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1、7篇汇编专题传达学习党的二十届三中全会公报动员大会研讨发言第1篇,共7篇在市人大党组专题传达学习党的二十届三中全会精神研讨会上的交流发言同志们:今年是全国和省市人民代表大会成立70周年。历经70年沧桑,各级人大及其常委会在党的领导下探索创新,人民代表大会制度彰显出巨大优越性和强大生命力。党的二十届三中全会指出:“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”习近平总书记强调:“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导。”站在全面深化改革再出发的新起点上,如何更好地把居于统领地位的党的领导制度贯穿于人民代表大会制度和人大工作各方面全过程,落实好全会提出的“健
2、全全过程人民民主制度体系”“完善中国特色社会主义法治体系”等人大领域改革任务,坚定不移走党领导的、人民广泛参与和享有的民主政治发展道路,使“各级人大及其常委会成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关,在推进中国式现代化XX新实践中坚持好完善好运行好人民代表大会制度,需要做到“四个始终不渝”。下面,我谈几点体会。始终不渝用党的创新理论引领人大工作。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。党的十八大以来,我们党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主重大理念,形成了人民代表大会制度六个方面的理论体系,作出了六个
3、方面的重大部署,特别是就全面、系统和整体落实党对人大工作的领导迸行了一系列理论和实践创新,推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型。各级党委、人大及其常委会要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉,不断深化对党的理论创新的规律性认识,善于用创新理论丰富人大内涵、研判人大形势、解答人大之问、推动人大工作,创造性地把蕴含其中的原理道理学理哲理转化为人大事业高质量发展的具体实践。始终不渝用党的领导优势推进人大工作。“东西南北中,党是领导一切的。这是我们党作为最高政治领导力量的独特优势。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的领导核心地位,增强政治领
4、导本领,把人大工作纳入整体布局,完善领导人大工作制度机制,支持人大强化预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理等方面的监督;认真执行党委定期研究部署人大工作、人大向党委请示和报告、保障“一府一委两院”依法落实人大决议决定等制度,聚焦党的中心工作经常性地给人大交任务、压担子;适应形势和工作需要,调整充实各级人大及其常委会内设机构和人员力量;健全党委对人大议案、代表意见建议督办机制,支持人大审议意见当面交办与考评、公开评议政府部门和任命人员述职机制;以发扬党内民主引领和发展全过程人民民主,推进党委科学民主依法决策,实施党对国家政权机关和社会的领导,优化党委领导、“一府一委两院”支持人大工作的格
5、局;将党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、各部门支持配合人大工作情况列入领导班子和领导干部考核内容;完善党领导下的人大工作监督机制,切实把履行人大工作责任纳入工作督查、高质量发展和党建考核、巡视巡察范围;各级人大常委会党组既要接受同级党委领导,又要全面履行把方向、管大局、保落实的政治领导责任。始终不渝用党的法治体系规范人大工作。党的法治体系包括宪法法律和党内法规。宪法以国家根本大法的形式确定了中国共产党的领导地位,体现的是党的主张和人民意志的集中统一。要围绕完善中国特色社会主义法治体系,落实宪法实施情况报告制度,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,完善以宪法为
6、核心的地方法治体系,构建党内法规同国家和地方法律法规衔接协调机制,健全党委领导地方国家政权机关的法规体系,全面深化立法、监督、决定、任免、代表履职、民意表达等各项制度改革,着力实现民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督相互贯通,党内法规监督与人大司法监督协调贯通,健全基层民主制度体系和工作体系,把制度优势转化为治理效能。各级人大及其常委会、人大干部和人大代表必须自觉在党的领导下依法行权履职,使党的主张通过法定程序变为国家和人民的意志、成为全社会一体遵循的行为规范和活动准贝九始终不渝用党的优良作风提升人大工作。发扬党的优良作风是推进中国式现代化的内在要求,也是担当新时代人大事业改革发展
7、新使命的迫切需要。要大力发扬理论联系实际的作风,在学思践行中助推党委决策部署有效落实,做到党的中心工作在哪里、人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪星;要大力发扬密切联系群众的作风,丰富好人大代表联系单位、联系群众的内容和形式,开展好人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,运用好“数字人大”直通车、基层立法联系点、人大代表经济和社会发展观察点等吸纳民意、汇聚民智的载体,团结带领人民群众敢涉改革险滩、勇挑发展大梁;要大力发扬调查研究的作风,将其作为人大履职必要方式,在大调研中把真实情况摸上来、把现实意见提出来、把务实举措落下来;要大力发扬批评与自我批评的作风,以自我革命的坚定执着检视整改、增强
8、素养,持续巩固学习教育成果;要大力发扬求真务实的作风,紧扣党委政府工作重点、人民群众“急难愁盼”,真监督、敢监督、会监督、善监督,以钉钉子精神敢为善为、务求实效。以上发言,不妥之处,请同志们批评指正,谢谢大家!第2篇党组书记局长在全市财税系统党的二十届三中全会精神宣讲会上的讲话同志们:党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定掌画了推进中国式现代化的全景图,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。XX各级财政部门要切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今
