【中心组研讨发言】以高质量税收工作服务经济高质量发展.docx

《【中心组研讨发言】以高质量税收工作服务经济高质量发展.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【中心组研讨发言】以高质量税收工作服务经济高质量发展.docx（9页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、中心组研讨发言以高质量税收工作服务经济高质量辨开栏的话为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强广大党员干部用党的创新理论之“矢”射社会主义现代化新XX建设之“的”的能力本领，省委决定在省委党校开办“湘江大讲堂”，并在市州、县市区设分会场。“湘江大讲堂”定位为学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的高端讲堂、党委（党组）理论学习中心组聚焦重大现实问题加强学习研讨的重要阵地、加强干部教育培训的重大创新工程。2022年2月10日，首场“湘江大讲堂成功开讲。本刊推出“湘江大讲堂”专栏，刊发讲演要点，敬请关注。税收视角中的XX经济高质量发展经济决定税收，税收是经济的“晴雨表”。税收数据具有

2、体量“块头大”、表现“维度广”、处理“效率高”三个特点，以及覆盖经济领域“全”、反映经济活动“快”、数据颗粒度“细”、记载经济活动“准”四大优势，这些为准确分析研判经济形势提供了科学支撑。全面看：八组数据凸显高质量发展亮点税收数据显示：XX高质量发展呈现“四稳四提”的亮点。“四稳”：一是税收占比稳升。20XX年全省税收规模突破4500亿元，地方级税收占地方一般公共预算收入比重从“十三五”初的57.5%穗步提高到69.1%,是历史最好水平;地方级税收占全省税收比重50.2%,两年提升0.3个百分点。二是税收增速稳健。20XX年全省税收、地方级税收分别增长9.1%、9.3%,两年平均分别增长4.6

3、%、4.9%o地方级税收两年平均增速分别高出全国、中部平均0.6、1.6个百分点。三是结构优化稳进。20XX年全省第二产业税收增长9.9%,高于全省平均水平0.8个百分点;占全省税收比重45.1%,两年提高0.8个百分点。四是市场主体稳增。20XX年全省新办涉税市场主体55.5万户，增量同比提高83.6%;存续涉税市场主体202.5万户，同比增长18.5%o全省涉税市场主体中企业101.7万户、占比50.2%,增长19.1%。“四提”：一是经营活力提振。全省增值税发票销售收入两年平均增长16.1%,制造业发票销售收入增长高出全国平均水平1.6个百分点。二是数字经济提速。20XX年，XX数字经济

4、核心产业销售收入两年平均增长37.4%,排全国第3、中部第1；数字经济核心产业税收占全省税收总额的3.4%,增速高于整体。三是企业效益提升。20XX年全省企业预申报利润总额同比增长13.7%;年纳税亿元企业税收增速高于全省平均增速2.2个百分点。四是居民收入提高。全省工资薪金个人所得税申报人数两年平均增长12.9%,其中有税申报人数两年平均增长12.4%。重点看：三组数据展现“三个高地”建设成效突出表现为“三新三进”：新机遇赋能，打造先进制造业高地大步奋进;新动能蓄力，打造科技创新高地快步迈进;新举措助推，打造内陆改革开放高地稳步推进。打造先进制造业高地方面：数据显示，“八大工程”赋能，制造业

5、税收占比有新提升，税收实力进一步增强。20XX年，全省制造业税收完成1534.7亿元，占全省税收的34.1%,同比提高0.4个百分点。一是主体地位稳固，制造业税收规模排中部第2,占全部税收的比重排中部第2。二是优势产业突出。XX卷烟制造、工程机械、轨道交通产业优势明显。20XX年XX卷烟制造业税收居全国第3；工程机械所属的专用设备制造、通用设备制造业税收稳居中部第1；XX轨道交通业税收居中部第1。三是发展动力强劲。近6年,全省专用设备制造、钢铁、计算机设备制造等行业实现税收倍增，为制造业税收增长提供了强劲动力。打造科技创新高地方面：数据显示，“七大计划”蓄力，科技创新涵养税源有新气象，税收动力

