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1、“十一五”是我国交通运输发展历程中极不平凡、极为生要的五年。五年来,交通运输工作深化实行科学发展观,根据党中心、国务院的决策部署.全力推动科学发展.主动应对国际金融危机冲击,基础设施保障实力明显增加.运输服务水平明显提升,平安监管和应急见置实力明显加强,超额完成“十一五”规划确定的目标任务,交通运输面貌发生了新的历史性改变,为保持全国经济平稳较快增长、改苦民生、增加秋亚、提高琮合国力作出了而要贡献。2010年是“十一五”修终一年,各项工作又取衔新成果“JS料马良水路交通固定资产投资完成1.28万亿元.同比增长14.5仙马路货运、货物周转震、客宓肃、随客周转I1.分别完成243亿吨、43005亿
2、吨公里、306亿人、14914亿人公里,同比埔长14Q15.610.2%.10.4%水路货运、货锄周转、客运、旅客周转分别为36.4亿吨、64305亿吨公里、2.2亿人、71.5亿人公里,同比增长14%、11.7%,-0.7%,3.1%全国规俣以上港口完成货物吞吐80.2亿吨、集袋箱吞吐1.45亿标港箱,同比增长15%、18.8%.城市公共交通运瑜总(达870亿人,同比增长12二民航完成运输总周转*533.6亿吨公里,客运2.7亿人,货邮运筑556.4万吨,同比增长24.98、15.41和24.9%.邮政业务总完成1975亿元,同比出长213快递业务日均突破100O万件。特点一:深化实行科学发
3、展观.主动探究交通运输科学发展新理念新思路新举措五年来,交通运输工作深化实行科学发展猊,仔细落实党的十六大、十七大和历次全会精神.正确把握交通运输发展阶段性特征,努力把交翅运输各项工作纳入科学发展凯道。在发展视野上,坚持以“四个谛视“浜划交通运缄发展,不断增加实行科学发展观的自觉性和坚决性:在发展理念上,坚持把做好三个服务”作为交通运输工作的重要指导原则,不断提高眼务经济社会发展全局、服务新农村建设、服务群众平安便投出行的实力和水平:在发展故路上,坚持推动现代交通运输业发展,不断探究做好“五个努力”的途径;在发展方式上,St力推动三个鸨变不断提高发展的全面性、协调性和可持续性:在发展动力上坚持
4、推动“四个创新”,不断破解影响和粉均交通运输科学发展的突出问国,拊动交通运输走创新第动发展之路,特点二:交通基础设施更加完善,服务好济社会发展全局的实力大幅提升。“十一五”特殊是2008年以来,仔细落实中心应对国际金融危机、促进经济增长的一揽子安排,制定出台政策措施.努力保持马路、水路、民航、邨政平稳较快发展,交通运脩基通设碓建设迈上新台阶I)科“十一五”期全社会共完成马路水路交通建设投资4.7万亿元,是十五”期的2倍多。全国马路网怠里程达到398.4万公里,五年新增63.9万公里。高速马路由“十五”期末的41万公里发展到7.4万公里,新塔3.3万公里,”五期七根12条国道主干我提前13年全部
5、建成,西部开发8条省际通道基本贯穿。杭州湾覆海大桥、苏通长江大桥、舟山连岛工程、泰妗终南山隘道、上海尧明陂桥工程和腰门翔安海底陂道等至大工程相继建成。四川汶川地震马路设施灾后复原王建任务基本完成,有海玉怩地震和白米舟曲泥石流灾后马路复原生建进展顺当。沿海港口五年建成深水泊位661个,达到1774个,斯增通笈实力30亿吨,达到55.1亿吨,基本建成煤、油、炉、箱、料五大专业化运输系琉。长江黄金水道等内河水运建设取得审大进展.部与沿江七省二市建立了合力发展协调机制,根据“十一五”期长江苗金水建设总体推动方案,胜利实施了长江口12.5米深水航道治理三期工程并延长至太仓、中游航镇铿治等工程。珠江三角洲
