【中心组研讨发言】在新型城镇化协调发展中扎实推进共同富裕.docx

上传人:王** 文档编号:16691 上传时间:2022-10-19 格式:DOCX 页数:5 大小:15.79KB
下载 相关 举报
【中心组研讨发言】在新型城镇化协调发展中扎实推进共同富裕.docx_第1页
第1页 / 共5页
【中心组研讨发言】在新型城镇化协调发展中扎实推进共同富裕.docx_第2页
第2页 / 共5页
【中心组研讨发言】在新型城镇化协调发展中扎实推进共同富裕.docx_第3页
第3页 / 共5页
【中心组研讨发言】在新型城镇化协调发展中扎实推进共同富裕.docx_第4页
第4页 / 共5页
【中心组研讨发言】在新型城镇化协调发展中扎实推进共同富裕.docx_第5页
第5页 / 共5页
亲,该文档总共5页,全部预览完了,如果喜欢就下载吧!
资源描述

《【中心组研讨发言】在新型城镇化协调发展中扎实推进共同富裕.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《【中心组研讨发言】在新型城镇化协调发展中扎实推进共同富裕.docx(5页珍藏版)》请在优知文库上搜索。

1、【中心组研讨发言】在新型城镇化协调发展中扎实推进共同富裕进入新时代,我国积极推进以人为核心的新型城镇化战略、全面实施乡村振兴战略,对缩小城乡差距、提升城乡协调发展水平发挥了重要作用。据国家统计局发布,截至2021年底,我国城镇常住人口为9.1亿,城镇常住人口已占全国总人口的多数,城镇居民中等收入群体能否显著扩大、城镇居民能否平等地享受城镇基本公共服务,是共同富裕目标能否实现的重要标志。近期,“十四五”新型城镇化实施方案提出,要持续促进农业转移人口市民化,完善以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局,推动城市健康宜居安全发展,推进城市治理体系和治理能力现代化,促进城乡融合发展。

2、因此,推进新型城镇化需要在空间形态层面进行优化、在产业分工上需要各要素之间科学配置,才能有效促进区域、城乡协调发展,缩小贫富收入差距,以提升城镇化发展质量,加快我国社会主义现代化建设的步伐。以城乡区域互促共进协调发展推动共同富裕。2021年底,我国常住人口城镇化率达到64.72%,已进入城镇化发展的中后期,城市群、都市圈、中心城市的要素集聚以及带来的财富增长明显快于其他空间板块。为此,把统筹城乡区域协调与推进新型城镇化结合起来,通过打造互促共进的新型工农城乡关系,推动共同富裕。首先,将城市群作为优化城镇化空间形态的主要平台。坚持优化提升东部、东北地区城市群,发展壮大中部、西部地区城市群,并建立

3、以中心城市引领城市群发展,以城市群带动区域协调发展的新模式,努力缩小区域发展差距。其次,将都市圈作为优化城镇化空间形态的基本单元。以培育发展一批现代化都市圈为导向,以推动市场体系统一有序、基础设施连通高效、公共服务共建共享、产业分工专业协作、生态环境共保共治、城乡发展互动融合为重点,带动城镇化重点地区在深化合作、优势互补中缩小圈层式落差,实现互利共赢、共同富裕。再次,将县城作为优化城镇化空间形态的县域载体。顺应县域内就近就地城镇化的人口迁徙趋势,按照现代化城市的标准,在培育特色优势产业、强化公共服务供给、提升人居环境质量、促进城乡衔接互补等方面持续发力,增强县城在拉动县域经济增长的引擎作用和推

4、动城乡融合发展的纽带功能。以科学合理的产业分工夯实共同富裕基石。产业发展的规模和效益,关乎着社会总财富这个“蛋糕”能否做大,关乎着居民能否充分就业和获得更满意的收入。由于各城镇在产业分工体系的角色定位不尽相同,居民从产业发展中获取的收益收入也不相同,制约了共同富裕目标的顺利实现。为此,需要构建科学合理的城镇化产业分工体系。首先,将协作共赢作为优化产业分工的首要原则。按照产业链、价值链、创新链、金融链“四链融合”、垂直和水平分工相结合的方式,结合城镇各自的优势、劣势、断点、弱点,在稳链强链补链上搞好协同,在产业空间布局上搞好协作,变“同业竞争”为“协作共赢其次,将中小城市和小城镇的产业特色化发展

