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1、国税局专业化人才培育调查报告从基层国税系统多年来的教化培训实践视察,教化培训着力于高层次专业化人才的培育,将使教化培训更宜于效率和成就,高层次专业化人才的教化培育也符合国家人才战略的发展要求。发挥好高层次专业化人才的优势,可以解决目前基层国税系统教化培训的很多难题,对于推动国税系统整体教化培训、优化队伍素养建设起若重要的作用。一、高层次专业化人才培育的必要性培育高层次专业化人才顺应国家人才发展战略须要。在金融海啸爆发和我国产业转型等困难背景卜.,国家制定了新的人才发展战略,实现建设人才强国的目标。由人才大国向人才强国转换,是一次质的K跃和提高。国税系统教化培育高层次专业化人才,体现r建设人才强
2、国的切入点。虽然,当前基层国税系统人才数量并不乐观,但是,在世界和国家其他行业都在建设竞争人才环境下,很难想象国税系统在培育高层次专业化人才上不作为将是怎样的国税形象。质量相互转化,培育高层次专业化人才对于国税系统人才队伍建设是促进性的。培育高层次专业化人才更符合教化培训效率原则。长期以来,国税系统教化培训下了很大的力气,但是受制于国税系统人员结构,教化培训的效率打了折扣。这体现在几方面:是年龄结构,当前基层国税系统人员“老龄化”偏重,区局在职人员平均年龄43岁,35岁以下人员只占15%,绝大部分人员在学习上存在消极的观念和看法:二是第一学历结构,这里强调第学历,是因为当前国税系统超过九成人员
3、其次学历的取得,没有经过基础教化那样的严格保证,并不能充分体现其次学历应有的基础水平和技能。区局第一学历在中专(不含中专)以下的占66乐第一学历偏低,基础学问薄弱,融会贯穿实力差,学习费时费劲,导致出现厌学心情:三是专业结构,中高等教化类似财税专业毕业的人员,比例不超过50%,这些人特殊在学习会计课程时,感觉像“听天书”,学习很困难。更严峻的是,上述三种结构因素往往融为一体,教化培训事倍功半,效果难如人意。相比之下,培育高层次专业化人才具有较多优势。选拔培育高层次专业化人才须要具有先进的学习理念,基础学问扎实全面,学习实力强,这些明显有利于保证教化培训的效率和质量。培育高层次专业化人才有利于基
4、层国税系统兼职老师队伍发展。长期以来,师资力气薄弱也是制约基层国税系统教化培训发展的重要因素。内部人员综合素养可做兼职老师者寥寥无几,外聘老师在市场经济条件卜显得过于昂贵,在基层经费惊慌状况下只能间或为之。托付省税校大规模培训,与日常税收工作又存在确定程度的冲突和冲突,也不是基层国税系统教化培训长效发展的首选。建立支兼职老师队伍,依据工作须要适时开展培训的确是基层国税系统教化培训的良策。选拔培育高层次人才,对其进行授课技能和方法训练后,便可纳入兼职老帅队伍,使其担当相宜的培训任务,保证教化培训刚好开展,以适应工作须要。培育高层次专业化人才是高端引领带动的主要力气。高层次专业化人才的最重要作用在
5、于日常税收工作的引领带动作用。大量的日常税收工作要取得更高的效率和更优异的成果,高层次专业化人才无疑是中坚力气。新中国初期的原子邦导弹事业、航空航天事业离不开“三钱”,这是事实。国税系统或许用不若那样的高尖端人才,但道理却是样的。二、高层次专业化人才培育的途径高层次专业化人才培育的途径很多,这些途径应当是一个统一的体系。针对基层国税系统教化培训现状和存在的问题,笔者认为须要若审以下途径的选择。创新人才机制。这是基层国税系统高层次人才培育的首要任务。要坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍。“人过四十不学艺”,传统的消极的学习观念消磨着大多数人学习的信念和热忱。官本位观念消耗了太多的资源和聪慧
6、才智,而国税系统治国安邦的党政人才不须要那么多,高层次专业化人才更多的应向税收执法等专业人才倾斜。论资排辈产生了实力大、工作量大也未必收获大的现象,“混日子”、“熬日子”很简单,什么都不缺,就是专家乂能怎么样?人才说起来重要,做起来时,没有人进行大胆的创新性的实质上的支持人才发展举措,说起来重要像是唱和词。人才机制不创新,高层次专业化人才培育唯恐没有活水之源。坚持定期培训。注册会W师每年都要进行学问更新培训和理论研讨,已经形成了制度。在高层次专业化人才培育上,国税系统完全可以借鉴这种制度和方法。国家每年都有新税收政策规定,己有政策规定也会发生改变,会计准则政策的改变我们国税也要驾驭,坚持定期培
7、训完全是必要的。缺憾的是,我们没有。20*年施行的新会计准则和20*年施行的新企业所得税法,到目前为止仍I1.J没有统的系统的培训。高层次专业化人才数量较少,由基层县区局组织高层次专业化人才培育的培训是不现实的。在培训上,也要打破一些框框,开拓创新,级别不够就没有资格参与某类课程某类院校培训模式不应用于高层次专业化人才培训上。更有个别培训只突出理论,不注意实践。我们的高层次专业化人才不应只是理论家,不顾现实的理论产生不了毛泽东式的马列主义,产生不了中国特色的社会主义。建立激励机制。富有吸引力的激励制度是对“四个敬重”的详细体现,可以冲淡官本位和论资排辈,能够激发学习动力和热忱,促进【:作出成果
