某某镇在2024年全市派驻人员编制改革推进会上的汇报发言.docx

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1、某某镇在2024年全市派驻人员编制改革推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记强调，“要树立机构编制工作鲜明基层导向，形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境工党的二十届三中全会要求，“持续为基层减负,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力”。某某县制定出台关于加强镇（街道）对县直部门派驻机构人员管理的五个办法,进一步优化镇街机构人员设置，着力破除基层编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍，不断提升编制资源使用效益，取得了一定成效。2024年6月份，某某县代表某某市顺利通过机构改革省级评估，有关工作做法得到中央、省委机构编制主管部门肯定认可。改革编制管理办法，破解

2、“人岗错配”的难题。探索“县属、镇管、镇用”派驻人员编制管理新模式，赋予镇街更多用人管理权、任免建议权和编制调配权。一是定编更精准。加强派驻机构在编人员实名制管理，从严入编审批，做到单位名称、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构“五统一”，实现以县局管理为主向镇街管理为主转变。二是用编更统筹。坚持编制分类管理、人员统筹使用“，派驻人员编制类型与派驻机构性质相符时，使用派驻机构编制；不符时，经编制机构备案批准后使用原单位编制；遇到“编制增减、人员进出”情况时，充分尊重镇街意见，决定人员去留。三是人岗更适配。根据岗位需要，综合派驻人员专业特长、学历学位、年龄结构等因素，持续优化人员配置，做到人岗

3、适配、才尽其用。比如，在选配县自然资源规划局皂户李管理所人员时，将县主管部门4名参公编制人员调配到该所事业编制岗位，充分发挥专业技术优势，服务发展特色富民产业,有力推动了苗木产业转型升级、向景观盆景方向加快转变，助力5万余名农户群众人均增收800元以上。改革任免任用办法，破解“管用脱节”的难题。围绕破解“看得见的管不到位、管得了的掌握不准”等传统难题，推行“双重领导、以块为主、条块结合”的管理模式。一是采用“双推荐”。建立镇街、派出单位“人员共推、意见互征、双线推荐”工作机制，赋予镇街党（工）委与派驻机构同等干部任免建议权。比如，县市场监督管理局胡集市场监督管理所行政干部张某，长期在基层工作，

4、业绩突出、群众认可,胡集镇党委率先启动推荐程序，经组织考察、提拔为镇街副科级干部。2年来，先后有11名派驻人员经“双推荐”得到提拔重用。二是落实“双考察镇街提出动议调整人选建议的、考察时一并听取主管部门班子意见，主管部门提出动议的、考察时一并征求镇街意见。三是明确“双方向”。选拔任用干部既可调任至镇街，也可在派出单位任职，真正将好干部选出来、用起来。比如，县自然资源规划局姜楼管理所干部刘某熟悉行业政策，推荐提拔其担任中心所负责人，由股级提拔为副科级领导干部，为其干事履职提供了更广阔平台。该同志到岗后，充分发挥业务熟悉的优势，推动盘活闲置低效工业用地620亩，保障落地新招引项目21个，较好地解决

5、了中心所服务的3个镇办“沿黄县区工业项目一律进园区”政策约束，有力促进了相关镇域经济发展。改革考核评价办法，破解“人才识别不够精准”的难题。在派驻人员考核评价、等次确定、人事调整方面，进一步提升镇街话语权，确保基层扛得动责、调得动人、推得动事。一是优秀等次向一线倾斜。将派驻人员“优秀”等次名额单列，由全县统筹解决，不占用镇街和派出单位指标，并打破派驻部门垄断，由镇街统筹使用，推动优秀等次由“普惠式”向“精准式”转变，着力解决派驻机构工作人员获得优秀等次“人多几率大、人少几率小”的问题。截至目前，全县共有派驻人员210人,2023年度核定“优秀”等次52人，同比增长67.8%o二是考核评价向一线

6、延伸。改革传统考核评价方式，将测评范围由原先的派出机关主导测评，改由镇街主导测评，并将被考核人员的服务对象也纳入其中，更加突出群众意见的分量。三是结果运用向一线扩展。将考核结果作为被考核人员“评先树优、提拔任用、晋升职级等级”的重要依据，真正体现“优秀者优先、实干者实惠”的评判标准。比如，改革前，连续10年未能获得优秀的县统计局派驻李庄镇负责人员周某，在改革之后的年度考核中成功胜出，成为本次改革首批获益人，更加激发出其干事热忱。去年以来，该同志牵头完成辖区内26家绳网小微企业成功升规纳统，单项工作实现翻番，在推动某某绳网产业获批省级新型绳网特色产业集群基础上，李庄镇也成功入选省级绿色能源发展标

7、杆乡镇、生态环保产业特色园区。改革职级晋升办法，破解“干好千再一个样”的难题。建立健全“能者进、优者奖、庸者下”的竞争机制，引导派驻人员主动融入镇（街道）中心工作，提升服务效能。一是统筹评优盘子。大力倡树“干多干少不一样”的用人导向，将全体派驻人员纳入全县编制管理盘子，统筹核定派驻人员职级和等级晋升数量，对信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“新时代好干部”予以优先晋升职级。2023年以来，共为23名派驻人员晋升职级（等级），同比增长43.5%。二是拓宽晋升渠道。提高派驻人员职级职数占比,将一级至四级主任科员比例、七级职员和八级职员比例提高调整至80S打通职级晋升“绿色通道:比如

8、，某某县孙武人民法庭原庭长解某，27年如一日扎根基层法庭，成功调处各类矛盾纠纷5500件，一审服判息诉率、一审案件发改率等为民服务核心指标，始终保持市县前列，被表彰为某某省“人民满意的公务员”，享受本次职级改革政策后，该同志晋升为县法院审委会专职委员（正科级）、四级高级法官。像该同志一样，3年以来全县有35名派驻镇街、工作优秀的干部实现职级晋升，在全县营造了创先争优、担当作为的良好政治生态。三是放大晋级效果。派驻人员晋升职级（等级）后，原则上两年内不调离本岗位，让派驻人员既有干头、又有奔头。改革职称评定办法，破解“过程管理痛点多”的难题。优化派驻人员职称申报推荐程序，全方位激发专业技术人员工作

9、积极性、主动性和创造性。一是支持“直评直聘”。深化“定向评价、定向使用”改革，创新“直评直聘”办法，对在基层任职10年、20年、30年以上、工作表现突出的，可直接申报中高级职称，不受单位岗位结构比例限制，按规定聘用至相应专业技术岗位。实施此项改革以来，以“直评直聘”方式，先后为19名派驻机构专业技术人员解决中高级职称待遇。二是突出“有为有位”。坚持“为担当者担当、让有为者有位“，组织派驻机构专业技术人员职称评审、聘任时，确保做到申报、参评、聘用“三优先”。2023年以来，共有105名专业技术人员参加职称评聘，其中派驻人员占比31.4%o三是强化“安心安业二在落实改革举措、保障相关待遇基础上，进一步强化权责一致性管理，对派驻专业技术人员聘任到相应专业技术岗位的，原则上3年内不调离现岗位，为派驻人员扎根基层、服务群众、推动发展创造良好条件，有效保持了各项工作连续性、稳定性。汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正,谢谢。