地质灾害应急预案.docx

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1、地质灾害应急预案地质灾害应急预案1为了抵御和防范汛期地质灾害的发生，以及把因地质灾害造成的.损失减少到最低点，按照国务院早准备、早部署、早行动、早落实”指示精神和坚持“安全第一，常备不惜，人防为主，全力抢险”的方针，在建立、健全各项责任制和制度的基础上，统一组织，统一指挥，定领导，定区域，定任务，在汛期前后，对乡内水利、防洪设施、重点地质监测区域进行全面检查，及时清除陇患，确保安全渡汛，努力将人畜伤亡和经济财产损失降到最低点。为此，特制定本实施方案。一、基本情况全乡地质灾害村。我乡山地地质灾害种类主要体现为：滑坡，地面塌陷，地裂缝，地面沉降，河库塌岸等。二、重点防范区段根据要求，结合我乡实际，

2、圈定全乡重点防范区段为：等。三、防范措施(D做好经常的宣传工作，使广大干部群众提高对地质灾害的认识，加强自身防范，预测和自救能力。（2）落实防灾责任制，逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等应急措施。（3）制定监测人员培训计划和重要隐患点巡回检查，以及建立地质灾害巡查制度。四、成立地质灾害防治工作组和抢险指挥部，定领导、定区域、定任务、落实责任地质灾害防治工作组组长：副组长：成员：下设办公室，由同志兼任办公室主任。（2）抢险指挥部成员名单指挥长：副指挥长：成员：五、责任分工（D河库监测总负责人：责任人:地质灾害监测总负贲人:责任人：各村民组长为监测员，对各自的村、组的地质灾害情况进行监测，重

3、点村、组见附表眉山市区20_年地质灾害危险点、隐患点责任表。遇到灾情时，由监测员负责通知村、乡相关负责人并首先组织抢险人员及时对受灾人员进行撤离和救助。地质灾害应急预案2我镇地处姚甫山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因此防御地质灾难工作是事关我镇社会稳定和经济进展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾难的发生，依据相关地质状况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾难预案。一、防御地质灾难工作的方针和原则根据市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，仔细贯彻执行安全第一，常抓不惟，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾难的首要任务，抗灾保安全，防患于未然，充分发

4、动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾难预备工作，尽量削减人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。防御地质灾难工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾难部门的指挥调度。防御地质灾难工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出奉献的，要给予表彰嘉奖。二、全镇防御地质灾难形势和预备工作（一）防御地质灾难形势由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾难。（二）防御地质灾难预备工作依据我镇的实际，防御地质灾难主要以防山体滑坡为主，

5、按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾难工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾难领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾难管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾难工作预案。1、查明强台风、暴雨攻击下可能出现的危急地段。2、查明各村村庄在台风暴雨攻击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的打算。3、对老弱病残的农户，依据他们的居住状况，预先作出支配。4、对易出现滑坡的地段，预先支配人员转移。（三）防御地质灾难重点本镇已发觉重点地质灾难点是新岚村甘竹。三、组织、领导、职责1,镇地质灾难防治工

6、作领导小组：2、各村安全贲任人及职贲（1）安全责任人：各村村主任为本村第一贲任人。（2）安全责任人职责：落实本村的防御地质灾难专职管理人员，催促管理人员加强对危急地段的巡查，精确、准时把握本村基本状况，准时上报本村的地质变动状况，做好本村防御地质灾难物资的落实，人员的到位，发觉问题准时处理，准时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾难队伍，出现险情准时组织抢险（3）报警员职责：准时把握地质灾难点状况，精确、快速汇报险情。（4）应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾难指挥部的统一指令，准时组织应急队伍到岗到位，精确准时组织队伍抢险，帮助各村组织群众转移。（5）应急队伍职责：依据指令，应急队伍

7、快速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾难抢险斗争：尽快组织群众转移；在保证安全的前提下，主动组织力量，抢险工程，尽可能避开灾情扩大；随时向镇防御地质灾难指挥部报告现场状况；帮助处理善后工作。四、镇应急指挥系统1、镇防御地质灾难应急指挥部镇防御地质灾难指挥部在上级防御地质灾难指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾难工作，加强值班，准时了解把握状况，催促各村、各部门做好抗御地质灾难的各项工作，准时向上级防御地质灾难指挥部汇报本镇的状况。2、镇应急小分队五、报警联络方法报警联络由各行政村准时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采纳电话联系。六、质情

8、1、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，主动防范，有备无患。(1)加强值班，亲密凝视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。(2)加强检查，要求各村对辖区内的地质危急地段作全面巡查。(3)时刻与防御地质灾难指挥部保持亲密的联系，把握台风的动向。2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市靠近。镇政府领导及各有关部门、单位负责人马上到岗到位值班，依据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾难的.预备工作。3、发布台风紧急警报阶段市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，准时撤离人员转移物

9、资。(1)邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，快速组织抢修，保证供电和通讯畅通。(2)当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位,实行果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量削减事故发生，做好安全转移等工作。七、撤离路线、及责任人由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需微离，一旦发生地质险情，马上组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。八、撤离顺序接到撤离的指令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先支配妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而楫，年纪较大行动不便的，由青壮年帮助往撤离。九、撤离要求若接到欲

