《公共图书馆阅读推广活动规范(征求意见稿)》编制说明.docx

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1、温州市地方标准公共图书馆阅读推广活动规范编制说明一、项目背景（一）全市行业现状中华民族自占崇尚读书，有.“耕读传家”的优良传统。近年来在习总书记亲切关怀下，全民阅读更上升为国家发展战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读工作。自2014年以来，全民阅读已连续11年写入政府工作报告，图书馆是推广全民阅读的重要载体。国家“I四五”规划明确提出“深入推进全民阅读，建设，书香中国的战略构想,中宣部印发关于促进全民阅读工作的意见，对推进新时代全民阅读工作作出全面部署。温州市各级党委政府和社会各界也十分重视全民阅读工作，市人大常委会审议通过了温州市全民阅读促进条例，使温州市阅读推广

2、活动走上了法治道路。布阅读推广活动开展过程中，各级公共图书馆是阅读推广活动的中坚力量。温州已建成以市级公共图书馆为中心馆，12个县（市、区）级公共图书馆为总馆，乡镇（街道）综合文化场馆为分馆，城市书房、百姓书屋、主题分馆、学校分馆共同形成特色分馆，农家书屋和村（社区）图书室为基层服务点，流动书巴为移动服务点的公共图书馆服务体系。近年来，温州市各级各类图书馆结合温州传统文化，贯彻落实温州市全民阅读促进条例，立足于广大读者需求，围毙犍郡1700年”、“创建儿童友好城市”、“喜迎亚运”等重大主题组织策划“千年商港宋韵书香”市集、“瓯越记忆山水诗城大型朗诵会、”阅读马拉松”、“阅读王者挑战赛”“行走的

3、阅读“、“蝶儿飞阅读漂流”、“喜迎亚运阅读悦行“书香市集等阅读推广活动，锚定“千场活动百万人次”目标，营造温州全域阅读推广活动氛围。借助数字化新技术的运用，智慧图书馆的发展，进一步促进温州市图书馆阅读推广活动走在全省前列。据统计，2023年度温州市公共图书馆共举办讲座、培训、展览等阅读推广活动11692场，参与市民682.9万人次，排名位于全省前列。（二）国内外现行相关法律、法规和标准情况1 .国内外现行相关法律、法规相关法律、法规有中华人民共和国公共图书馆法、中华人民共和国公共文化服务保障法、全民阅读促进条例、温州市全民阅读促进条例等。本标准所涉及到的相关内容也是在上述文件的指导框架内进行研

4、制的。2 .国内外现行相关标准目前暂无“公共图书馆阅读推广活动规范”相关的国家标准、行业标准、浙江省地方标准及温州市级地方标准。（三）拟解决的主要问题自从全民阅读成为国家发展战略，建设“书香中国任重道远，近年来，公共图书馆事业迅速发展，阅读推广活动广发挥了重要作用，活动数据年连提升。温州虽然出台了温州市全民阅读促进条例，但是作为开展阅读推广活动主阵地的各级公共图书馆在具体执行相关工作时，没有具体可参照执行的标准、规范，不利于建设“书香温州”工作的推进，问题也逐渐凸显：是图书馆缺少专职部门，同时部分图书馆员存在不少文化素质偏低，缺少能力组织和策划优质阅读推广活动，通过统一规范，能提升图书馆业务素

5、质和执行能力，培养组建优秀的图书馆阅读推广活动团队；二是随着温州地区公共图书馆的H益发展，城市书房成全国样板，在公共图书馆区域开展阅读推广活动无论在广度还是深度上都有了更高的要求，图书馆的阅读推广活动实践面临着方向感缺失的困惑。通过统一规范，就避免了服务的随意性、主观性、模糊性，使得图书馆在开展阅读推广过程中能够更加精准、精细，能够在规范客观的前提下，依然进行形式和内容的创新，为读者提供更优质的服务。（四）对政府监管、行业规范、产业发展所起的支撑作用近年来温州公共图书馆在阅读推广活动方面做了大量工作，温州市图书馆获评2023浙江省公共图书馆全民阅读月优秀组织奖，并创建了一批全省领先的阅读推广活