6、进一步积蓄。一是高技术制造业销售增长快。20XX年全省高技术制造业销售收入两年平均增长22.6%。二是小巨人企业发展势头好。全省1301家省级专精特新“小巨人”企业销售收入同比增长14.0%。三是企业研发投入劲头足。全省研发费用加计扣除企业户数已接近2020年的1.2万户，加计扣除金额同比增长14.9%。打造内陆改革开放高地方面：数据显示，“九大行动”助推，外贸税收增长有新亮点，税收活力进一步激发。20XX年，全省进出口税收数据呈现进口采购金额同比增长29.6%、年度办理出口退税增长16.6%、办理出退免税企业增长25%“三量同增”的良好局面。一是出口企业行业较多。20XX年，全省共392个行

7、业、4293户企业申请出口退税。二是出口贸易增长较快。20XX年，XX出口退税208.2亿元、增长16.6%,高出同期全省增值税、消费税收入整体增速5个百分点。三是出口地域覆盖较广。与六大洲均有出口业务往来,对亚洲、欧洲、北美洲出口金额大，对南美洲、大洋洲、非洲增长较快。“剖析看”：六组数据反映值得关注的情况一是产业结构有待进一步优化。从整体看，XX第二产业增加值、第二产业税收占比低于中部平均水平。从产业看，虽然XX第一产业增加值占比排中部第2,但农副产品加工等相关行业税收产出率排名中部第5;第二产业原矿开采多，冶炼加工少，XX有色金属矿采选税收规模全国占比3.7%,但冶炼税收规模仅占全国1.

8、8%;第三产业中，房地产、建筑税收贡献大，但近两年增幅大幅降低，支撑能力减弱。从行业看，作为核心的制造业税收优势不明显，百亿税收行业偏少,规模行业排位不高，传统制造业税收增长后劲不足，中小微企业偏少、创税能力偏弱。二是产业链条有待进一步完善。目前XX企业两头在外的特征较为明显，重点行业省内配套率较低，省内企业省外购进较多、省外销售较少，由此形成较大购销逆差，导致本地税收实现较少。20XX年XX增值税专用发票对外省的购销逆差达2615.9亿元，造成增值税额逆差约390亿元。三是市场主体有待进一步培植。市场主体结构有待优化。市场监管部门数据显示，XX20XX年年底存续市场主体中，企业（含农民专业合

9、作社）仅占24.7%,低于全国平均水平8.2个百分点。20XX年个体工商户税收仅为全省税收总额的0.5%,超八成的个体工商户未达起征点。XX纳税人存续期相对较短。20XX年全省纳税人新办2.4户的同时，就有1户注销。20XX年年底，全省企业纳税人存续5年以上的占比28.6%,存续10年以上的企业占比仅7.2%。新增亿元资本企业数量不多。新登记的注册资本金亿元以上企业户数,尚未恢复至疫情前水平。新办企业创税低于预期。XX2018-20XX年新登记注册资本100O万元以上企业,近3年实现税收占全省总量比重不足1成。四是重点税源企业有待进一步壮大。总部在湘千户集团（即年度缴纳税额达到国家税务总局管理

10、服务标准的企业集团）数量中部第3、入库税收规模中部第5。纳入税务总局重点税源企业库的企业户数排名中部第4、入库税收规模中部第5。五是企业经营质效有待进一步提升。突出表现为工业企业毛利率高和期间费用率高，都排中部第2,但利润率低，低于中部平均水平18个百分点。20XX年,XX工业企业所得税规模为中部平均水平的64.3%o六是园区亩均税收有待进一步提高。以对应园区金库实缴税收计算，20XX年XX国家级园区总体亩均税收产出不足9万元。同期浙江省级以上开发区为11.9万元/亩，最高的宁波为176.6万元/亩，省会杭州为91.6万元/亩。税收工作如何服务XX经济高质量发展习近平总书记多次强调，要发挥税收

