7篇汇编2024年集体学习《国有企业管理人员处分条例》的研讨发言提纲.docx

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1、7篇汇编2024年集体学习国有企业管理人员处分条例的研讨发言提纲第1篇，共7篇同志们：今天，我们在这里上一堂党课，主要内容是学习国有企业管理人员处分条例（以下简称条例）。条例的出台，是我们党在深化国有企业改革过程中，加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，对于规范国有企业管理人员的行为，维护国有企业的健康发展具有重要意义。一、条例出台的背景和意义国有企业是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础。近年来，随着国有企业改革的不断深化，国有企业管理人员的职责和权限不断扩大，面临的诱惑也越来越多。为了加强对国有企业管理人员的监督和管理，防止腐败现象的发生，我们党制定了国有企业管理人员处分条例。条例

2、的出台，有利于加强国有企业党的建设，推动全面从严治党向纵深发展；有利于规范国有企业管理人员的行为，保护国有资产安全；有利于维护国有企业的健康发展，提高国有企业的竞争力。二、条例的主要内容1、适用范围：条例适用于国有独资企业、国有控股企业及其分支机构的管理人员，包括领导班子成员、中层管理人员和基层管理人员。2、处分种类：条例规定的处分种类包括警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等。3、违法违纪行为：条例明确了国有企业管理人员的违法违纪行为，包括违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等行为。4、处分程序：条例规定了国有企业管理人员违法违纪行为的调查、处理程序，确保处分工作的公正、公平

3、、公开。三、如何贯彻落实条例1、加强学习宣传：国有企业党组织要组织党员干部认真学习条例，增强法治观念，提高遵守纪律的自觉性。2、严格执行条例：国有企业党组织要严格按照条例规定，对违法违纪管理人员进行严肃处理，做到有案必查、有责必究。3、强化监督检查：国有企业党组织要加强对管理人员的日常监督，发现问题及时纠正，防止小问题演变成大问题。4、推进制度建设：国有企业党组织要结合实际，制定完善相关制度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。同志们，国有企业管理人员处分条例是我们党加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作的重要法规。我们要认真学习、深刻领会，切实把条例贯彻落实到工作中去，为推动国有企业健康发展

4、提供坚强的纪律保障。谢谢大家！第2篇近日，李强总理签署国务院令，公布国有企业管理人员处分条例（下称“处分条例“）自2024年9月1日起施行，这是首个专门规范国有企业管理人员（下称“国企人员“）处分事项的行政法规。长期以来，关于国企人员的处分规定散见于中华人民共和国监察法、中华人民共和国公职人员政务处分法（下称“公职人员政务处分法“）及国资、国企领域的法律、法规、规章、文件和各企业内部管理制度中，目前国家层面尚缺专门规范国企人员的法规。处分条例的出台集中聚焦以国企人员为适用对象的处分事项，为打造忠诚、干净、担当的国企人员队伍，推动国有企业高质量发展提供有力的法治保障。现将处分条例主要内容总结提炼

5、如下：一、规范适用对象适用对象方面，处分条例直接沿用中华人民共和国监察法实施条例第四十条原文，明确国企人员是指国家出资企业中的公职人员，并进行了分类列述。简言之,“国有企业管理人员”既包括全国资公司中的管理人员，也包括全国资公司推荐、任命到其他公司中的管理人员，还包括国有控股、参股公司相关国资管理人员。进一步地，可以归纳为，国有独资、全资公司、企业，国有控股、参股公司及其分支机构中的公职人员。关于“管理人员的涵义，处分条例定义为“履行组织、领导、管理、监督等职责”，实务中如何根据具体职务认定是否属于履行前述职责，仍存在一定空间。二、明确实旅“处分”的主体区别于公职人员政务处分法规定的机关，处分