6、动品牌，如“籀园”系列的阅读推广活动、借助流动书巴新型推广载体等，如何将这些实践经验上升为阅读推广活动的理论体系，研制公共图书馆阅读推广活动规范地方标准无疑是一条正确的道路，能够将阅读推广活动以往的成功经验落地为地方标准，更有利于以往成功经验的传播，更有利于图书馆行业主管部门对丁阅读推广活动工作的推进，也更有利于“书香温州”的建设。二、工作简况（一）任务来源公共图书馆阅读推广活动规范温州市地方标准研制任务来源于温州市市场监督管理局关于下达2024年第一批温州市地方标准制修订计划的通知（温市监标准（2024）7号）。（二）参与单位浙江佳合标准化咨询有限公司（三）主要工作过程1 .第一阶段：标准起

7、草阶段2024年3月-5月，温州市文化广电旅游局牵头计划编制公共图书馆阅读推广活动规范温州市地方标准，成立由温州市图书馆、浙江佳合标准化咨询有限公司等单位组成的标准起草组，明确总体要求、工作分工、进度安排等，同时广泛收集相关政策文件、标准等资料，在此基础上编制了标准草案初稿，经组织内部有关专家研讨后，对标准草案初稿进行了认真地修改，形成了立项申报的标准草案。2 .第二阶段：标准立项阶段2024年5月31日，进行标准立项论证，温州市标准化科学研究院黄赢副院长、温州市人大常委会叶英波主任、温州市文化广电旅游局郑德处长、温州市应急管理局副处长赵建军、龙湾区市场监督管理局郑波科长、永嘉县市场监督管理局

8、胡晓多科长、温州市市场监督管理局柳丽红高工、温州市质量技术检测科学研究院吴品榆主任、温州市标准化科学研究院徐纯工程师9位专家参与论证，经专家讨论表决后通过立项论证，同时专家提出了“1.立项分析报告中，如经费、人员等问题，不应由地方标准来解决。2.活动流程应考虑是否与上级政策有所冲突。3.标准中推广活动类型的分类，不应限制未来有可能出现的其他类型。”等修改建议.3 .第三阶段：标准研讨阶段2024年6月-2024年8月上旬。结合立项论证的结论及专家意见，标准起草组多次召开标准研讨会，就标准框架、术语和定义和主要内容进行研讨、修改，形成征求意见稿，并编写标准编制说明，材料提交至温州市市场监督管理局

9、审核。4 .第四阶段：标准征求意见（待补充）5 .第五阶段：标准送审（待补充）6 .第六阶段：标准评审.（待补充）7 .第七阶段：标准报批（待补充）（四）主要起草人及其所做的工作主要起草人及其所做的工作见表1。表1主要起草人及任务分工姓名工作单位任务分工吴谷温州市图书馆主要起草人/协调标准研制过程的各项活动、构建及确定标准框架、修改及完善标准文本、编制说明严海帆温州市图书馆主要起草标准/结合多年阅读推广活动开展经验，为标准起草提供现实依据，协助确定标准框架及内容，完善标准文本毛薇洁温州市图书馆主要起草标准/收集国内相关标准及相关法律法规，结合实际工作经验，协助确定标准框架及内容，完善标准文本苏

10、鲜女温州市图书馆主要起草标准/结合多年阅读推广活动开展经验，为标准起草提供现实依据，协助确定标准框架及内容，完善标准文本徐海文温州市图书馆主要起草标准/结合多年阅读推广活动开展经验，为标准起草提供现实依据，协助确定标准框架及内容，完善标准文本金爱蝶浙江佳合标准化咨询有限公司参与起草标准/提供标准化指导意见叶敏浙江佳合标准化咨询有限公司参与起草标准/提供标准化指导意丸三、标准编制原则和确定地方标准主要内容的依据(一)标准编制原则标准起草组遵循标准“统一性、协调性、适用性、致性、规范性”的编制原则，参考中华人民共和国公共图书馆法、中华人民共和国公共文化服务保障法、全民阅读促进条例、温州市全民阅读促