5、作为优化产业分工的关键环节。一方面,产业发展不充分,甚至产业“空心化”是中小城市和小城镇面临的突出问题,而中小城市和小城镇又是实现共同富裕的主战场。另一方面,在共同富裕目标导向下,要坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则,推动中小城市和小城镇结合自身禀赋条件和产业发展基础,主动加快“入链”“入群”,积极吸引专精特新、核心技术、重点环节、关键配套企业入驻,全面提高产业特色化、专业化、规模化、高端化发展水平,不断提升产业的就业容量和致富效应。再次,将产业政策作为优化产业分工的催化剂。一方面,着眼于改变要素参与经济活动获得分配的比重,从区域、城市、企业三个维度着手来优化产业政策。结合区

6、域协调发展战略布局,加大对欠发达地区产业发展的支持力度。另一方面,以收缩型城市为重点,持续优化营商环境,扶持发展接续产业,增强经济发展新动能。制定实施覆盖面全、含金量足、操作性强的综合配套政策,让中小企业能够按照市场规则公平竞争、轻装上阵,更好发挥中小企业稳就业、增收入作用。以畅通生产要素配置激活共同富裕潜能。社会主义的共同富裕,是以高质量、高效益的发展创造更多可以共享的物质精神财富基础上的“共同富裕”。土地、技术、资金、数据、劳动力等生产要素的自由流动和合理配置,必将带来劳动生产率的持续提高、物质精神财富的极大增长,为实现共同富裕奠定坚实的基础。首先,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全

7、国统一大市场。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,推动生产要素在区域、城乡之间更加高效、更加科学的配置,最大限度释放城镇化的聚集效应,释放城镇化拉动经济增长的最大潜力。其次,推动要素由单向流动为主导向双向流动为主导转变。当前,生产要素流动主要有四条路径:中西部地区向东部沿海地区流动,中小城市和小城镇向大城市、特大超大城市流动,县级城市、地级城市向省会以上城市流动,农村向城镇流动。为此,实现共同富裕的目标,要努力扭转单向的要素流动方式,畅通双向互动的流动通道,让人才交流、技术交流、信息交流、资金往来更加便利,让区域之间、城市之间、城乡之间的要素回报更加均衡。再次,推动城市新城区与

8、老城区之间的要素合理配置。进入新世纪以来,很多城市开始启动新区建设,更多资源要素投入到城市新区,新老城区之间的不协调、不平衡现象开始凸显。要积极引导城镇化要素投入到老城区,不仅对建筑物等硬件设施进行改造,也要对文化环境、功能业态、社会心理等软环境进行更新。以融合共享的制度创新强化共同富裕保障。我们党在推进共同富裕的过程中,始终强调制度体系建构的重要性,通过完善顶层设计和公共政策体系来破解面临的诸多现实问题,加快构建融合共享的城镇化制度体系。首先,构建发展机会与公共服务均等化的制度。针对区域、城乡之间的公共产品供给能力差异,加快推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,使居民都能享受到同等水平的基本公共服务权益。其次,构建共建共治共享的社会治理机制。共同富裕,不仅仅是“钱袋子”的事,更要为人民群众创造平安和谐、舒心幸福的良好社会环境。再次,健全财政转移支付体制。在公共财政安排上优先向薄弱区域、薄弱环节、薄弱领域倾斜,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,撬动更多金融和社会资本投向新型城镇化建设。

展开阅读全文
相关资源
猜你喜欢
相关搜索

当前位置:首页 > 办公文档 > 演讲致辞

copyright@ 2008-2023 yzwku网站版权所有

经营许可证编号:宁ICP备2022001189号-2

本站为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,本站只是中间服务平台,本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。装配图网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知装配图网,我们立即给予删除!