11、在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。全省税务部门将认真贯彻省第十二次党代会精神和省委、省政府部署要求，从五个方面发力，以高质量的税收工作服务XX高质量发展。不折不扣地“减”，想方设法降低税费负担，助力企业轻装上阵。减税降费是为了减出动力、减出增量、减出后劲、减出未来。落实好减税降费政策是税务部门的一项重大政治任务。全省税务部门一定坚定不移讲政治，健全工作机制，完善便利办税举措，扎实做好各项减税降费政策的精准宣传、监控提醒、督促落实和实施情况分析，确保减税降费政策应知尽知、应享尽享、直达快享。保质保量地“收”，想方设法提升征管质效，确保财力稳定增长。全省税务部门将以提升征管质效为突破口，保

12、质保量完成组织收入工作任务。一方面，严守组织收入红线。坚决杜绝“虚收”“空转”，以及利用总部经济、平台经济名义招商引税、财政返还的现象。强化督查检查，发现问题及时整改、依法追责。另一方面，强化税收综合治理。认真落实关于进一步深化税收征管改革的意见，扎实做好税收“精诚共治”专项改革试点，推动构建“党政管税、部门协税、社会护税”的税收精诚共治格局。全心全意地“服”，想方设法优化税收营商环境，高效服务市场主体。全省税务部门将从优化办税缴费服务各方面入手，不断提升纳税人缴费人满意度。做优“线上服务”，在目前90%的涉税事项和99%的纳税申报网上办、99%的社保缴费掌上办的基础上，持续拓展优化。做实“线

13、下服务”，推行“即时办、承诺办、提速办”。做好“集成服务”，实现“一套资料、一窗受理、一次办好”。落实省委、省政府“放管服”改革部署，再推出3大类15项具体举措，助力市场主体减负纾困。依法依规地“管”，想方设法打击偷逃税行为，营造公平法治税收秩序。全省税务部门将以精准监管为突破口，不断提升税收治理水平。税收执法规范化。今年在全省推行税收管理员制度改革，全面取消固定管户关系，从机制上和源头上防范执法风险和廉政风险。风险防控精准化。依托大数据精准分析，建立以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，逐步实施事前服务提醒、事中更正提示和业务阻断、事后快速响应的全流程动态监管。打击违法常态化。聚焦高风

14、险行业领域，深入开展“双随机一公开”，严肃查处各类涉税违法行为，实现“打、防、服”综合治理。尽职尽责地“咨”，想方设法提高以税咨政水平，服务省委、省政府决策。用好税收数据资源，从税收看经济、看发展，想对策、提建议。全省税务部门将紧紧围绕“三高四新”“一带一部”和省第十二次党代会部署，积极利用税务大数据和制造业税收采购指数，努力提高以税咨政能力水平。一是打造制造业新兴税收百亿产业。20XX年XX接近百亿税收行业的专用设备制造业、非金属矿物制品业、钢铁行业，“十四五”时期有望迈入百亿税收行业。同时汽车制造、计算机等电子设备制造等新兴行业增长潜力大。在巩固现有优势产业基础上，建议培育23个新兴百亿税

15、收行业,并围绕有潜力的行业强链、补链、延链，精准招商引资，签订税收产出协定;建议更加注重对本土企业的发展壮大给予同等优待，既对招商引资企业高看一眼，更对本土成长企业厚爱一分。二是进一步加强县域财源建设。20XX年全省32个县建筑、房地产、金融、烟草税收比重在50%以上，有57个县工业税收比重低于30%,税源单一在县域表现较为突出。建议以壮大县域工业经济为重点，大力扶持质量型、差异性、特色化的实体经济，将县域特色资源加快转化为优势财源和新兴税源，推动县域产业发展多样化;优化县域税收分享比例，适当增加县域财力;解决好企业集团县域税收转移问题，建立税收分享机制，保障县域财政税收权益。三是积极促进企业全要素生产率提升。从国家减税降费政策导向来看，主要向数字经济等科技创新领域倾斜。建议加快要素市场化改革，更加充分发挥科技、工信、发改、财政、金融、税务部门的作用，形成合力，推动支持科技创新的各方面政策精准落地;更加尊重和增强知识价值，加大对高端紧缺人才的引进和支持力度，更好激发科技人才创新活力。