6、条例第二条、第四条规定，有权对国企人员进行处分的主体为“任免机关、单位”这里的“任免机关、单位按照相关组织法规定，包括党的干部管理机关，履行出资人职费的机构，以及有干部管理权限的国家机关和事业单位等。处分条例同时对任免机关、单位提出建立健全内部处分运行机制的要求，要求其结合国有企业的组织形式、组织机构等实际情况，明确承担处分工作的内设部门或者机构及其职责权限、运行机制等。处分条例还支持履行出资人职责的机构或者有干部管理权限的部门指导国有企业监督资源的整合优化，推动出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等相衔接，健全协同高效的监督机制，有助于国有企业监督体系的健全完善。

7、三、榛理“处分”情形处分条例进一步明确国企人员处分的种类和期间,细化违法情形，并明确相应的处分措施。对于处分条例未明确的国企人员处分的内容，原则上应适用公职人员政务处分法的规定。（一）处分种类处分条例将公职人员政务处分法关于公职人员处分的种类、期间进行了直接引用，具体为：1.警告（6个月）；2、记过（12个月）；3、记大过（18个月）；4、降级（24个月）；5、撤职（24个月）；6、开除。政务处分和处分都是公职人员本质上都是对公职人员违法行文的追责，实施对象均为公职人员，区别主要在于作出机关不同：由监察机关作出的是政务处分；由国企人员任免机关、单位作出的是处分。（二）违法行为处分条例对国有企业

8、领导人员、有关责任人员应予追究法律责任的有关规定进行梳理、归集，聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，将公职人员政务处分法规定违法行为具体化为违反思想政治要求、违反治理决策程序、以权谋私等类型共计53项违法情形（详见附件）。同时，吸纳国企改革过程中多次被强调的重点要求，例如“领导人员廉洁从业”要求、严格遵循“三重一大及国央企工资总额管理制度、关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知所列明的“十不准行为等，处分条例还列举了可以从轻或者减轻处分的8种情形，并规定属于推进国有企业改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，可以从轻或者减轻给予处分。此外，处分条例第九条规定了数个行为共存时的处

9、理方式，即应当分别确定其处分；处分种类不同的，执行其中最重的处分。（三）处分类型体系国企人员基于不同法律规范而具备的身份上的多样性,必然导致其行为规范和贲任承担类型的复杂性，关于国企人员的相关责任，除了触犯刑法中“国家工作人员”类犯罪（包括单位犯罪下的双罚制）以及违反公司法导致的民商事责任外，还可能会承担：因违反监察法公职人员政务处分法以及处分条例而导致的行政处分；因违反国有企业领导人员廉洁从业若干规定而导致的纪律处分；如为中共党员，同时受中国共产党纪律处分条例等党规党纪的约束；违反国资监管领域法律法规等文件的国资委的监管责任；因违反国有企业自身公司章程、规章制度而导致的企业内部责任。四、细化

10、调查处分以及复核程序处分条例第四章明确规定了处分的程序性要求，就调查处分的全流程环节在公职人员政务处分法的基础上细化完善，建立健全了处分工作监督制约机制。具体而言，一是明确处分的程序性要求，包括调查、处理应当由2名以上工作人员进行；经任免机关主要负贵人批准同意后立案，并向有管理权限的监察机关通报等；二是严格限制采取违规方式调查，包括严禁以威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据：以非法方式收集的证据不得作为给予处分的依据；不得因被调查人的申辩而加重处分等。三是新增重大违法案件商请机关处理机制。四是严格规范、限制承办部门的权限和程序，保障被调查人的陈述和申辩权。五是对处分决定书的制作、送达，案件调查的

11、回避制度等作出明确规定。同时，处分条例规范了相关人员受到不实检举、控告情况下的处理方式，任免机关、单位应当及时澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。此外，处分条例严格规范处分程序以及复核申诉、纠正纠偏等制度。相较于公职人员政务处分法“复审、复核”的内容，处分条例第五章“复核、申诉”规定，细化了申诉的具体程序，被处分人对处分决定不服的，可以依法向作出处分决定的任免机关、单位申请复核；对复核决定仍不服的，可以依法按照管理权限向上一级机关、单位申诉。五、总结国有企业是资金密集、资源富集的领域，国企人员在依法履职、廉洁从业等方面具有鲜明特点，处分条例明确国企人员履职的底线红线，推进标本兼治、系统治理,将当

