物流政策辑要 2024年1月-2月合辑.docx

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1、物流政策辑要202碑1月2月合辑中国物流与采购联合会202痹3月10日2024年国务院政府工作报告：明确提出实施降低物流成本行动二、数字物流国务院常务会议通过关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见国家数据局、中央网信办等17部门联合发布“数据要素x”三年行动计划(20242026年)财务部：关于印发关于加强数据资产管理的指导意见的通知三、绿色物流中共中央国务院：关于全面推进美丽中国建设的意见四、保税僦中共中央办公厅国务院办公厅：浦东新区综合改革试点实施方案(20232027年)财务部等3部门：关于横号粤澳深度合作区货物有关进出口税收政策的通知五、农村物流中共中央国务院：关于学习运用“千村示范

2、、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见交通运输部等9部门：关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见农业农村部：关于落实中共中央国务院关于学习运用“村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见六、快递物流交通运输部：快递市场管理办法（中华人民共和国交通运输部令2023年笫22号）交通运输部：关于修改邮政普遍服务监督管理办法的决定（中华人民共和国交通运输部令2023年第23号）国家邮政局：邮政快递业安全生产重大事故隐患大排查大整治行动方案地方政策：山东省政府：关于印发2024年“促进经济巩固向好、力口快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）的通知海南省交通运输厅

3、：海南省发展和改革委员会关于减半计收货物港务费的通知湖南省交通运输厅：湖南省水路运输市场信用管理办法（试行）辽宁省人民政府：关于印发辽宁省推动经济程中求进若干政策举措的通知辽宁省交通运输厅：关于印发辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法的通知江苏省交通运输厅等9部门和单位：江苏省加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展实施方案江苏省交通运输厅：江苏省交通运输基础数据库建设技术指南爱门海事局等3部门：厦门港集装箱式锂电池储能系统海上安全运输指南2山西省邮政管理局：山西省邮政快递业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）附件：2024年1月-2月份物流相关政策目录国家政策：一、降本增效

4、2024年国务院政府工作报告：三次提“物流”、五次提“供应链”，明确提出实施降低物流成本行动2024年3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作2024年国务院政府工作报告（以下简称报告）,五次提“供应链”、四次提“产业健供应链三次提物流”，一次提“流通”、“冷链”、“配送Z海外仓“、西部陆海新通道交通运输等。就“2024年政府工作任务“，d报告提出，推动产业锥供应链优化升级.保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，

5、推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型.加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撵，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。报告提出，实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收班、乱罚款、乱摊派。二、数字物流国务院常务会议审议通过关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见2024年1月22日，国务院常务会议审议通过关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见。会议指出，近年来即时配送行业快速兴起，在促进消费、保障民生、扩大就业等方面发挥若越来越道要的作用。要加强鼓励引导，进一步营造良好营商环境，提升行业发展水平和支撑带动能力。要督促企业守好食

6、品安全、配送安全等底线，加强劳动者权益保附，推动降低企业合规经营成本.国家数据局、中央网信办等17部门联合发布“数据要素X”三年行动计划（20242026年）2023年12月31日，国家数据局、中央网信办等17部门联合发布铲,数据要素x”三年行动计划（20242026年）（以卜衡称“行动计划,）,行动计划选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域,推动发挥数据要素乘数效应，择放数据要素价值。预计到2026年打造300个应用场景，数据产业年均增速将超过20%.行动计划就“数据要索X商贸流通”提出，拓

7、展新消费，鼓励电商平台与各类商贸经营主体、相关服务企业深度融合，依托客流、消贽行为、交通状况、人文特征等市场环境数据，打造集数据收集、分析、决策、精准推送和动态反馈的闭环消费生态，推进直播电商、即时电商等业态创新发展，支持各类商圈创新应用场景,培育数字生活消费方式。培育新业态，支持电子商务企业、国家电子商务示范基地、传统商贸流通企业加强数据融合，整合订单需求、物流、产能、供应链等数据，优化配置产业链资源，打造快速响应市场的产业协同创新生态.打造新品牌，支持电子商务企业、商贸企业依托订单数量、订单类型、人口分布等数据，主动对接生产企业、产业集群，加强产销对接、精准推送，助力打造特色品牌。推进国际

8、化,在安全合规前提下，鼓励电子商务企业、现代流通企业、数字贸易龙头企业融合交易、物流、支付数据，支撑提升供应链综合服务、跨境身份认证、全球供应链腱资等能力。行动计划就“数据要素X交通运IIr提出，提升多式联运效能，推进货运寄递数据、运单数据、结算皴据、保险数据、货运跟踪数据等共享互认，实现托运一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责.推进航运贸易便利化，推动航运贸易数据与电子发票核验、经营主体身份核验、报关报检状态数据等的可信融合应用，加快推广电子提单、信用证、电子放货等业务应用.提升航运服务能力,支持海洋地理空间、卫星遥感、定位导航、气象等数据与船的航行位置、水域、航速、