8、、做贡献。激励机制的设计包含政治、经济和精神的各个层面。同时,其设计也要大胆借鉴、创新。在激励机制建设上,全市国税系统教化培训管理方法特别值得确定,方法对于取得“三师”资格的高层次人才,从多个方面实行了激励措施。个完善的激励机制,还要做得更多,除了次性嘉奖措施,可以探究建立嘉奖的长效机制。这种机制的结果很简单让人尊崇,就像国家的院士称号、或者说享受政府津贴的专家,让人一听就会肃然起敬。尽量才尽其用。支配恰当岗位让高层次专业化人才发挥最大的才能优势,才尽其用,这是传统的也是志向的用才之道。更垂要的是,要合理地对高层次专业化人才压担子。如上文提到的兼职老师,还可以支配探讨带头人、项目负责人等具有创
9、新性挑战性工作。在才尽其用上要克服误区,就是求全责怪,高层次专业化人才也必需依靠团队的力气。实行动态管理。管理是后续培育。社会总是在发展,学问总是在更新,实力也要相应的不断提高。高层次专业化人才不应当也不行能劳永逸。对高层次专业化人才的管理实行动态化是有益的,不动就不会有生气。国税局党建工作责任制述职报告敬重的各位领导、同志们:20*年上半年,在区委、区政府的正确领导下,我仔细履行自己的职责,坚持围绕中心、服务大局的党建工作思路,带领全局党员干部,扎实工作,团结进取,为国税工作有序发展供应了坚毅的组织保障,提前一个月实现时间过半、税收任务过半,截止6月末,共入库税款5800万元,完成年度支配的
10、60.35%o下面,就我局的党建工作做如下述职:一、抓培训促教化,党员干部素养明显增加我始终把党建工作当作本职工作亲自部置,仔细抓好,使党建工作与税收业务工作相互促进,互为发展。我们成立了党建工作领导小组,我是第一责任人,总支副书记抓详细工作,机关党办负责落实,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。为了保证能有个过硬的税收队伍,我们始终在党员干部素养的培育上狠下功夫,用深化扎实的培训提升技能,用模范典型的事例激励思想。修订并完善了g思想政治工作制度和业务学习制度,确保每月开展次学习培训。上半年,共组织干部参与各类岗位培训10期,建党92周年之际,组织全体党员重学新党章并进行党史学问测试。通过学
11、习培训,全体党员干部的素养有了明显提高,先后有20人(次)受到表彰嘉奖,涌现出省级国税系统服务明星1人、省级征管能手1人。在地区局“讲志向、比贡献”演讲竞赛中,2名同志分别获二等奖和优秀奖的荣誉,并在地区局廉政学问竞赛中获团体二等奖。二、抓特色创品牌,党建活动丰富多彩依据省、地、区委创建服务型党组织活动的要求,我们结合实际,以“筑四型堡垒、树国税先锋”为载体,主动丰富创建内容,活动中,开展了“党员标兵岗”、“我身边的好税官”、“四类嘉奖评比”等特色活动,同时局党总支以“金色税收”,一、二支部分别以“纳税人之家”、“零距离”等创建了自己党建服务品牌,并制作了品牌标识摆在办税厅惹眼处。通过品牌的引
12、领,不仅给予了我局党建工作的新活力,也激发了全局职工的服务热忱,涌现出了张历程、温爽等一批优秀党员标兵。我们在繁忙的工作之余,把党建活动的空间拓展到社会,上半年,组织40名党员志愿者先后3次参与了东山社区垃圾清理工作,为红十字会、四川雅安地震灾区等组织J2次捐款累计金额8700元。通过开展这些活动,不仅丰富了我局党建工作的内容,同时激发了全局党员干部为纳税人服务,为经济建设服务的热忱。三、抓服务转作风,纳税服务水平稳步提高为了切实提高纳税服务水平,我们一方面在转变工作作风上下功夫,要求每个工作人员严格工作时间,文明服务过程,做到“严守制度,文明服务:简化手续,便利服务:有求必应,登门服务”,并
13、设立奖罚制度,督促全局党员干部转作风、促服务、树形象,同时在改善服务环境上下功夫,在办税服务厅设置了桌椅、饮水机、电话、便民伞等,增设了电子显示屏以及多台电脑便利纳税人运用。在大厅分类设置/自助办税区、询问辅导区和等候休息区及目前最先进的“自助办税终端ARM机”等多种特性化服务,全面推动财税库行联网缴税、网上申报、白助发票认证等多元化办税方式,为纳税人供应便利快捷的服务。同时我们开通了“纳税服务热线”,设立了“局长接待口”等,不断满足纳税人的需求,逐步形成“文明在国税,满足在国税”的良好局面。上半年,我局党建1.作虽然取得了确定的成果,但也存在一些不足:是对各支部党建工作指导不够到位、支部党建内业规范化建设有待进步提升;二是培育和宣扬党员干部先进典型不够。在今后的工作中,将依据区委的要求,仔细履行好局党总支书记的职责,并围绕“筑四型堡垒、树国税先锋”推动服务型党组织建设,主动打造“金色税收”党建工作品牌,有效调动党员的主动性,不断推动党建工作与加区国税工作的协调发展,为区域经济和社会发展做出新的贡献,第7次共7页