健康中国2030规划纲要.docx

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1、健康中国2030规划纲要序言第一篇总体战略第一章指导思想其次章战略主题第三章战略目标其次篇普及健康生活第四章加强健康教化第五章刊造自主自律的健康行为第六章提高全民身体素养第三篇优化健康服务第七章强化覆盖全民的公共卫生服务第八章供应优质高效的医疗服务第九章充分发挥中医药独特优势第十章加强重点人群健康服务第四篇完善健康保障第十一章健全医疗保障体系第十二章完善药品供应保障体系第五篇建设健康环境第十三章深化开展爱国卫生运动第十四章加强影响健康的环境问题治理第十五章保障食品药品平安第十六章完善公共平安体系第六篇发展健康产业第十七章优化多元办医格局第十八章发展健康服务新业态第十九章主动发展健身休闲运动产业

2、其次十堂促进医药产业发展第七篇健全支撵及保障其次十一章深化体制机制改革其次十二章加强健康人力资源建设其次十三章推动健康科技创新其次十四章建设健康信息化服务体系其次十五章加强健康法治建设其次十六章加强国际沟通合作第八篇强化组织实施其次十七章加强组织领导其次十八章营造良好社会氛围其次十九章做好实施监测健康是促进人的全面发展的必定要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的市要标记，也是全国各族人民的共同愿望。党和国家历来高度重视人民健康。新中国成立以来特殊是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健

3、全，人民健康水平和身体素养持续提高。2019年我国人均预期寿命已达76.34岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到8.1%。、10.7%。和20.1/10万，总体上优于中高收入国家平均水平，为全面建成小康社会奠定了重要基础。同时，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱改变、生态环境及生活方式改变等，也给维护和促进健康带来一系列新的挑战，健康服务供应总体不足及需求不断增长之间的冲突依旧突出，健康领域发展及经济社会发展的协调性有待增加，须要从国家战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。推动健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素

4、养、实现人民健康及经济社会协调发展的国家战略，是主动参及全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。将来15年，是推动健康中国建设的重要战略机遇期。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础，消费结构升级将为发展健康服务创建广袤空间，科技创新将为提高健康水平供应有力支撑，各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障。为推动健康中国建设，提高人民健康水平，依据党的十八届五中全会战略部署，制定本规划纲要。本规划纲要是推动健康中国建设的雄伟蓝图和行动纲领。全社会要增加责任感、使命感，全力推动健康中国建设，为实现中华民族宏大熨兴和推动人类文明进步作出更大贡献。第一

5、篇总体战略第一章指导思想推动健康中国建设，必需高举中国特色社会主义宏大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局，仔细落实党中心、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚固树立和实行新发展理念，坚持正确的卫生及健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入全部政策.加快转变健康领

6、域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公允,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族宏大复兴的中国梦供应坚实健康基础。主要遵循以下原则：一一健康优先。把健康摆在优先发展的战略地位，立足国情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康及经济社会良性协调发展。-改革创新。坚持政府主导，发挥市场机制作用，加快关键环节改革步伐，冲破思想观念束缚，破除利益周化藩篱，清除体制机制障碍，发挥科技创新和信息化的引领支撑作用，形成具有中国特色、促进全民健康的制度体系。-科学发展。把握健康领域发展规律，坚持预

7、防为主、防治结合、中西医并重，转变服务模式，构建整合型医疗卫生服务体系，推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量效益提升的绿色集约式发展，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，提升健康服务水平。一一公允公正。以农村和基层为重点，推动健康领域基本公共服务均等化，维护基本医疗卫生服务的公益性，逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差异，实现全民健康覆盖，促进社会公允。其次章战略主题“共建共享、全民健康”，是建设健康中国的战略主题。核心是以人民健康为中心，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入全部政策，人民共建共享的卫生及健康工作方针，针对生活行为方式、

8、生产生活环境以及医疗卫生服务等健康影响因素，坚持政府主导及调动社会、个人的主动性相结合，推动人人参及、人人尽力、人人享有，落实预防为主，推行健康生活方式,削减疾病发生，强化早诊断、早治疗、早康红，实现全民健康。共建共享是建设健康中国的基本路径。从供应侧和需求侧两端发力，统筹社会、行业和个人三个层面，形成维护和促进健康的强大合力。要促进全社会广泛参及，强化跨部门协作，深化军民融合发展，调动社会力气的主动性和创建性，加强环境治理，保障食品药品平安,预防和削减损害，有效限制影响健康的生态和社会环境危急因素，形成多层次、多元化的社会共治格局。要推动健康服务供应侧结构性改革，卫生计生、体育等行业要主动适

9、应人民健康需求，深化体制机制改革，优化要素配置和服务供应，补齐发展短板，推动健康产业转型升级，满意人民群众不断增长的健康需求。要强化个人健康责任，提高全民健康素养，引导形成自主自律、符合自身特点的健康生活方式,有效限制影响健康的生活行为因素，形成酷爱健康、追求健康、促进健康的社会氛围。全民健康是建设健康中国的根本目的。立足全人群和全生命周期两个着力点，供应公允可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康。要惠及全人群，不断完善制度、扩展服务、提高质量，使全体人民享有所须要的、有质量的、可负担的预防、治疗、康更、健康促进等健康服务，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健

