局党委整治“形式主义”专项整治行动方案+县党建工作形式主义自查报告.docx

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1、局党委要治“形式主义”事项整治行动方案县党工作形式主义自三报告局党委整治“形式主义”专项整治行动方案为深入贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，全面提高数字政务管理服务效能，切实减轻基层负担，经局党委会研究决定，制定本方案。一、工作要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，坚持党的全面领导，加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理，将规划统筹、集约高效、便民减负、安全可靠的原则贯穿建设、使用和安全管理全过程，坚决纠治突出问题，深入推进建章立制，持续强化常态整治,有效防止反弹回潮，

2、刹住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气，切实减少基层在数字时代的无谓劳动，以更多时间和精力抓好工作落实，推动消防救援事业高质量发展。二、组织领导局成立专项整治行动领导小组。办公室牵头统筹协调，办公室、信息通信处、新闻宣传处分别牵头政务工作群组、政务移动应用和政务公众账号的整治工作，法工处、组织教育处、队务处、财务处等处室予以配合。三、整治措施（一）强化建设管理1 .加强统一规划。充分发挥移动互联网技术在机关履职、公共服务、社会治理等领域的作用，将政务应用程序建设纳入信息化、数字化总体规划，加强顶层设计，推动统建共用，严格落实“数字消防”框架方案和统一技术路线，实行“国家局、局两级统建，支

3、队及以下单位主用“，严控政务移动应用开发，统筹用好地方媒体资源，提高数字政务标准化规范化水平。2 .突出便捷集约。政务移动应用程序要依托“一站式”综合平台，统一办事入口、统一身份认证、统一服务事项，同类事项或数据通过“一站式”平台、“一张表”形式报送，政务应用程序建设部署应充分利用政务云的网络、计算、存储和安全防护等软硬件资源。3 .加强立项审核。新建、改建或者采用购买服务方式的政务应用程序，应纳入信息化项目审批范围，开展立项审核，从防治”指尖上的形式主义”方面，审核是否符合信息化数字化规划、是否与已有政务应用程序存在功能交叉重复、是否能作为功能模块嵌入到已有政务应用程序、是否能与相关政务应用

4、程序项目进行业务协同、是否满足数据管理和共享要求等内容。4 .限制强制功能。除安保、应急等特殊规定外，政务应用程序原则上不得设置打卡基到、积分排名、在线时长等强制使用功能，不得作为工作考核日常化、督导检查线上化的载体。5 .防止“空壳”“僵尸二政务应用程序上线前原则上应对功能完整性、性能稳定性、交互便捷性等进行验收，运行过程中注重收集用户意见，持续优化完善功能性能，提升服务质量和用户体验。注册运营政务公众账号，要严格控制数量，加强信息更新。（二）强化使用管理1 .防止强制使用。制定政务应用程序使用规范，明确目标对象、应用场景、使用要求等，不得强制推广下载，不得限定用户安装使用率，不得强制要求定

5、期登录等。在已经批准设立的工作群组中，严禁脱离工作实际强制要求打卡接龙、即时响应，随意摊派任务、索要材料等行为。对因完成某项重点任务设立的临时性、阶段性工作群组，在完成任务后牵头处室或召集人要及时予以注销解散。2 .防止滥用排名。严禁强制推广使用政务应用程序、政务公众账号，滥用关注点赞、转发评论功能，将点赞量、网络投票数、转发量等作为考评依据等行为。各级政务公众号，要规范账号认证和规范称谓，严格控制运营数量，对内容更长期不更新、运营效果差的责成关停注销。3 .防止过度留痕。不得把政务应用程序作为工作考核日常化、督导检查线上化的载体，不得简单以工作留痕代替实际工作成效评价，不得随意要求下级和基层

6、单位通过政务应用程序、工作群组上传不必要的截图或视频。对涉及基层指战员、政务人员和社会单位”填表、报数、交材料”，设置打卡签到等强制使用功能的政务移动应用，一律于5月中旬前关停相关功能。4 .防止多头填报。对使用频率低、成效差的清理关停，功能相近的进行合并，保留运行的整合成一个移动应用平台，实现统一登录入口、统一身份认证和“同类材料报一次”后，再开放“填报交”功能，并按地方政府统一要求，接入省级政务平台，建立消防移动应用专区，实现数据互通、信息共享，防止多头填报、重复索要数据。各支队级单位自行建设、挂接在本地政府网站的政务移动应用平台，要根据实际需要一并纳入清理整治范围，5月底前将整合方案报局