12、前立法所保护的法益客体从原先的国有资产是否流失逐渐扩展至因国企人员未依法依规履职而对企业内部治理产生影响，为建立健全国企人员监督制约机制指明了方向。第3篇同志们：大家好！今天的党课，我们聚焦于国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），这对于我们国有企业的健康发展和管理工作具有极其重要的意义。首先，让我们思考一下为什么要学习和重视这个条例。国有企业是我国国民经济的重要支柱，在推动经济发展、保障民生、维护国家安全等方面发挥着不可替代的作用。而国有企业管理人员作为企业的决策者和执行者，其行为直接影响着企业的兴衰成败。当前，在市场经济的大潮中，一些国有企业管理人员受到利益的诱惑，出现了违规违纪行为，严

13、重损害了国有企业的形象和利益，威胁到国有资产的安全。条例的出台，正是为了加强对国有企业管理人员的约束和监督，规范其行为，确保国有企业的健康稳定发展。接下来，我们深入了解一下条例的重点内容。条例明确了对国有企业管理人员在多个方面的纪律要求。在政治纪律方面，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣地执行党的路线方针政策。比如，某国有企业的管理人员在企业内部传播与党的方针政策相违背的言论，造成了恶劣影响，最终受到了严肃处分。廉洁纪律是重中之重。严禁利用职务之便为自己或他人谋取私利，严禁接受贿赂、回扣等。曾经有一家国有企业的高层，在工程项目招标中收受贿赂，为特定企业提供便利，严重破坏了市场公平竞

14、争环境，也给企业带来了巨大损失。工作纪律要求我们勤勉尽责，不得失职渎职。某国有企业的部门负责人对工作敷衍了事，导致重要项目延误，给企业造成了重大经济损失。群众纪律强调要密切联系群众，关心职工疾苦，不得侵害职工合法权益。生活纪律则要求我们在日常生活中也要保持良好的品德和作风。那么，如何将条例贯彻落实到我们的工作和生活中呢？一要加强教育宣传。通过多种形式，如专题讲座、培训课程、内部刊物等，让每一位国有企业管理人员都充分了解条例的内容和要求。二要强化自我约束。要时刻以条例为镜，反思自己的行为，做到有则改之，无则加勉。比如，在面对利益诱惑时，要坚守底线，不为所动。三要建立监督机制。企业内部要加强监督检

15、查，对违反条例的行为及时发现、及时处理。同时，要鼓励职工群众参与监督，形成全方位的监督网络。四要树立榜样示范。表彰那些严格遵守条例、为企业发展做出突出贡献的管理人员，以他们的事迹激励更多的人。同志们，学习和贯彻国有企业管理人员处分条例是我们的责任和使命。让我们以高度的责任感和使命感，将条例的要求内化于心、外化于行，为国有企业的发展营造风清气正的良好环境，推动国有企业不断做强做优做大！谢谢大家！第4篇学习国有企业管理人员处分条例之后，感触良深,如重锤击鼓，振聋发璃。“高屋建银”，此条例为国有企业的管理和发展提供了坚实的制度基石和行为准则，是国有企业行稳致远的“定盘星”。在经济发展的大潮中，国有企业肩负着重大使命，而管理人员的行为直接影响着企业的发展方向和国有资产的安全。“殷鉴不远”，诸多因国有企业管理人员违规违纪导致企业陷入困境、国有资产流失的案例历历在目。比如某国有企业负责人张某，利用职务之便，在企业采购项目中，与供应商暗中勾结，收受巨额回扣，致使采购成本大幅增加，企业利益严重受损；又如某国企财务主管李某，通过虚报账目、挪用公款等手段，侵吞国有资产，给国家造成重大经济损失。他们这种“贪赃枉法”的行为，严重