6、高等母航网基本建成。京杭运输河和长江三角洲高等级航道网建设工程成效明显。“十一五”期新熠及改善内河航道4181公里,全国内河通航里程达12.4万公里,其中三级及以上航道9085公里,初步形成了国亥高等级航拈网络。民的基础设施五年投资2500亿元,相当于前25年民航建设资金的总和。定期旗班机场达到176个,五年新增35个,改建了一批机场,初步形成了规愎适当、功隹完善的机场体系。邮政基础设施补建空白乡慎邮政局所2500多个,改造西部及衣村邮政局所?000多个,村邮户箱”工程全面宫动。组织了农村马路、港口苫近和运输累调甫.开展了马路建设市场督古、农村马路和内河航运建设质年等活动。基础设施建设工程质监
7、管体系不断完桂,行业技术标准体系建设不断深化。特点三:统殍城乡交通运输发展,农村交通运输事业成效显著根据中心部署要求,部省联手推动农村马路建设,加大对中西部地区和老少土穷地区的I斜力度.衣村马路建设车网税投资总规俣是“十五”期的3.2倍,新改建衣村马路186.8万公里,新增农村马路52.7万公里,翦里程达345万公里,国务院全国农村马路建设观划确定的、十一五期建设目标全部实现。各地仔细实行国办农村马路管理养妒体制改革方案,政应投入为主的养护资金渠道和以县为主的养护管理体器初步建立。开展衣村客运网络化试点,加快客运站建设,启动了农村客运IS车通达工程。到今年底,全国农村客运班族达8.5万条.乡镇
8、、建制村通班车率分别达到9888%.特点四:交通运输服务保障实力快速提离,人民群众平安便捷出行条件显著改百到今年底.我国注应客货车辆达1143万辆,较2005年帝氏568,2010年马路客货运St均为2005年的1.8倍.运输船舶25万余艘,茹船吨位达1亿总吨,担当了90%以上的外贸货黝场输量.2010年沿海港口完成货物吞吐量是2005年的1.8倍,沿海港口货物和集装箱吞吐连续多年保持世界第一,22个港口进入亿吨大港行列,世界排位前20位的亿吨大港和集装箱大港,中国大陆分别占12个和9个。民用航空运输机队总跤达1610架,是2005年的圻1.9倍:运输总周转是、旅客运输量和货邮运输盘分别是20
9、05年的2倍、1.9倍和1.8倍。邮政局所达5.4万个,邺窟总长402.8万公里。马郎、水路、民航公众出行信息服务系筑日益完善,生点物资运输和春运等至点时段旅客运输得到有效保障,建成了澧盖全国的鲜活农产品运输“绿色翅道”博络。在抗击南方低温雨雪冰冰灾难、汶川和玉恻如寰、舟曲泥石流等至特大自然灾第中抢通保运.打通和保障“生命线”,为抢险救灾作出了王要贡献。圆满完成北京奥运会、残奥会、国庆60周年庆祝活动、上海世傅会和广州亚运会、亚残运会等而大活动的运输和平安保泽任务。签订了海嫉两岸海运、空运、邺政的议,实现海上、空中通航及通盘。经国务院、中心军委批;(1.武警交通部队纳入国家交翻运输应急救援力气
10、体系。国有大型交翅运输企业、武警交通部队在保PS运输服务、完成急段险至任务中发痒了生力军作用。完成国家高速马路网命名娓号与标记标糖更换,加强马路养护,马路技术水平和通行效率显著提升。深化开展车辆超限超教专项治理,与以政部联合实施了城乡道路客运燃油补贴制度,探讨规范发展出租汽车行业政策,开展马路甩挂运辎近点,建立了全国至点营运车辆联网联控系统。砥路运瑜业向大型化、规硬化方向发展,向仓惭、装缸I、信息询问等环节延长,小件快运、城市物流配送快速发展。推动水运运力结构调整,其施中资便利旃给舶特案免税回国登记政策,推动国轮船队建设。完成京杭运输河船型标准化示范工程。使全国内航运企业经运资质动态监管,整顿
11、规范国际班轮运箱等运箱市场。开展内贸集装箱超技治理专项活动。建立渤海湾客滚运价、国际集装箱班轮运价、无船承运人运价报备制度。加强三修工程防洪调度和船闻完建期、175米试映性蓄水期等特殊时期的通航管理。水上交通平安监管师应急把茶实力建设进一步加强,建成了船防怨踪监控系琉、海陆空立体平安监管和搜救应急反应体系,完善对外开放港口保安体系.提升港航动态治安防控实力。“十一五期海事救捞系统共增加各类监管救助偌珀400余股、直升机12架、基地58必,在沿海和长江干线建设IS个船舶溢诩应急设法库。水上交翎平安形势保持基本稳定,与“十五”期末相比,全国水上交通运输事故件数和死亡失踪人数分别下降39.8%和32