7、备案。（三）强化安全管理1 .健全安全体系。严格落实党委网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，建立政务应用程序、政务公众账号和工作群组安全管理制度，健全应急处置机制，配强配齐应急处置力量,制定应急预案，开展应急演练，不断优化应急处置流程，有效防范各类突发情况。2 .加强分类防护。落实网络安全、数据安全、关键信息基础设施安全保护、个人信息保护等相关法律规定，加强全生命周期数据安全管理，依法依规保护数据和个人信息安全。遵守国家保密法律法规，完善保密自监管设施，及时发现处置违反保密法律法规行为。组织做好政务应用程序运行监测，建立健全运维管理规范，严格值班值守和巡查巡检，保障可靠稳定运行。（四）

8、强化组织保障1 .压实主体责任。各单位党委要切实扛起主体责任，抓紧于近期召开一次专题党委会，结合实际研究贯彻落实和整改措施，不折不扣将党中央部署和部党委、局党委、局党委的要求落到实处，持之以恒抓整改落实。主要领导要履行第一责任人责任,坚持问题导向和目标导向，压实责任、明确分工、细化措施，统筹协调和组织推进排查整治工作。按照“谁主办谁负责，谁使用谁负贲”的要求确定主办（使用）单位，履行建设、使用和安全管理等各环节的主体责任，主动发现“指尖上的形式主义”问题,及时整改纠错。中央办公厅、国务院办公厅已建立专门的举报机制，凡是导致举报涉及“指尖上的形式主义”问题的单位，支队主要领导要向局党委书面说明情

9、况，局将严肃追责问责。2 .落实监督责任。局、支队各牵头处室、协办处室要通力协作，加强政务应用程序、政务公众账号和工作群组的统筹协调管理。定期分析研判整治形势，开展跟踪分析和进度评估和“回头看”，将整治情况列入常态化督查工作内容，采用“每季度一排查，日常随机抽查”相结合的方式，持续开展督导检查和抽查验证，对于发现的隐形变异问题，及时、主动、督促整改。建立专门的举报机制，开设举报监督电话、邮箱等。加快探索推广物联感知、图像语音识别等自动化数据采集手段，为基层减负打通技术壁垒、创造有利条件。对于发现的突出问题，及时提出整改意见和问责建议，督促整改纠正。发现违规违纪、严重加重基层负担的突出问题，及时

10、移送纪检监察部门处置。县党建工作形式主义自查报告根据市委组织部关于开展基层党要工作中形式主义问题全面自查的文件要求，县委组织部高度重视，严格对照上级部署要求，坚持问题导向，扎实开展自查自纠。现将自查情况报告如下:一、总体情况一是提高政治站位，加强学习领会。县委组织部高度重视，结合学习贯彻全市组织部长会议精神，第一时间召开会议进行传达学习对避免在基层党建工作中出现形式主义问题的部署要求，同时计划在全县组织工作会议、党员教育培训等场合继续提醒强调，引导全县党员干部特别是组织工作者充分认识到这是贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、巩固拓展主题教育成果的实际举措，进一步增强改进工作的自觉性

11、和主动性。二是明确工作要求，理清自查方向。对照上级有关讲话和文件精神，结合我县实际情况，对自查工作涉及主体范围、主要内容、时限要求等事项进行明确，细化责任分工，明确自查自纠要求，层层传导压力。根据工作安排，本次自查工作的范围覆盖了全县各领域基层党组织，自查的主要内容包括执行基层党建工作的制度情况；基层党组织的组织生活情况，包括是否按时召开“三会一课”等，形式是否贴切实际等；党员教育管理情况，包括是否定期开展党员教育培训，党员先锋模范作用是否发挥等；落实基层党建重点任务情况，包括是否制定本地具体方案、是否扎实执行方案要求等等。三是树牢问题导向，全面深入查摆。牢固树立问题导向，对照党建工作标准和要