9、装卸作业数据融合，创新商海船防碰撞、航运路线规划、港口智慈安检等应用。挖掘数据坡用价值，的合“两客一危”、网络货运等重点车辆数据,构建覆盖车辆营运行为、事故统计等高痂量动态数据集，为差异化信贷、保险服务、二手车消我等提供数据支掾。支持交通运输龙头企业推进高质量数据集建设和更用，加强人工智能工具应用，助力企业提升运输效率。推进智能网联汽车创新发展，支持自动驾驶汽车在特定区域、特定时段进行商业化试运营试点，打通车企、第三方平台、运输企业等主体间的数据壁垒，促进道路基础设施数据、交通流量数据、驾驶行为数据等多源数据融合应用，提高智能汽车创新服务、主动安全防控等水平。财务部：关于印发关于加强数据资产管

10、理的指导意见的通知2024年1月I1.日，财务部发布关于印发关丁加强数据资产管理的指导意见的通知（以卜.简称通知。S通知要求，构建“市场主导、政府引导、多方共建的数据资产治理模式，逐步建立完善数据资产管理制度，不断拓展应用场景，不断提升和丰富数据资产经济价值和社会价值，推进数据资产全过程管理以及合规化、标准化、增值化。通过加强和规范公共数据资产基础管理工作，探索公共数据资产应用机制，促进公共数据资产高质量供给，有效释放公共数据价值,为赋能实体经济数字化转型升级，推进数字经济高质量发展，加快推进共同富.裕提供有力支撞.通知3要求，依法合规管理数据资产。保护各类主体在依法收集、生成、存储、管理数据

11、资产过程中的相关权益。鼓励各级党政机关、企事业单位等经依法授权具有公共事务管理和公共服务职能的组织（以卜.统称公共管理和服务机构）将其依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的，预期能螃产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源，作为公共数据资产纳入资产管理范畴。涉及处理国家安全、商业秘密和个人隐私的，应当依照法律、行政法规规定的权限、程序进行，不得超出履行法定职费所必需的范闱和限度。相关部门结合国家有关数据目录工作要求，按照资产管理相关要求，组织梳理统计本系统、本行业符合数据资产范围和确认耍求的公共数据资产目录清单，登记数据资产卡片，暂不具备确认登记条件的可先纳入资产备杳薄。三、绿色物流

12、中共中央国务院：关于全面推进美丽中国建设的意见2024年I月I1.日，中共中央、国务院发布0关于全面推进美丽中国建设的意见（以下简称意见）意见提出，到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国上空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升.国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代

13、化基本实现，美丽中国目标基本实现。展望本世纪中叫，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成。意见提出，统筹推进重点象域绿色低碳发展。推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，大力发展战略性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业。严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目百目上马。大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型，实施清洁生产水平提升工程.加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造，推动超低能耗、低碳建筑规模化发展,大

14、力推进“公转铁”、“公转水”,加快铁路专用线建设，提升大宗货物清洁化运输水平.推进铁路场站、民用机场、港口码头、物流园区等绿色化改造和铁路电气化改造，推动超低和近零排放车辆规模化应用、非道路移动机域清洁低碳应用.到2027年，新增汽车中新能源汽乍占比力争达到45%，老旧内迩机车基本淘汰，港口集装箱铁水联运证保持较快增长：到2035年，铁路货运周转量占总周转量比例达到25%左右。四、保税物流中共中央办公厅国务院办公厅：浦东新区综合改革试点实施方案（20232027年）2024年1月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了&浦东新区综合改革试点实施方案（20232027年）（以下简称通知B。通知

15、3要求，完善商品和要素跨境流动机制。探索高度便利化的通关机制，探索深化“互联网+”应用，简化可实时追溯货物的通关流程。维续推动上海外商桥保税区整合优化。支持小洋山北侧综合开发，提升上海浦东国际机场航空客货运枢纽功能。探索江海陆空铁多式联运业务“一单制”管理。试点开展国际航行船舶保税液化天然气等新型燃料加注业务。探索数据资产管理、数字身份国际认证等，推动数字贸易交付和结算便利化，建设数字贸易服务平台。支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区探索建立安全便利的数据流动机制，允许在符合法律法规要求、确保安全前提卜提升数据跨境流动的便利性。研究高标准且与国际接轨的数据安全管理规则体系，创新数据监管机制，积极探索优化数据跨境流动管理措施.财务部等3部门：关于横琴粤澳深度合作区货物有关进出口税收政策的通知2024年I月4日，财政部、海关总署、税务总同联合印发关于横号咽澳深度合作区货物有关进出口税收政策的通知（以下简称通知）。通知要求，合作区实施货物“线”放开、“二线管住的税收政策。是为推动“一线”货物高效便捷流动，除法律法规明确规定不予免税或保税的货物外，符合条件的货物经“一线”进入合作区免税.其他情形的货物予以保税。二是为促进澳门产业多元化发展，合作区内企业生产的