12、.4%,未发生死亡失踪30人以上的特殊王大至故。五年胜利救助翘险人员10万余人,胜利率达到96.2%。完成“押舟”飞船海上救援保障任务和南宋古沉阴“南海1号”打捞工作。胜利外置了大连“7?16”火灾引发的建国以来堰严峻的陆源海上油污手故。干统马踣灾雉防治、危桥改指、安保工程成效显著,初步建成部马珞网管理与应急更詈中心。组织开展“平安工地”建设活动,施工平安生产形势总体稔定。民航系城创建了连续平安飞行2150万小时的记录,是我国民航史上得长的平安周期,百万小时生大事故率为0.05.较“十五降低74%健全完三郁改平安监管机制,知政通信和信息平安得到有效保漳。特点五;依法行政实力和科技创新实力明显增
13、加,行业改革和对外沟通合作不断拉动掇订了邮政法,出台了船员条例、防治船舶污染海洋环境笆理条例,中国民用机场管理条例和55件部颁规至。深化交通行政审批制度改革.取消了40项行政审批项目,部审批的行政许可项目70%实现网上办理。实施交通行政执法禁令,现范行政惩罚自由裁整权.开展行政执法评议考核,推行行政执法责任制。实施交通行政豆议工作规则、责任追究管理方法和人员资格管理方法,仔细办理行政复议案件。全行业科研投入比十五”期增长60W以上,取得一大批科技创新成果,获得30多项国家级科技嘉奖.行业科技进步贡献率达到50%沙漠、冻土、淀胀土、盐潴土等特殊地质条件下筑路技术取得新突破.长大桥隧建没技术、深水
14、筑港技术、河口航道治理技术路身世界先进行列。电子政务、公众出行信息服务、道路水路运政信息化、高速马路不停车收费、港口物流管理、集装箱电子标签、国家空中交通管理系统、邻件自动化延理等方面的应用管理技术探讨取汨新迸展,智能交通和物流信息化实现探讨试验向集成应用防变。涌现出常年冻土区马选建设与扑护技术生点试验室、船舶通信导航技术团队、上海笈华重工技术中心、民的致据通信与新航行条绘科研基地、信函自动分拣赛院项目组等优秀科技创新团队。实施马路水路交通节能中长期规划纲要.实行营运车辆燃料消疣准入制度,推广节能减排示范项目,开展低碳交通运输体系探讨,组班开展“军、船、路、港”千家企业低碳交通运箍专项行动,菖
15、运车船的单位运输周为能耗、港口生产综合单耗分别比“十五”末下降了5%7%和4%,完成成品油价格和税费改革,改革涉及人员安置工作进展当,17个省份取消了政府还贷二级马路收费。交通运描部和民航局、邮政局完成了机关机构改壬,省堀交通运输部门机构改革工作基本完成。完成引筑管理体制改革.基本完成人民交通出版社,企改革.海字素线行政编制获中心编委批准。邮政基本实现政企分开,普遍堀务和竟争性业务分业经苣、分账核算.成立中国邮政储蓄根行。主动拉动与周边国家的互联互通战珞,与相哭国家合作建设交通运输基础设施项目进展,联当。与美国、欧盟、俄罗斯等总署了交通合作谅解备忘录或合作协议。中国东盟及大湄公河次区域交通合作
16、稳步推动,上海合作组织成员国间的交通运输合作进一步加强,实现中韩陆海联运,建立东北亚物流信息服务网络,中日韩运输与物流合作取得实质性进屋。连续当选国际海事组织a类理事国、国际民航组织一类理事S1.胜利当选万国邦联行政理事会和邱玫短营理更会理事国。K1.动建立马六甲海段国际合作机制。帮助我国海军护航编队共完成了亚丁湾索马甲海鼐278批310。艘次鹿防护航任务.胜利解决了多起涉及我国交姬场辖企业员工人身及船船等财产平安的海外突发事务。与立陶宛政府联合举办了苛届亚欧交通部长会议和亚欧交塘发屉论坛,胜利举办了第三届上海合作组织交通部长会议、中国2009世界集邮展览、其次届世界农村马路大会等国际性会议。特京六:行业文明建设和人才队伍建设取得丰谈成果,党风会政建设不囹深化扎实开展深化学习实践科学发展观活动和创先争优活动。深化开展学楣创活动,实施交通文化建设实施期要,探