10、离指令，以避开人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照看老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。十、灾后恢复工作1、灾难过后，由镇政府组织人员，准时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥当处理，快速安置灾民生活。2,在上级关心支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自敷工作。十一、工作要求本方案制定后，进行广泛的宣扬，做到家喻户晓，特殊是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，仔细做好镇防御地质灾难指挥部分派的各项工作。地质灾害应急预案3维护人民生

11、命财富平安，为防止和减轻地质灾害造成的损失。促进经济社会的可持续发展，根据国务院地质灾害防治条例和地质灾害防治管理方法市处置突发地质灾害应急预案有关要求，结合我市地质灾害防治工作的实际，特制定本方案。一、年全市地质灾害概况规模皆为小型，年全市发生14起地质灾害。其中造成直接经济损失达1万元以上的8起。14起地质灾害中，地面塌陷地质灾害5处，山体滑坡地质灾害7处，蛹塌2处，累计直接经济损失170.5万元，未造成人员伤亡。地质灾害主要发生在全市各山区、丘陵地带。塌陷灾害主要分布在覆盖型岩溶区和矿山开采区；崩搦、滑坡灾害主要发生在山区切坡建房、修路等地段。诱发塌陷的主要因素是集中性强降雨或干旱，年地

12、质灾害主要以突发性的塌陷、小型崩塌、滑坡为主。机井或矿山抽排地下水等引发地下水位大幅变化及矿山采空；诱发崩塌、滑坡地质灾害的主要因素是集中性强降雨，同时，与山体植被破坏、采矿、修路、切坡建房等有关。二、地质灾害趋势预测1.降水趋势预测年我市汛期雨量接近终年略偏多，据市气象台46月汛期降水趋势预测。为mm多年均值665.6mm比年雨量（5648mm有明显增多的趋势。汛期期间有降水集中期，主要呈现在6月中下旬，局部地区可能发生洪涝或内涝，今年汛期结束期略偏迟，7月上旬后期。2 .地质灾害趋势预测历年汛期地质灾害发生情况及其与降雨关系，根据我市地质环境条件。结合气象部门对今年汛期（46月）降水趋势，

13、预测年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（简称崩、滑、流，下同）等地质灾害的数量、规模及危害在总体上略超凡年水平，且呈增多的趋势。降水集中期可能形成分布较为集中、数量较多、规模不等的群发性崩、滑、流灾害。将主要发生在五陂一白竺、莲花县荷塘一神泉崩、滑、流易发区和上栗一芦溪崩、滑、流次易发区。1市地质灾害易发区。特别是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水时段，2崩、滑、流地质灾害主要发生时段为47月。当连续降水达到150毫米或日降水_0亳米以上时，崩、滑、流灾害可能发生。当连续降水达到200毫米或短时间（日或数小时）降水150毫米以上时，崩、滑、流灾害将很容易发生。3 .城镇、乡村建设和工业、交

14、通、水利、矿山建设等人为工程活动是诱发崩、滑、流灾害的重要因素。山区建房切坡、公路边坡、露天采矿场、旅游景区高陡岩体、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能发生滑坡崩塌的主要地段。4 .地面塌陷主要发生区域为石灰岩地区和坑采矿区。岩溶地下水的开采量增加，相应增大了地面塌陷的可能性，塌陷发生时间以伏秋干旱期为主。枳极开展外地的地质灾害气象预报、预警工作。各县（区）要密切关注省、市国土资源部门与气象部门联合的中、短期地质灾害气象预报。三、地质灾害防护重点和重点防范期年全市设置地质灾害重点防护区4个；次重点防护区2个；重点工程防护区段4个。具置范围及重点防护内容见附件12依据上述预测分析。受

15、热带风暴或强对流天气影响，崩、滑、流地质灾害重点防范期为47月。可能延长至9月。塌陷地质灾害的重点防范期为46月和9月一次年1月。四、主要防治措施1.加强组织领导。落实行政首长负责制。各县区应根据今年人事变化及时调整空虚以政府主管领导为首的地质灾害防治工作领导小组，做到地质灾害防治工作机构健全，职责明确，人员到位，责任到人。要把抗灾责任层层分解落实到乡（镇）村。各级国土资源、地矿行政主管部门要在政府统一领导下，具体负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作（市地质灾害防灾责任单位、责任人见附表4各地勘单位应承担技术支持的责任，积极协助当地做好地质灾害监测、巡查和应急工作。建设、水利、交通、教育、旅游等部门应当依照各自的职责分工，分别负责做好城镇规划区、水利工程区、公路铁路沿线、中小学校区、风景旅游区（点）等本部门管辖范围内的地质灾害防治工作。2 .认真开展地质灾害防治规划。市各县（区）地质灾害调查与区划工作巳于年全部完成，要求今年全面开展地质灾害防治规划，各县（区）政府要聘请有资质的单位在年内全面开展并完成地质灾害防治规划编制工作，为创建地质灾害群测群防“十有”县准备必备条件，完善“十有”县建设工作，年内争取地质灾害群测群防“十有”县建设上报达标。3 .进一步完善应急预案体系。研究落实预案规定的各项任务、制度和