11、进条例等文件要求，结合温州市公共图书馆阅读推广活动实际情况和发展需求，研究制定本标准。(二)规范性引用文件和主要参考文献1.规范性引用文件 GB/T282202023公共图书馆服务规范 WH/T87.22019公共图书馆业务规范第2部分：市级公共图书馆2.主要参考文献 中华人民共和国公共图书馆法 中华人民共和国公共文化服务保障法 全民阅读促进条例 温州市全民阅读促进条例(三)确定标准主要内容的依据及说明1 .标准框架以阅读推广活动开展的时间顺序及内容为主要依据，并总结温州成功经验和参考相关政策文件、上级相关标准的基础上，确定了标准的主要框架。2 .标准适用范围本文件规定了公共图书馆阅读推广活动

12、的术语和定义、活动类型、活动计划、方案策划、活动实施和评价与改进。本文件适用于市、县两级公共图书馆开展的阅读推广活动工作。其他机构在开展阅读推广活动时可参照执行。3 .技术指标来源(1)活动类型该章节在总结温州公共图书馆阅读推广活动成功经验的基础上，将阅读推广活动方式归纳为讲座、展览、培训、沙龙、研学、竞赛、节日活动、阅读社团、数字阅读、特色活动、其他活动合计I1.大类。其中，特色活动是指本地域文化特色或形式内容新颖独特无法纳入其他类型的阅读推广活动，如阅读节、阅读漂流、换书市集、流动书巴进校园等阅读推广活动，其他活动是指未来根据图书馆事业发展、传播载体及读者需求变化等因素，不断创新阅读推广方

13、式。11个活动类型共同构建成阅读推广活动的有机体系，将对温州公共图书馆，乃至其他机构开展阅读推广活动提供标准指引和标准支撑，系统推进阅读推广活动工作。(2)活动计划该章节根据图书馆实际工作情况对阅读推广活动的计划做出了要求，包括年度计划、月度计划以及布编制计划过程中应考虑的因素，如应把握社会热点和文旅事业发展方向，做到因地制宜，因时制宜地开展阅读推广活动。(3)方案策划1)方案策划是开展阅读推广活动的灵魂，能够帮助明确活动的目标和主题，确保图书馆工作人员对活动目标有清晰的认识。通过方案策划，可以合理分配和利用有限的资源，包括场所、人员和资金，能够细化活动过程中的各个要素，确保活动落地实施，提高

14、活动质量和成功率。对于一个成功的活动而言，一个全面、详细的策划方案是必不可少的，因此，我们将方案策划中的重要因素(即活动资源、活动宣传、活动物资)详细列举，放置附录作为“工具包供图书馆工作人员参考使用，工作人员可根据活动类型、活动主题、目标人群等内容“抓药式”选取相应内容，做到合理利用资源、全盘考虑不疏漏各项环节,提高活动成功度。2)列举除了策划方案内容填写外应考虑的几大因素，如知识产权和个人隐私的保护、安全预案的编制等。(4)活动实施因宣传工作贯穿整场活动，也是活动过程中影响活动影响力、读者参与度等重要因素之一，因此，在活动实施中，将宣传工作融到每个小条款中。该章节按照活动实施的时间线分为活

15、动实施前、活动实施中和活动实施后三个章节，具体包括以下要求：1）活动实施前：包括活动宣传、活动报名、现场准备三个条款。规定了活动前期宣传的形式和内容，是确保活动成功的关键步骤，它有助于激发读者参与兴趣，并促使读者参与活动：规定了活动报名应在活动开展前三天开放报名渠道以及报名方式；规定了现场准备的注意事项，主要是根据前期策划内容去落地执行，包括人员配置和后勤准备工作是否已到位等内容。2）活动实施中：活动实施过程中的重点为现场组织，包括活动素材的记录、安全和活动秩序的保障，特别是大型活动，要对现场进行全面检查，并安排安保人员现场巡逻，确保活动全过程的顺利进行。3）活动实施后：包括活动现场结束后现场的维护等内容，规定了活动结束后的工作，包括活动现场整理、活动全过程记录归档工作以及活动的宣传报道。（5）评价与改进规定了活动总结评价、读者反馈渠道、满意度调查的周期和方式等内容。四、主要试验或验证的分析报告、相关技术和经济影响论证本标准未涉及试验或验证。五意见分歧的处理依据和结果无。六、与其他标准的关系现暂无相应的国家标准、行业标准、省地方标准，与其他现行标准不存在交叉、重复矛盾的地方。七、预期的社会经济效益及贯彻实施