10、康问题。要覆盖全生命周期，针对生命不同阶段的主要健康问题及主要影响因素，确定若干优先领域，强化干预，实现从胎儿到生命终点的全程健康服务和健康保障，全面维护人民健康。第三章战略目标到2020年，建立范盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水F持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业旺盛发展，基本实现健康公允，主要健康指标进入高收入国家行列。到20

11、50年，建成及社会主义现代化国家相适应的健康国家。到2030年详细实现以下目标：一一人民健康水平持续提升。人民身体素养明显增加，2030年人均预期寿命达到79.0岁，人均健康预期寿命显著提高。一一主要健康危急因素得到有.效限制。全民健康素养大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生产生活环境基本形成，食品药品平安得到有效保障，消退一批重大疾病危害。一一健康服务实力大幅提升。优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，健康科技创新整体实力位居世界前列，健康服务质量和水平明显提高。一一健康产业规模显著扩大。建立起体系完整、结构优化的健康产业

12、体系，形成一批具有较强创新实力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业。-促进健康的制度体系更加完善。有利于健康的政策法律法规体系进一步健全，健康领域治理体系和治理实力基本实现现代化。其次篇普及健康生活第四章加强健康教化第一节提高全民健康素养推动全民健康生活方式行动，强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预，开展健康体垂、健康口腔、健康骨骼等专项行动，到2030年基本实现以县（市、区）为单位全覆盖。开发推广促进健康生活的相宜技术和用品。建立健康学问和技能核心信息发布制度，健全茂盖全国的健康素养和生活方式监测体系。建立健全健康促进及教化体系，提高健康教化服务实力，从小抓起，普及健康科学学问

13、。加强精神文明建设，发展健康文化，移风易俗，培育良好的生活习惯。各级各类媒体加大健康科学学问宣扬力度，主动建设和规范各类广播电视等健康栏目，利用新媒体拓展健康教化。其次节加高校校健康教化力度将健康教化纳入国民教化体系，把健康教化作为全部教化阶段素养教化的重要内容。以中小学为市点，建立学校健康教化推动机制。构建相关学科教学及教化活动相结合、课堂教化及课外实践相结合、常常性宣扬教化及集中式宣扬教化相结合的健康教化模式。培育健康教化师资，将健康教化纳入体育老师职前教化和职后培训内容。第五章燹造自主自律的健康行为第一节引导合理膳食制定实施国民养分支配，深化开展食物（农产品、食品）养分功能评价探讨，全面

14、普及膳食养分学问，发布适合不同人群特点的膳食指南，引导居民形成科学的膳食习惯，推动健康饮食文化建设。建立健全居民养分监测制度，对重点区域、重点人群实施养分干预，重点解决微量养分素缺乏、部分人群油脂等高热能食物摄入过多等问题，逐步解决居民养分不足及过剩并存问题。实施临床养分干预。加强对学校、幼儿园、养老机构等养分健康工作的指导。开展示范健康食堂和健康餐厅建设。到2030年，居民养分学问素养明显提高，养分缺乏疾病发生率显著下降，全国人均每日食盐摄入量降低20%,超重、肥胖人口增长速度明显放缓。其次节开展控烟限酒全面推动控烟履约，加大控烟力度，运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效。深化开展控烟宣扬

15、教化。主动推动无烟环境建设，强化公共场所控烟监督执法。推动公共场所禁烟工作，逐步实现室内公共场所全面禁烟。领导干部要带头在公共场所禁烟，把党政机关建成无烟机关。强化戒烟服务。到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%。加强限酒健康教化，限制酒精过度运用,削减酗酒。加强有害运用酒精监测。第三节促进心理健康加强心理健康服务体系建设和规范化管理。加大全民心理健康科普宣扬力度，提升心理健康素养。加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预，加大对重点人群心理问题早期发觉和刚好干预力度。加强严峻精神障碍患者报告登记和救治救助管理。全面推动精神障碍社区康复服务。提高突发事务心理危机的干预实力

16、和水平。到2030年，常见精神障碍防治和心理行为问题识别干预水平显著提高。第四节削减担心全性行为和毒品危害强化社会综合治理，以青少年、育龄妇女及流淌人群为重点，开展性道德、性健康和性平安宣扬教化和干预，加强对性传播高危行为人群的综合干预，削减意外妊娠和性相关疾病传播。大力普及有关毒品危害、应对措施和治疗途径等学问。加强全国戒毒医疗服务体系建设，早发觉、早治疗成痛者。加强戒毒药物维持治疗及社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康第的连接。建立集生理脱毒、心理康夏、就业扶持、回来社会于一体的戒毒康复模式，最大限度削减毒品社会危害。第六章提高全民身体素养第一节完善全民健身公共服务体系统筹建设全民健身公共设施，加强健身步道、骑行道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运