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1、金融系统二十届三中全会专题党课同志们:金融领域改革是全面深化改革的重要组成部分,是健全宏观经济治理体系的关键环节。党的二十届三中全会中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出要深化金融体制改革,并对金融体制改革作出前瞻性、系统性的顶层设计,这是构建高水平社会主义市场经济体制、健全宏观经济治理体系的重要举措。深化金融体制改革要以新发展理念引领改革,深刻把握金融工作的政治性、人民性,以金融供给侧结构性改革为主线,持续增强金融改革的系统性、整体性、协同性,加快建设中国特色现代金融体系,不断满足经济社会发展和人民日益增长的金融需求。第一,营造良好的货币金融环境。金融是现代经济的核心,是
2、资源配置和宏观调控的重要工具,是完善宏观调控制度体系的关键环节。要统筹推进财税、金融等重点领域改革。以财政政策和金融政策为主要手段,围绕国家发展规划、重大战略促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力,增强宏观政策取向一致性,实现宏观政策举措的灵活性、协调性、配套性,优化各类增量资源配置和存量结构的调整。财政政策和货币政策要强化逆周期调节作用,增强政策合力,促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。同时,加快完善中央银行制度,畅通货币政策传导机制。完善基础货币投放和货币供应调控机制,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,盘活存量、提升效能。深化利率汇率市场化改革,健全市场化利率形成、调控和传
3、导机制。加强外汇市场管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。此外,加快完善金融监管体系。防范化解金融风险是金融工作的永恒主题,守住不发生系统性风险的底线是防控风险的重中之重。加快制定金融法,建立风险早期纠正硬约束制度,筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。切实提高金融监管的有效性,让金融监管真正“长牙带剌”、有棱有角,依法将所有金融活动都纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,实现监管全覆盖。强化监管责任和问责制度,加强中央和地方监管协同,稳妥有序推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险防控,健全金融消费者保护和打击非法
4、金融活动机制,构建产业资本和金融资本“防火墙”,为全面深化改革营造良好金融环境。第二,完善金融支持实体经济的体制机制。当前,我国金融体系规模已经很大,但融资结构极不合理,存在“钱多本少”“耐心资本”不足等问题。金融结构不合理是服务实体经济不到位的重要根源。要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革,打造适应实体经济发展的金融链,疏通资金进入实体经济的渠道,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的融资服务。一是构建结构合理的金融市场体系。健全投资和融资相协调的资本市场功能,通过防风险、强监管,加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,促进资本市场健康稳定发展。提高上市公司质量,
5、深化常态化退市机制,支持长期资金入市,树立理性投资、价值投资、长期投资的理念。建立增强资本市场内在稳定性长效机制。完善大股东、实际控制人行为规范约束机制。完善上市公司分红激励约束机制。健全投资者保护机制。推动区域性股权市场规则对接、标准统一。二是构建分工协作的金融机构体系。我国金融机构门类齐全,关键是要完善金融机构定位和治理,错位发展、优势互补,在服务实体经济上各司其职、各展所长。国有大型金融机构要完善优化国有金融资本管理体制,落实国有金融资本出资人管理责任,优化考核评价。通过完善中国特色现代金融企业制度做优做强,健全服务实体经济的激励约束机制,当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。
6、推动中小金融机构兼并重组,实现减量提质,立足当地开展特色化经营,为本地民营企业、小微企业、“三农”服务。政策性金融机构要聚焦服务国家战略,主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务。发挥好保险业经济减震器和社会稳定器的功能,发挥好各类商业保险补充保障作用。三是构建多样化专业性的金融产品和服务体系。加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。引导金融机构为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务。完善绿色金融政策、标准和产品体系,扩大碳排放权交易市场,大力支持清洁能源的研发、投资、推广运用。完善中小微企业和民营企业融资支持政策制
7、度,破解融资难、融资贵问题,加大对乡村振兴的金融投入,让普通民众以合适的价格享受到及时、有尊严、方便、高质量的金融服务。加大对健康产业、养老产业、银发经济的财税金融政策支持,有针对性地丰富养老金融产品供给,积极发展第三支柱养老保险。大力发展数字金融,加快金融机构数字化、智能化转型,提高金融服务便利性和竞争力。第三,构建支持创新的科技金融体制。高质量发展强调的是创新成为第一动力,让创新成为驱动发展新引擎。抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的“牛鼻子”。因地制宜发展新质生产力将是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。为此,需要加快构建同科技创新相适应的科技金融体制,加强对国家重大科技任务和科技
8、型中小企业的金融支持,鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。健全重大技术攻关风险分散机制,建立科技保险政策体系。第四,完善高水平对外开放体制机制。金融高水平开放是推动金融高质量发展、建设金融强国的重要抓手。我们要通过制度型开放为重点推进金融高水平对外开放,对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则,完善准入前国民待遇加负面清单管理模式,支持符合条件的外资机构参与金融业务试点,增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。稳慎拓展金融市场互联互通,优化合格境外投