12、求，对照省委关于3起典型问题的情况通报，紧紧围绕打造“红旗（模范）党支部”、党员队伍教育管理和各领域基层党建重点任务，通过自行排查、实地检查、党员群众代表访谈交流等方式，逐项检查基层党建工作的落实情况。对各地各单位排查出来的问题进行梳理汇总，按照上级关于“四个方面问题”（是否存在执行政策简单化、“上下一般粗”，是否存在部署工作层层加码、不考虑基层实际、增加基层干部负担，是否存在以党建为挡箭牌搞“精致”党务等形式主义问题，是否存在抓工作不深不实、浮于面上，对基层情况不熟悉不了解，平时强调不够、把关不严、督促不到位，导致出现偏差等问题）的标准进行分类甄别。二、自查发现的问题通过全面排查，并对查找出

13、来的问题进行认真杭理分类，县在开展基层党建工作中不存在执行政策简单化、“上下一般粗”,部署工作层层加码、不考虑基层实际、增加基层干部负担，以及以党建为挡箭牌搞“精致”党务等形式主义问题。其他问题主要集中在抓工作不深不实、浮于面上，对基层情况不熟悉不了解，平时强调不够、把关不严、督促不到位，导致出现偏差等方面，具体表现如下：1 .受党务工作者业务不熟悉、上级指导督导不够细致等因素影响，少数基层党组织在落实基本组织生活制度方面存在理论学习走过场、会议程序不规范等问题2 .由于对基层开展工作监督管理不到位，个别乡镇党委对于县委、县委组织部下发的关于基层党建工作的文件，未结合本地实际完善，制定方案“上

14、下一般粗”，充当“二传手”直接转发至农村3 .由于相关领域主管部门党（工）委的指导不够，致使少数机关、乡镇中小学校、卫生院、非公企业等基层党组织，对打造“模范机关”等重点工作停留于喊口号，缺乏务实可行的工作谋划4 .因思想认识不高、工作责任心不强等原因，在摸排信息、收集材料等工作中，个别基层党组织存在应付了事的心理，导致上报信息不准确，长期沿用一些旧有数据，影响上级党组织决策部署三、下一步工作打算为提高基层党建工作的实效性，切实为基层减负赋能，结合自查工作中发现的问题，我县将进一步强化政治自觉，以整治形式主义为基层减负的新成效推动基层党建工作再上新台阶。一是深化思想认识。深刻认识上级持之以恒抓

15、作风建设、开展基层党建形式主义问题自查工作的重要意义，及时传达学习党中央、省委和市委关于为基层减负工作的决策部署和基层党建各项工作的部署要求，深化认识、统一思想，把整改工作同巩固拓展主题教育成果、开展党纪学习教育结合起来，以实的做法、实的举措推动基层党建工作和减负工作，营造担当实干、奋勇争先的浓厚氛围。二是坚持立行立改。坚持把“改”字贯穿始终，以整改的实际效果检验自查自纠工作成果。针对排查出来的问题，梳理制定问题清单，逐一制定整改措施、提出整改要求、明确整改时限，确保整改到位。坚持查促改，根据自查问题的实际，加强对基层党组织开展党建工作的指导督导，发挥县委基层党建工作指导站职能作用，围绕打造“红旗（模范）党支部”、开展“书记领航”行动、落实“三会一课”和主题党日等制度等重点任务，加大实地指导的力度。三是健全长效机制。坚持标本兼治的理念，把落实整改和完善制度同步推进，既大力整改具体问题，又深挖问题根源，完善规章、堵塞漏洞，推动解决“一件事”到“一类事”延伸。写好减负文章，消除“过度留痕”心理，持之以恒抓好精简文件、压减会议、规范督查、转变作风和监督执纪等工作。立足县情实际，创新工作方法，以现场实际检查掌握情况作为检验工作成效的重要参考依据，降低对农村基层党组织表格或者文字资料报送频率，切实减轻基层工作负担，巩固和拓展整治基层党建工作中形式主义问题为基层减负的工作成效。