9、后时期一项重大政治任务,深刻领会、准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,求真务实抓落实、敢作善为抓落实,以钉钉子精神推动新一轮财税体制改革走深走实,为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章贡献财政力量。一、深学细悟笠行,研机析理明义,准确把握财税体制改革方向党的十八届三中全会以来,财税体制改革蹄疾步稳、纵深推进,基本要素完备、“四梁八柱”成型、功能定位明确的现代财政制度框架已基本确立。XX财政认真贯彻落实中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排,先后提请印发了XX件改革意见方案,全力落实各项改革任务,财政综合实力明显增强、财政治理水平稳步提高,为支持全市经济社会持续健
10、康发展提供了有力保障。新时代以来,全面深化改革的成功实践和伟大成就,使XX各级财政部门更加深刻感悟到“两个确立”的决定性意义,更加深刻感悟到习近平总书记掌舵领航是赢得一切胜利的最大主心骨,更加深刻感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的根本指引。新时代新征程,党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革的动员令,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全会强调,要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻“六个坚持”重大原则。“六个坚持”居于首位的就是坚持党的全面领导。财税体制改革作为先行军和突破口,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化
11、进程中发挥着重要的基础性、制度性和保障性作用。财政部门必须进一步增强以政领财、以财辅政思想行动自觉,凡事多从政治上考量、多从经济社会发展大局考虑,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实实在在的改革成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,心怀“国之大者”、“市之要者”,切实把党的全面领导贯穿于财税体制改革全过程各方面,确保财税体制改革始终沿着正确的政治方向行稳致远。二、健全预算制度,强化资源统筹,提高预算管理统一性规范性预算管理制度改革是财税体制改革的重头戏,是建立现代财政制度的重要内容。党的二十大报告明确提出“健全现代预算制度”的目标要求,党的二十届三中全会
12、进一步提出了七大主要任务。我们要在巩固拓展以往改革成果的基础上,围绕规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力,进一步深化预算管理制度改革。一是加强财政资源和预算统筹,严格预算编制,将依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。严控一般性支出,严格落实过紧日子要求的一系列政策措施,勤俭办一切事业,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。强化资金资产资源统筹,推进构建“财政+国资”模式,盘活存量、优化配置、健全管理,推动财政与国有资产主管部门管理工作深度融合,加快建立国有资产资源价值实现机制。二是加强国有资本经营预算管理,切实履行国有资本经营预算管理和指导职
13、责,依法依规收取国有资本收益,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。完善国有资本经营预算绩效评价制度,推动预算与绩效深度融合,全面提升国有资本经营预算管理效能,切实增强国有资本经营预算管理的规范性。三是强化对预算编制和财政政策的宏观指导,围绕实施国家发展规划、重大战略,以及市委市政府确定的“一核三带”区域发展格局、“四强”行动等,统筹各类资源,集中财力办大事,加大资金和政策保障力度。深入开展财政承受能力评估,促进财政政策与货币、产业、价格、就业等政策协调配合,增强宏观政策取向一致性。四是加强公共服务绩效管理。在全面实施全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理的基础上,强化公共服务事前功能评估,明确
14、评估范围、厘清部门职责、健全评估机制、强化结果运用,坚持从源头管控,推动预算从“被动买单”到“主动谋划”。五是深化零基预算改革。彻底打破“基数+增长”的预算编制方式和支出固化格局,完善基本支出定额标准,加快项目支出标准体系建设,建立内容完整、结构优化、定额科学、程序规范、动态调整的标准体系,切实增强预算管理的科学性。六是统一预算分配权,预算资金统一纳入预算分配,制定统一的资金管理办法、遵照统一的预算编制流程、实行统一的资金分配方式,提高预算管理统一性、规范性。完善预算公开和监督制度,坚持“应公开、尽公开”,丰富形式、规范标准、细化内容,推进财政“账本”更加透明。加强财会监督和绩效管理,切实提升
15、政策效果和资金效益。迭代预算管理一体化系统,以信息化支撑财政管理提质增效。七是持续推进权责发生制政府综合财务报告制度改革。进一步健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制、政府财务报告分析应用体系,提高数据准确性完整性,强化分析应用,为宏观决策提供有力支撑。三、落实税收政策,推进税制改革,着力完善现代税收制度体系税收制度是国家治理的基础性制度,税制结构是国家制度目标在税收领域的反映,税收现代化构成中国式现代化的重要内涵。今年是分税制改革30周年,新一轮税制改革既是对分税制改革成果的优化和延续,也是在新形势下破解发展难题、推动中国式现代化建设的重大举措。决定明确提出要健全
16、有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构。财政部门要对标对表这一目标要求,全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,将不适应新阶段新发展要求的及时清理退出,落实好结构性减税降费政策,支持引导科技创新、新兴产业和未来产业发展。落实中央税制改革政策,完善增值税留抵退税机制,进一步畅通增值税抵扣链条。实施综合与分类相结合的个人所得税政策,激发市场主体活力,合理调节收入分配。积极推进地方税体系建设,深入开展消费税征收环节后移并稳步下划地方,城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,以及非税收入下沉地方等相关政策研究,为中央决策提供“xx方案”。按照完善绿色税制要求,调整完善XX市资源税制度、做好水资源费改税的前期准备工作,推动建立规范、稳定、可持续的地方税体系。加强税收保障能力建设,深化税收征管改革。四、明晰权贵划分,完善管理体系,加快推进现代财政体制建设财政体制是政府间关系最基础和最核心的部分,建立权责清晰、财力协调