9、资者制度。推进自主可控的跨境支付体系建设,建立健全跨境金融服务体系,丰富金融产品和服务供给,提升跨境投融资便利化水平,强化开放条件下金融安全机制。支持提升上海国际金融中心能级,巩固提升香港国际金融中心地位,建设强大的国际金融中心。稳慎扎实推进人民币国际化,完善离岸人民币市场建设,提升跨境人民币业务服务实体经济的能力。稳妥推进数字人民币研发和应用。积极参与国际金融治理,推动和引领绿色金融、数字金融等新兴领域国际规则标准制定,提高我国在国际金融规则标准制定中的话语权和影响力,确保我国牢牢掌握大国博弈金融主动权。党的二十届三中全会精神专题学习宣讲稿党课讲稿同志们:党的二十届三中全会于7月15日至18
10、日在北京召开,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,习近平总书记作了重要讲话。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。我们要深入学习领会全会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,齐心协力抓好三中全会精神贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。一、深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。自党的十八大以来,在领导推动全面深化改革的伟大历程中,习近平总书记创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径,习近平总书记不断总结升华实践经验,深入把握改革规律和特点,创
11、造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径,形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论,为全面深化改革提供了科学指导和行动指南。我们要深刻领会习近平总书记关于改革方法论的重要论述,贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。并贯彻落实到全面深化改革各方面全过程。二、科学运用改革开放这个“重要法宝”“关键一招”,推动高质发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们必须以新发展理念引领改革,坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式,以效率变革、动力变革促进
12、质量变革,加快形成可持续的高质量发展体制机制,塑造发展新动能新优势。要坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,把高质量发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三、深刻领会全会精神实质,增强全面深化改革的决心和信,心党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化面临的新情况新问题,科学谋划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治
13、理体系和治理能力现代化的历史主动,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来,特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力的制度保障,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践充分证明
14、,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的是改革;新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革。全会明确提出了总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二()三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。全会明确提出了七个聚焦,即聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导
15、水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。出台的决议共15个部分60条,共提出了三百多项重要举措,都是涉及体制机制制度层面上内容,都是改革硬骨头,任务非常艰巨。同时明确了时间表,到二。二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。充分体现了以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,必将有力地推动党和国家事业蓬勃发展。四、紧密结合政协工作实际,切实抓好全会精神的贯彻落实我们要始终在*的坚强领导下,坚定不移学习好、贯彻好党的二十届三中全会精神,领会好、落实好决定明确的各项措施,全面落实*各项部署,积极把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党和国家确定
16、的目标任务上来,以全面深化改革为不竭动力,为奋力书写出中国式现代化施秉实践新篇章贡献智慧和力量。(一)强化理论武装,提升综合素质。组织政协党组和政协委员深入学习二十届三中全会的新思想、新观点、新论断,研读习近平总书记所作的工作报告和重要讲话精神及决定,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。同时,发挥政协机关和委员的作用,用好委员工作室等平台,在*政协系统迅速兴起学习宣传贯彻全会精神热潮,不断提高履职能力和水平。(二)强化思想引领、凝聚改革共识。公报中提出,要健全协商民主机制,健全基层民主制度,完善大统战工作格局。习近平总书记指出,“人心是最大的政治,共识是奋进的动力。”“凝聚共识,就是要形成推进改革的合力。没有广泛共识,改革难以顺利推进,推进了也难以取得全面成功。”改革的根本目的,是为了强国利民。要破解改革进程中出现的各种困难和问题,必须求同存异、聚同化异。要牢牢把握团结奋斗的时代要求,始终与各族人民“想在一起、站在一起、干在一起“,不断强化思想政治引领,为中国式现代化注