，大力护航建设“廉洁工程”。完成重点单位党组常规巡察和经济责任审计和重点项目巡察和经营管理监督审计，召开审计、巡察问题整改追责会，高质量做好巡察审计整改“后半篇文章”。坚持统筹兼顾，两手抓两促进，有机融合、协同推进，抓好人才队伍建设、科技创新、质量安全、深化改革、项目管理、风险防控等各项工作，把党纪学习教育同深化“我为群众办实事”相结合，坚持“事不在小、关键在办”的态度，积极回应职工关切，办实事解民忧，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。（四）强化督导指导，抓实跟踪问效。公司党组持续拓展主题教育领题调研经验做法

16、，运用“四下基层”工作制度，围绕党的建设、全面监督、合规经营、风险管理等13个主题，领导班子成员前往分管单位、分管业务、分管部门就工作思路、工作重点、突出困难、制约瓶颈等调研督导30余次，理症结、提对策、解难题。建立上下贯通的指导工作体系和定期报告定期总结的督导工作机制，印发9期工作提示，深入基层一线对23家单位进行“飞检”，了解掌握党纪学习教育进展情况，总结亮点特色，发现问题及时纠偏，推动党纪学习教育扎实有序开展，不断提升工作实效。依托“七位一体”融媒体矩阵宣传阵地，进一步办好理论宣传“微课堂”，以视频、图文等形式，全面、多角度展示公司党纪学习教育的部署、进展及成效，提升党员干部对党纪学习教育的知晓度和关注度，在潜移默化中接受党纪学习教育。二、下一步工作打算下一步，公司党组将持续巩固党纪学习教育成果，紧扣六大纪律”